Решение от 13 декабря 2018 г. по делу № А14-17219/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. ВоронежДело №А14-17219/2018

«13» декабря 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2018 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Гладневой Е.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

Администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Воронежская область, г.Семилуки

к обществу с ограниченной ответственностью «АвтоДорСтрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж

об обязании проведения гарантийного ремонта

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – представитель, доверенность №15 от 21.02.2018;

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

Администрация городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АвтоДорСтрой» (далее - ответчик) об обязании проведения безвозмездно гарантийного ремонта автомобильной дороги общего пользования местного значения по контракту №16 от 05.10.2015.

Определением суда от 23.08.2018 исковое заявление принято к рассмотрению, назначены предварительное и судебное заседание по делу.

Определением суда от 19.11.2018 приняты к рассмотрению уточненные исковые требования истца об обязании ответчика в течение 7 рабочих дней проведения безвозмездно гарантийного ремонта автомобильной дороги общего пользования местного значения по контракту №16 от 05.10.2015 на основании акта обследования участков автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского поселения –город Семилуки от 21.05.2018, а именно ремонт асфальтобетонного полотна в адресным ориентиром д.№19, 30, 43, 110, 112, 116, 120, 124, перекресток с ул.Чапаева, примыкание к ул.Ленина.

В судебное заседание 11.12.2018 ответчик не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, в том числе путем публичного размещения информации на сайте Арбитражного суда Воронежской области.

На основании статей 123, 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие ответчика.

Истец поддержал заявленные исковые требования на основании представленных доказательств с учетом уточнений.

Судом установлено, что ответчик отзыв на иск не представил, заявленные требования не оспорил.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между Администрацией городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области (муниципальный заказчик) и ООО «АвтоДорСтрой» (подрядчик) заключен контракт №16 от 05.10.2015, в соответствии с которым подрядчик обязуется выполнить работы по ремонту автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. 25 лет Октября города Семилуки, предусмотренные ведомостью выполняемых работ (приложение к муниципальному контракту), общей протяженностью 2 530 м, а муниципальный заказчик обязуется принять и оплатить их (п.1.1. контракта).

Цена муниципального контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения муниципального контракта и составляет 7 785 151 руб. 40 коп. (п.2.1. контракта).

Подрядчик гарантирует: - качество выполнения всех работ в соответствии с требованиями, установленной службой дорожного хозяйства Минтранса РФ от 17.03.2004 №ОС-28/1270-ис «Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования» и иной нормативно-технической документацией, перечисленной в данном документе; - своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в период гарантийной эксплуатации объектов (п.9.1. контракта).

Гарантия качества распространяется на все составляющие объектов (конструктивные элементы, оборудование и работы, выполненные подрядчиком и привлеченные им по субподряду исполнителями) и составляет 4 года после подписания актов приемки законченных работ по ремонту автомобильных дорог и подтверждается выданными подрядчиком гарантийными паспортами по форме, установленной распоряжением Минтранса РФ от 07.05.2003 №ИС-414-р «О введении в действие гарантийных паспортов на законченные строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и ремонтом автомобильные дороги и искусственные сооружения на них» (п.9.2. контракта).

Ответчик выполнил работы, предусмотренные контрактом №16 от 05.10.2015, и сдал их результат истцу.

В ходе эксплуатации спорного объекта Администрацией направлено ответчику письмо №634 от 06.04.2018 о необходимости проведения обследования текущего состояния дорожного полотна и в случае выявления дефектов произведения гарантийного ремонта в срок до 23.04.2018.

21.05.2018 Администрацией проведено комиссионное обследование автомобильной дороги, которым выявлено о необходимости проведения ремонта полотна спорного объекта, о чем составлен акт.

В связи с непредприятием каких-либо действий ответчиком по проведению гарантийного ремонта, истцом направлена претензия №1002 от 23.05.2018 о безвозмездном устранении недостатков, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Поскольку ответчик к устранению недостатков не приступил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд считает заявленные исковые требования правомерными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из правовой природы отношений, вытекающего из контракта №16 от 05.10.2015, к возникшему спору подлежат применению нормы главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации о договорах подряда (строительного подряда).

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона №44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со статьей 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Статьей 722 ГК РФ установлено, что в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (п. 1 ст. 721 ГК РФ). Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

Согласно части 1 статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается в обоснование своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 АПК РФ).

Требование об устранении недостатков заявлено подрядчику в пределах гарантийного срока (письмо №634 от 06.04.2018; претензия №1002 от 23.05.2018).

Исходя из анализа, представленного в материалы дела акта обследования от 21.05.2018, недостатки обнаружены в работах, входящие в предмет спорного контракта.

В силу положений пункта 2 статьи 755 ГК РФ и положений статьи 65 АПК РФ бремя доказывания обстоятельств, которые исключают обязанность подрядчика по устранению возникших недостатков, относится на подрядчика.

Ответчиком заявленные исковые требования не оспорены, не представлены доказательства возникновения дефектов выполненных в результате нормального износа, неправильной эксплуатации, или иных причин исключающих вину подрядчика.

В силу части 31 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно пунктами 3, 4 статьи 724 ГК РФ заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

Право заказчика по своему выбору потребовать от подрядчика в случае некачественного выполнения работ или невозможности использования объекта по назначению, в том числе, безвозмездного устранения недостатков в разумный срок установлено статьей 723 ГК РФ.

Суд считает возможным возложить на ответчика обязанность по устранению выявленных недостатков.

Указанный способ защиты права корреспондируется с нарушением обязательства в части соответствия качества в период гарантийного срока и ведет к восстановлению нарушенного права, являющегося предметом настоящего иска. Выбор способа защиты является правом истца.

Аналогичная правовая позиция отражена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 28.07.2011 №3024/11.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Исходя из сроков выполнения работ по муниципальному контракту №16 от 05.10.2015, требований статьи 723 ГК РФ о необходимости применения критерия разумности при установлении сроков устранения недостатков, суд первой инстанции считает необходимым установить срок для исполнения решения суда – 7 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда согласно муниципальному контракту №16 от 05.10.2015 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул.25 лет Октября города Семилуки.

В силу ст. 333.37 НК РФ истец от уплаты государственной пошлины освобожден. Размер государственной пошлины по делу составляет 6 000 руб. 00 коп.

С учетом результата рассмотрения дела, на основании статьи 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать 6000,00 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 65, 102, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «АвтоДорСтрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж, провести безвозмездно гарантийный ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. 25 лет Октября города Семилуки, общей протяженностью 2 530 м. на основании акта обследования участков автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского поселения – город Семилуки от 21.05.2018, а именно ремонт асфальтобетонного полотна в адресным ориентиром д.№19, 30, 43, 110, 112, 116, 120, 124, перекресток с ул.Чапаева, примыкание к ул.Ленина в течение 7 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда согласно муниципальному контракту №16 от 05.10.2015 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул.25 лет Октября города Семилуки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АвтоДорСтрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж, в доход федерального бюджета 6 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.

СудьяЕ.П. Гладнева