Решение от 11 октября 2017 г. по делу № А81-2033/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-2033/2017
г. Салехард
12 октября 2017 года
Резолютивная часть изготовлена 09.10.2017 года

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Крылова А.В., при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного общества «Уренгойгорводоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к муниципальному унитарному предприятию «Уренгойское городское хозяйство» муниципального образования город Новый Уренгой (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании 3 275 646 рублей 16 копеек,

и встречному иску муниципального унитарного предприятия «Уренгойское городское хозяйство» муниципального образования город Новый Уренгой (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Акционерному обществу «Уренгойгорводоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании 76 163 рублей 08 копеек,

с привлечением к участию в деле  Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО, в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился;

от ответчика – представитель не явился;

от третьего лица – представитель не явился; 



УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Уренгойгорводоканал» обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа к муниципальному унитарному предприятию «Уренгойское городское хозяйство» муниципального образования город Новый Уренгой о взыскании 3 275 646 рублей 16 копеек.

От муниципального унитарного предприятия «Уренгойское городское хозяйство» муниципального образования город Новый Уренгой поступил встречный иск к акционерному обществу «Уренгойгорводоканал» о взыскании 76 163 рублей 08 копеек.

Определением суда от 05 сентября 2017 года, рассмотрение дела назначено на 09 октября 2017 года.

До начала судебного заседания от ответчика поступили дополнения к отзыву на исковое заявление, а так же дополнительные документы.

От третьего лица поступил отзыв на исковое заявление с учетом встречного иска.

От истца по первоначальному иску поступило заявление об отказе от заявленных исковых требований.

От истца по встречному иску поступило заявление об уточнении встречных исковых требований, с учетом исполнения обязательств по первоначальному иску в полном объеме, истец по встречному иску просит взыскать 76 163 рублей 08 копеек как неосновательное обогащение, а так же заявлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия, на заявленных требованиях настаивает в полном объеме.

Суд принимает к рассмотрению заявленные уточнения.

В судебном заседании объявлен перерыв до 15 часов 00 минут

Судебное заседание, после объявленного перерыва, продолжено.

Стороны, третье лицо явку своих представителей не обеспечили.

Учитывая, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом не является препятствием к рассмотрению дела в соответствии со статьями 123 и 156 АПК РФ, суд рассматривает дело по существу в отсутствие представителей сторон, третьего лица по имеющимся документам.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующие обстоятельства.

21.12.2015 между АО «Уренгойгорводоканал» и МУП «Уренгойское городское хозяйство» МО г. Новый Уренгой был заключен договор № 200 на поставку холодной (питьевой) воды и прием сточных вод к внутридомовым инженерным системам (далее - Договор).

В соответствии с пунктом 9.3. Договора Исполнитель оплачивает оказанные услуги до 15 числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Задолженность по договору за период с августа по декабрь 2016 года составила 3 275 646 руб. 15 коп.

В ходе производства по делу от истца поступило заявление о снижении исковых требований до 1 415 646 рублей 15 копеек,  в связи с частичной оплатой.

06 октября 2017 года от истца поступило заявление об отказе от заявленных исковых требований в полном объеме, последствия отказа от иска истцу понятны.

Согласно части 2 статьи 49 АПК Российской Федерации истец вправе отказаться от иска полностью или частично до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, как в арбитражном суде первой инстанции, так и в арбитражном суде апелляционной инстанции. Данное право истца вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2011 года N 10-П).

Суд принимает отказ истца в порядке части 2 статьи 49 АПК РФ, следовательно, производство по делу в порядке статьи 150 АПК РФ подлежит прекращению.

Ответчик, не оспаривая сам факт наличия задолженности, полагает, что истцом были неверно определены тарифы для расчетов с ответчиком за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению, что послужило основанием для предъявления встречного иска.

МУП УГХ является управляющей компанией (согласно Устава, лицензии на управление жилищным фондом, договоров на управление жилыми помещениями в составе многоквартирных домов) и обслуживает жилые дома, расположенные в районе Лимбяяха муниципального образования город Новый Уренгой, именно для обеспечения нужд населения, проживающего в указанных жилых домах, был заключен Договор № 200 между МУП УГХ и АО «Уренгойгорводоканал».

Среди собственников обслуживаемых жилых помещений, значатся не только физические, но и юридические лица.

АО «Уренгойгорводоканал» на протяжении 2016 г. предъявлял к оплате за поставленные ресурсы в жилые помещения, принадлежащих на праве собственности юридическим лицам, счета по тарифам «иные потребления». В тоже время по отношению к собственникам - физические лица применялся тариф «населения», что более чем в 5 раза ниже тарифа «иные потребители».

