Решение от 2 февраля 2021 г. по делу № А46-21428/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-21428/2020
02 февраля 2021 года
город Омск


Резолютивная часть решения оглашена 26.01.2021

Полный текст решения изготовлен 02.02.2021

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ширяй И.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания до перерыва 19.01.2021 секретарём судебного заседания ФИО1, после перерыва 26.01.2021 – помощником судьи Миклуха К.Н., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации Черлакского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 181 188,47 руб.,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО2 по доверенности от 23.12.2020 № 162 (сроком до 31.12.2021), личность удостоверена паспортом,

от ответчика – до перерыва 19.01.2021 – ФИО3 по доверенности от 23.03.2020 (сроком до 31.12.2023), личность удостоверена паспортом; после перерыва 26.01.2021 – не явились,

УСТАНОВИЛ:

Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов (далее – истец, Фонд, РФКР МКД, Региональный оператор) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением от 27.11.2020 № 12/ДЗ-11550 (вх. от 02.12.2020 № 185525) о взыскании с Администрации Черлакского муниципального района (далее – ответчик, Администрация) задолженности начиная с 01.09.2014 в сумме 181 188,47 руб. по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах (далее - МКД), расположенных по адресам:

- <...>, пом. 4П (кадастровый номер 55:31:00 00 00:4744, общая площадь 66,80 кв.м);

- <...> (кадастровый номер 55:31:00 00 00:4759, общая площадь 58 кв. м);

- <...> Октября, д. 78, пом. 11 (кадастровый номер 55:31:00 00 00:4583, общая площадь 29,80 кв.м);

- <...> (кадастровый номер 55:31:10 11 01:933, общая площадь 62 кв.м);

- <...> (кадастровый номер 55:31:10 11 01:936, общая площадь 62,3 кв.м);

- <...> (кадастровый номер 55:31:10 11 01:937, общая площадь 78,4 кв.м);

- <...> (кадастровый номер 55:31:10 11 01:945, общая площадь 78 кв.м);

- <...> (кадастровый номер 55:31:10 11 01:953, общая площадь 77,1 кв.м);

- <...> (кадастровый номер 55:31:10 11 01:940, общая площадь 62,2 кв.м);

- <...> (кадастровый номер 55:31:10 11 01:948, общая площадь 61,8 кв.м);

- <...> (кадастровый номер 55:31:10 11 01:956, общая площадь 61,7 кв.м);

- <...> (кадастровый номер 55:31:11 11 01:4915, общая площадь 41,3 кв.м);

- <...> (кадастровый номер 55:31:00 00 00:4391, общая площадь 39 кв.м);

- <...> (кадастровый номер 55:31:00 00 00:4387, общая площадь 39 кв.м);

- <...> Октября, д. 80, пом. 5 (кадастровый номер 55:31:00 00 00:4176, общая площадь 35,9 кв.м);

- <...> Октября, д. 80, пом. 9 (кадастровый номер 55:31:00 00 00:4181, общая площадь 31 кв.м);

- <...> Октября, д. 80, пом. 18 (кадастровый номер 55:31:00 00 00:4166, общая площадь 50,4 кв.м);

- <...> Октября, д. 80, пом. 30 (кадастровый номер 55:31:00 00 00:4171, общая площадь 71,4 кв.м).

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Администрация признала иск частично, указала на пропуск срока исковой давности.

Судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с постановлением Администрации от 20.08.2014 № 211-п «О формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов на счёте регионального оператора» МКД по адресам: <...>, <...>, <...> Октября, д. 78, <...>, <...>, <...>, <...> Октября, д. 80 включены в перечень МКД, которым определён способ формирования фонда капитального ремонта на счёте регионального оператора.

Так, означенные выше жилые и нежилые помещения находятся в муниципальной собственности.

Как следует из текста искового заявления, протокол общего собрания собственников помещений МКД региональному оператору не предоставлялся, вследствие чего размер взноса на капитальный ремонт общего имущества МКД рассчитан на основании постановления Правительства Омской области от 25.07.2013 № 170-п «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД», исходя из 6,70 руб. за 1 кв.м общей площади помещения в месяц (позднее в материалы дела представлен протокол от 25.07.2014 № 2, где пятым вопросом размер взноса определён также в 6,70 руб.).

