Постановление от 23 января 2023 г. по делу № А62-10042/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А62-10042/2021
23 января 2023 года
г. Калуга



Резолютивная часть постановления объявлена 17.01.2023.


Арбитражный суд Центрального округа в составе:


Председательствующего

ФИО1


Судей

ФИО2

ФИО3


При участии в заседании:



от ООО "РемСан" (ОГРН <***>; ИНН <***>)


ФИО4 - представителя (доверен. от 25.07.2022)


от Смоленской таможни (<...>)


ФИО5 - представителя (доверен. от 09.01.2023 №06-49/1)


рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РемСан" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 27.04.2022 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2022 по делу №А62-10042/2021,


У С Т А Н О В И Л:


Общество с ограниченной ответственностью "РемСан" обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании незаконным решения Смоленской таможни от 28.09.2021 №10113000/280921/1800884 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10115070/201118/0071895, обязании таможни устранить допущенные нарушения в течение 10 дней с даты вступления судебного акта в законную силу (с учетом уточненных требований).

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 27.04.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2022 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта, заключенного ООО "СанТехОптТорг" (правопреемник ООО "РемСан") (покупатель) с компанией "YUHUAN HUIGAO FLUID CONTROL CO.,LTD" (Китай) (продавец), на условиях поставки - FOB Китай (порты), ввезен и в декларации на товары №10115070/201118/0071895 задекларирован товар - "краны латунные шаровые, не военного назначения...", страна происхождения Китай, товарный знак - "REMSAN", производитель - "YUHUAN HUIGAO FLUID CONTROL CO.,LTD", страна отправления - Литва, валюта контракта - долл. США. Индекс таможенной стоимости (ИТС) товаров при декларировании составил 5,73 долл. США.

Таможенная стоимость товара определена обществом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (по первому методу).

Товар был выпущен таможенным органом в заявленной таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления.

Тверской таможней в адрес декларанта были направлены запросы о предоставлении документов, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ №10115070/201118/0071895, в части таможенной стоимости.

В соответствии с поручением Службы федеральных таможенных доходов Центрального таможенного управления, изложенным в письме от 05.05.2021 №72-11/13516 "Об исполнении поручения ФТС России от 06.02.2020 №13-64/06188", Смоленской таможне поручено завершить проверочные мероприятия в отношении ООО "СанТехОптТорг", начатые Тверской таможней.

По результатам проверки Смоленской таможней составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 24.09.2021 №10113000/203/240921/А103 и принято решение от 28.09.2021 №10113000/280921/1800884 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10115070/201118/0071895, поскольку таможней сделан вывод о заявлении обществом недостоверных сведений о таможенной стоимости.

В решении указано, что во исполнение поручения Службы федеральных таможенных доходов Центрального таможенного управления, доведенного письмом от 05.05.2021 №72-11/13516, проведен анализ декларирования однородных товаров. В период таможенного декларирования обществом представлены следующие документы: внешнеторговый контракт от 01.08.2017 №878, коммерческий инвойс от 18.09.2018 №HGE052, товаросопроводительные документы, экспортная декларация от 19.09.2018 КНР №310120180517231335.

В представленной экспортной декларации отсутствуют сведения о наименовании транспортного средства и номере транспортной накладной. Кроме того, в экспортной декларации отсутствуют отметки таможенного органа страны отправления, а также штрихкод, необходимый для идентификации экспортной декларации.

В коносаменте №597188870 указан номер транспортного средства (морского судна) - MERETE MAERSK и номер контейнера - MRKU9337315, а также порт отгрузки - Нингбо и порт прибытия - Клайпеда. Данные сведения не были указаны в экспортной декларации. Сведения о номере контейнера корреспондируют со сведениями, заявленными в рассматриваемой ДТ, однако в ДТ №10115070/201118/0071895 указано иное транспортное средство, регистрационный номер которого - JHG277/ED353. В графе 15 ДТ в качестве страны отправления указана Литва. Экспортная декларация страны отправления, то есть Литвы, обществом не представлена.

Из решения таможни также следует, что направленные обществу Тверской таможней и Смоленской таможней запросы о предоставлении документов им не исполнены в полном объеме. Так, не представлены банковские платежные документы по оплате товара; бухгалтерские документы по оприходованию ввезенной партии товара (карточка счета 41, 10); экспортная таможенная декларация страны происхождения с переводом и отметками таможенных органов о фактическом вывозе товара; документы, содержащие сведения о стоимости транспортировки товаров; документы, содержащие сведения о реализации продукции на таможенной территории ЕАЭС; калькуляция цены реализации на анализируемый товар с указанием прямых, косвенных расходов и процента прибыли; прайс-лист.

При этом таможней установлено, что уровень ИТС ввезенного товара близок к минимальному значению по ФТС России, выявлены случаи декларирования однородных товаров с более высоким уровнем ИТС. Так, ООО "СплавТехнология" в регионе деятельности Владивостокской таможни по ДТ №10702070/210618/0084386 осуществило декларирование товара "Краны шаровые латунные различных форм, размеров и исполнений..." код 8481808199 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения Китай с уровнем ИТС 9,18 долл. США за кг.

Не согласившись с решением Смоленской таможни, ООО "РемСан" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС. В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 - 45 ТК ЕАЭС, применяемыми последовательно (пункт 15 статьи 38 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов; 2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; 3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления; 4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 статьи 39 ТК ЕАЭС в случае, если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

В то же время выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса.

Пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза (п.2 ст.313 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.1 ст. 326 ТК ЕАЭС при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.340 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенные органы вправе запрашивать, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, - требовать от декларанта, перевозчика, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных лиц представления документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений.

Перечень запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений определяется таможенным органом исходя из проверяемых документов и (или) сведений с учетом условий сделки, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств (п.2 ст.340 Кодекса).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, свидетельствующие, в том числе, о том, что общество не в полном объеме представило запрошенные документы, а в представленных документах имеются противоречия, суды пришли к обоснованному выводу о доказанности таможней значительного отличия цен на декларируемый товар от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными (однородными) товарами, ввезенными в Российскую Федерацию при сопоставимых условиях, не подтверждения обществом достоверности заявленной таможенной стоимости, не исполнения обязанности по подтверждению сведений о стоимости сделки исходя из факта значительного отличия стоимости спорного товара.

Доводы общества о неправомерном проведении Смоленской таможней проверки таможенной стоимости, заявленной в спорной декларации на товары, мотивированные наличием решения Брянской таможни от 05.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары, согласно которого декларантом не подтвержден документально размер транспортных расходов, были рассмотрены и правильно отклонены.

Из материалов дела видно, что Брянской таможней проверялась достоверность заявленных сведений о таможенной стоимости только в части транспортных расходов по перевозке товаров до прибытия на таможенную территорию ЕАЭС, и результаты этой проверки были учтены Смоленской таможней при принятии оспариваемого решения, принятого по результатам иной проверки, а именно, проверки таможенной стоимости, в связи с выявлением низкого уровня ИТС, и проведенной по поручению вышестоящего таможенного органа.

Доводы заявителя о направлении ему таможней в электронном виде немотивированного решения, подписании его неуполномоченным лицом были исследованы и им дана надлежащая правовая оценка.

Доводы кассационной жалобы отклоняются, поскольку повторяют доводы общества, заявленные в ходе судебного разбирательства, которые были рассмотрены судами, направлены на переоценку установленных обстоятельств и сделанных на их основании выводов, что в силу ст. 286, ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Опровергающих выводы судов доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 27.04.2022 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2022 по делу № А62-10042/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «РемСан» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий

ФИО1



Судьи

ФИО2



ФИО3