Таким образом, для взыскания с собственников (юридических лиц) оплаты за поставленные коммунальные ресурсы по тарифу «иные потребители» необходимо установить, что жилое помещение используется в производственной либо предпринимательской целях, в противном случае подлежит применению тариф «для населения».

Следовательно, АО «Уренгойгорводоканал» необоснованно предъявил к оплате в 2016 г. ответчику 76 163 (семьдесят шесть тысяч сто шестьдесят три) рубля 08 копеек.

Ответчик по встречному иску, на соглашаясь с исковыми требованиями, поясняет, что истец, по встречному иску, основывает свои требования на разнице в тарифах, считает, что применение тарифов к собственникам жилых помещений (юридическим лиц) за поставленные коммунальные ресурсы но тарифу «иные потребители» необходимо установить, такие же, как и для собственников (физических лиц) - «для населения», с чем Истец по первоначальному иску категорически не согласен.

В соответствии с ч.1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.). устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В силу ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным договором. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей за исключением случаев, когда законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

В соответствии с ч. 14 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190-ФЗ) льготные тарифы на тепловую энергию (мощность), теплоноситель устанавливаются при наличии соответствующего закона субъекта Российской Федерации. Законом субъекта Российской Федерации устанавливаются лица, имеющие право на льготы, основания для предоставления льгот и порядок компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций. Аналогичная форма содержится в Федеральном законе от 07.12.201 1 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

На территории автономного округа действует Закон автономного округа от 01 декабря 2014 года № 107-ЗАО «Об установлении отдельных категорий потребителей коммунальных ресурсов, имеющих право на льготы, компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям и прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе отдельных государственных полномочии Ямало-Ненецкою автономного округа по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса» (далее -Закон № 107-ЗАО»), Законом № 107-ЗАО. помимо льгот, установленных указанными выше федеральными законами в отношении отдельных категорий физических лиц, установлен дополнительный перечень категорий потребителей, имеющих право на льготы на территории автономного округа. Установление категорий потребителей, имеющих право на льготы осуществлялось с учетом финансовых возможностей бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа.

К таким потребителям отнесены:

- управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные. жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы, приобретающие коммунальные ресурсы в целях оказания Коммунальных услуг на индивидуальные и общедомовые нужды гражданам, проживающим в жилых помещениях муниципального и государственного жилищного фонда, а также в жилых помещениях в многоквартирных домах. находящихся в их собственности;

- граждане, проживающие в жилых помещениях муниципального и государственного жилищного фонда, а также в жилых помещениях в многоквартирных домах, в жилых домах, домовладениях, находящихся в их собственности, и не предназначенных для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности. приобретающие коммунальные ресурсы в целях потребления коммунальных услуг на индивидуальные и общедомовые нужды.

При этом, структура данной правовой нормы носит императивный характер, перечень категорий потребителей, имеющих право на льготы носит закрытый характер и отнесение иных категорий потребителей прямо не предусмотренный Законом № 107-ЗАО к потребителям. имеющим право на льготы возможно исключительно путем внесения соответствующих изменений в данный закон. Юридические лица, владеющие жилыми помещениями, так же как и физические лица, проживающие в таких жилых помещениях, к отдельным категориям потребителей, имеющим право на льготы, не отнесены.

По данному вопросу имеются разъяснения Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (далее-Департамент) от 17.05.2017 № 4001-17/2447.1, а также сложившаяся позиция судов апелляционной и кассационной инстанции по делам № А81-2032/2016, № А81-6704/2015.

Таким образом, ответчик по встречному иску полагает, что заявленные встречные исковые требования не обоснованы, и просит отказать в удовлетворении встречного иска в полном объеме.

Разрешая спор по существу, суд исходит из следующего.

Поскольку ответчик не оспаривал задолженность по первоначальному иску, и до вынесения настоящего решения, истец по первоначальному иску отказался от иска в полном объеме, то суд рассматривает встречный иск.

В силу статьи 3. Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" общими принципами государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является, в том числе, установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения исходя из экономически обоснованных расходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, необходимых для осуществления водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с п. 6 ст. 14 Закона о водоснабжении и водоотведении оплата услуг по договору водоотведения осуществляется в соответствии с тарифами на водоотведение.

Таким образом, иного способа расчета за услуги водоотведения и очистки сточных вод кроме как расчета по тарифам, установленным уполномоченным органом регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения в определенном законом порядке, действующее в спорный период законодательство РФ не предусматривало.

