Решение от 22 апреля 2019 г. по делу № А12-6381/2019

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград Дело № А12-6381/2019

«22» апреля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 18.04.2019

Полный текст решения изготовлен 22.04.2019

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Пятернина Е.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению управления «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Волга-КомСервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) об обязании предоставить документы, об обязании предоставления доступа к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах для проведения внеплановой выездной проверки, об обязании обеспечения явки руководителя, либо законного представителя ответчика с надлежащим образом оформленной доверенностью для участия во внеплановой выездной проверке

в судебном заседании участвуют:

от истца – не явились, извещены

от ответчика – не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Управление «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Волга-КомСервис» (далее – ООО «УК «Волга-КомСервис», ответчик) с исковым заявлением об обязании в течение 5-ти календарных дней со дня вступления решения по настоящему делу в законную силу заверенные копии следующих документов:

-устав ООО «Управляющая компания «Волга-КомСервис»;

-свидетельство ООО «Управляющая компания «Волга-КомСервис» о постановке на учет в налоговом органе;

-документы, на основании которых ООО «Управляющая компания «Волга-КомСервис»осуществляетфункцииуправления многоквартирными домами, являющимися объектами проверки;

протоколы общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах о выборе способа управления;

-договоры на вывоз твердых бытовых отходов;

-выкопировка из журнала аварийно-диспетчерской за период декабрь 2018 г. - январь 2019 г;

Обязать ООО «УК «Волга-КомСервис» предоставить Управлению в течение 5-ти календарных дней со дня вступления решения по настоящему делу в законную силу доступ к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах № 1 и № 4А по ул. Дегтярева; <...> по ул. Ак.Богомольца; <...> в Тракторозаводском районе Волгограда для проведения внеплановой выездной проверки соблюдения юридическим лицом обязательных требований.

Обязать ООО «УК «Волга-КомСервис» обеспечить явку руководителя либо законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Волга-КомСервис» с надлежащим образом оформленной доверенностью для участия во внеплановой выездной проверке соблюдения юридическим лицом обязательных требований.

Принимая во внимание положения части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), пунктов 4 - 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» суд считает, что Управление, ООО «УК «Волга-КомСервис» о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Арбитражного суда Волгоградской области в разделе «Картотека Судебных дел», явку представителей не обеспечили. Поскольку присутствие в судебном заседании лица, участвующего в деле, или его представителей относится к правам сторон, а не к обязанностям, а также с учетом надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным на основании статьи 156 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Изучив представленные в материалы дела документы, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд находит основания для удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, с целью проверки доводов, содержащихся в обращениях граждан (вх. от 14.01.2019 № УЖИВ/Щ-5470/1; вх. от 16.11.2018 № В-10462; от 09.01.2019 № УЖИВ/У-34; от 17.01.2019 №УЖИВ/П-309; от 17.01.2019 № №УЖИВ/3-286; от 11.01.2019№Кол-266; от 21.11.2018 №УЖИВ/В-5961/1; от 14.01.2019 №3-331) на основании распоряжения от 22.01.2019 № 238-р должностным лицом Управления организована внеплановая выездная проверка соблюдения лицензионных требований ООО «УК «Волга-КомСервис», осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами д. № 1 и <...> по ул. Клименко; <...> по ул.Жолудева в Тракторозаводском районе Волгограда, обязательных требований к порядку содержания общего имущества собственников помещений в данных домах.

ООО «УК «Волга-КомСервис» было уведомлено надлежащим образом о проведении внеплановой выездной проверки и необходимости предоставления документов посредством направления запроса от 23.01.2019 № 238-р на официальный электронный адрес общества в сети интернет.

Вместе с тем, законный представитель ООО «УК «Волга-КомСервис» на проверку в назначенные время и место не явился, затребованные документы к проверке также представлены не были. В связи с чем, должностному лицу Управления не представилось возможным провести внеплановую выездную проверку, о чем 31.01.2019 составлен акт о невозможности проведения проверки № 238-р.

31.01.2019в отношении ООО «УК «Волга-КомСервис» составлен протокол № 238-р об административном правонарушении.

На основании распоряжения от 29.01.2019 № 337-р должностным лицом Управления повторно организована внеплановая выездная проверка соблюдения ООО «УК «Волга-КомСервис» с направлением в адрес указанного лица соответствующего запроса от 30.01.2019 № 337-р.

Обществом снова без объяснения причин не обеспечено участие в контрольных мероприятиях законного представителя и не представлены необходимые для проверки документы. Действия ООО «УК «Волга-КомСервис» повлекли невозможность проведения и завершения проверки, о чем составлен акт от 07.02.2019 № 337-р.

07.02.2019в отношении ООО «УК «Волга-КомСервис» повторно составлен протокол № 337-р об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Частью 5 статьи 12 Федерального закона № 294-ФЗ установлена обязанность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц на территорию, в используемые юридическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами оборудованию.

Отсутствие при проведении проверок, организованных на основании названных распоряжений, руководителя, иных должностных лиц или уполномоченных представителей ООО «УК «Волга-КомСервис», непредставление затребованных документов, а также доступа к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, воспрепятствовало осуществлению должностным лицом Управления полномочий, возложенных на него действующим законодательством.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК «Волга-КомСервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) предоставить в управление «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда (ОГРН <***> ИНН <***>) в течение 5-ти календарных дней со дня вступления решения по настоящему делу в законную силу заверенные копии следующих документов:

-устав ООО «Управляющая компания «Волга-КомСервис»;

-свидетельство ООО «Управляющая компания «Волга-КомСервис» о постановке на учет в налоговом органе;

-документы, на основании которых ООО «Управляющая компания «Волга-КомСервис»осуществляетфункцииуправления многоквартирными домами, являющимися объектами проверки;

протоколы общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах о выборе способа управления;

-договоры на вывоз твердых бытовых отходов;

-выкопировка из журнала аварийно-диспетчерской за период декабрь 2018 г. - январь 2019 г;

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК «Волга-КомСервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) предоставить Управлению в течение 5-ти календарных дней со дня вступления решения по настоящему делу в законную силу доступ к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах № 1 и № 4А по ул. Дегтярева; <...> по ул. Ак.Богомольца; <...> в Тракторозаводском районе Волгограда для проведения внеплановой выездной проверки соблюдения юридическим лицом обязательных требований.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК «Волга-КомСервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) обеспечить явку руководителя либо законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Волга-КомСервис» с надлежащим образом оформленной доверенностью для участия во внеплановой выездной проверке соблюдения юридическим лицом обязательных требований.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК «Волга-КомСервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000, 00 рублей.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

СУДЬЯ Е.С. Пятернина