В соответствии с частью 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно пункту 38 Правил N 354 при расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

На территории Ямало-Ненецкого автономного округа действует Закон автономного округа от 01.12.2014 N 107-ЗАО "Об установлении отдельных категорий потребителей коммунальных ресурсов, имеющих право на льготы, компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям и прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе отдельных государственных полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса".

В соответствии со статьей 3 названного выше Закона к категориям потребителей коммунальных ресурсов, имеющим право на льготы, относятся, в том числе управляющие организации, приобретающие коммунальные ресурсы в целях оказания коммунальных услуг на индивидуальные и общедомовые нужды гражданам, проживающим в жилых помещениях муниципального и государственного жилищного фонда, а также в жилых помещениях в многоквартирных домах, находящихся в их собственности; граждане, проживающие в жилых помещениях муниципального и государственного жилищного фонда, а также в жилых помещениях в многоквартирных домах, в жилых домах, домовладениях, находящихся в их собственности, и не предназначенных для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности, приобретающие коммунальные ресурсы в целях потребления коммунальных услуг на индивидуальные и общедомовые нужды.

Как следует из материалов дела, в многоквартирных домах, находящихся под управлением истца на основании договоров управления многоквартирного дома, собственниками некоторых квартир являются юридические лица.

Согласно представленных договоров управления многоквартирным домом, заключенных с юридическими лицами, предметом договора является содержание и техническое обслуживание общего домового имущества и обеспечение коммунальными услугами жилых помещений заказчика, со ссылками на правоустанавливающие документы с указанием в назначении помещения - жилое.

Частью 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Согласно части 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм, доказательством приобретения жилым помещением статуса нежилого является только решение органа местного самоуправления о соответствующем переводе.

Между тем материалы дела не содержат решения органа местного самоуправления о переводе спорных жилых помещений в нежилые помещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданское законодательство устанавливает равные права, как для физических, так и для юридических лиц, следовательно, юридические лица вправе осуществлять свои права, в том числе как собственника имущества для целей не связанных с получением прибыли, если иное не установлено законом (пункт 2 части 3 статьи 49 ГК РФ).

Исходя из изложенного, суд приходит к следующим выводам, что истец является управляющей организацией, под управлением которого находятся многоквартирные дома, собственниками некоторых квартир являются юридические лица, с последними заключены отдельные договоры управления многоквартирным домом. Конечными потребителями являются граждане, использующие коммунальные услуги исключительно для собственных коммунально-бытовых нужд, не связанных с осуществлением ими предпринимательской либо иной деятельности, следовательно, суд полагает, что плата за коммунальные услуги, в данном случае, должна производиться по тарифу для группы "Население", поскольку объем обязательств ответчика перед истцом не может быть большим, нежели объем обязательств фактических потребителей коммунальных ресурсов, то есть граждан. Аналогичная позиция изложена Арбитражным судом Западно-Сибирского округа в постановлении от 30.05.2017 года по делу № А81-1135/2016.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Правила о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу пункта 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В рассматриваемом случае под неосновательным обогащением понимаются денежные средства, уплаченные истцом ресурсоснабжающей организации (истцу по первоначальному иску) по тарифам «иные потребители», в то время как, необходимо было применять тариф «население».

Проверив расчет истца, суд находит его верным, поскольку спора относительно объема коммунальных услуг у сторон отсутствует, и тарифы для ответчика утверждены приказом от 16 декабря 2015 года № 305-т Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО на 2016-2018 года.

Исковые требования по встречному иску, обоснованы, подтверждаются материалами дела, и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 9, 49, 65, 70, 71, 110, 150, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Принять отказ Акционерного общества «Уренгойгорводоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) от заявленных исковых требований к муниципальному унитарному предприятию «Уренгойское городское хозяйство» муниципального образования город Новый Уренгой (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании 1 415 646 рублей 15 копеек, производство в этой части прекратить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Уренгойское городское хозяйство» муниципального образования город Новый Уренгой (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Акционерного общества «Уренгойгорводоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 27 156 рублей 00 копеек.

Возвратить Акционерному обществу «Уренгойгорводоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета, государственную пошлину в размере 12 222 рублей 00 копеек, излишне оплаченную по платежному поручению № 1072 от 29.03.2017 года. Выдать справку на возврат госпошлины.

Исковые требования муниципального унитарного предприятия «Уренгойское городское хозяйство» муниципального образования город Новый Уренгой (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) по встречному иску удовлетворить.

Взыскать с Акционерного общества «Уренгойгорводоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия «Уренгойское городское хозяйство» муниципального образования город Новый Уренгой (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) сумму неосновательного обогащения в размере 76 163 рублей 08 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 047 рублей 00 копеек.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

А.В. Крылов