В обоснование требований Фонд указывает, что Администрация как лицо осуществляющее управление имуществом Черлакского муниципального района не выполняет обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в вышеуказанных МКД, в связи с чем за период с 01.09.2014 по 30.09.2020 возникла задолженность в размере 181 188,47 руб.

В целях досудебного урегулирования спора 29.10.2020 РФКР МКД в адрес ответчика направлены расчёт и счёт-квитанция на оплату задолженности совместно с досудебной претензией № 12/ДЗ 10941 о необходимости погашения имеющейся задолженности во избежание её взыскания в принудительном порядке, которое должник оставил без удовлетворения.

Отсутствие действий со стороны Администрации по оплате взносов на капитальный ремонт в указанном размере явилось основанием для передачи настоящего спора на разрешение арбитражного суда.

В ходе судебного разбирательства ответчик ссылался на пропуск истцом срока исковой давности в отношении следующих периодов:

- с 01.09.2014 по 31.12.2017 – для нежилого помещения по адресу <...>, пом. 4П;

- с 01.09.2014 по 09.08.2015 – для жилого помещения по адресу <...>;

- с 01.09.2014 по 09.08.2015 – для жилого помещения по адресу <...> Октября, д. 78, пом. 11;

- с 01.09.2014 по 31.12.2017 – для жилого помещения по адресу <...>;

- с 01.09.2014 по 31.12.2017 – для жилого помещения по адресу <...>;

- с 01.09.2014 по 31.12.2017 – для жилого помещения по адресу <...>;

- с 01.09.2014 по 31.12.2017 – для жилого помещения по адресу <...>;

- с 01.09.2014 по 31.12.2017 – для жилого помещения по адресу <...>;

- с 01.09.2014 по 31.12.2017 – для жилого помещения по адресу <...>;

- с 01.09.2014 по 31.12.2017 – для жилого помещения по адресу <...>;

- с 01.09.2014 по 31.12.2017 – для жилого помещения по адресу <...>;

- с 01.09.2014 по 30.07.2015 – для жилого помещения по адресу <...>;

- с 01.09.2014 по 30.07.2015 – для жилого помещения по адресу <...>;

- с 01.09.2014 по 30.07.2015 – для жилого помещения по адресу <...>;

- с 01.09.2014 по 30.07.2015 – для жилого помещения по адресу <...> Октября, д. 80, пом. 5;

- с 01.09.2014 по 30.07.2015 – для жилого помещения по адресу <...> Октября, д. 80, пом. 9;

- с 01.09.2014 по 30.07.2015 – для жилого помещения по адресу <...> Октября, д. 80, пом. 18;

- с 01.09.2014 по 30.07.2015 – для жилого помещения по адресу <...> Октября, д. 80, пом. 30.

Кроме того, Администрация заявила, что взносы на капитальный ремонт за жилые помещения, расположенные по адресу: <...>, 10, 11, 13, 15, 18, 21, 24 за период с 01.01.2018 по 01.12.2020, а также за нежилое помещение по адресу: <...>, пом.4П за период с 01.01.2019 по 01.12.2020 оплачены в полном объёме.

В подтверждение указанного ответчик представил соответствующие платёжные поручения от 11.02.2020 № 103, от 16.03.2020 № 360, от 15.04.2020 № 538, от 15.05.2020 № 682, от 09.06.2020 № 776, от 16.07.2020 № 1029, от 12.08.2020 № 1174, от 09.09.2020 № 1330, от 14.10.2020 № 1605, от 12.11.2020 № 1797, от 23.12.2020 № 2130, от 23.12.2020 № 2129, от 15.02.2019 № 194, от 19.03.2019 № 365, от 17.04.2019 № 540, от 15.05.2019 № 719, от 13.06.2019 № 918, от 13.06.2019 № 919, от 04.07.2019 № 1010, от 01.08.2019 № 1183, от 25.09.2019 № 1523, от 21.10.2019 № 1674, от 06.11.2019 № 1749, от 09.12.2019 № 1927, от 09.12.2019 № 1928, от 14.02.2018 № 106, от 07.03.2018 № 251, от 13.04.2018 № 438, от 10.05.2018 № 657, от 07.06.2018 № 833, от 09.07.2018 № 1011, от 08.08.2018 № 1216, от 13.09.2018 № 1409, от 17.10.2018 № 1580, от 08.11.2018 № 1740, от 12.12.2018 № 1905, от 12.12.2018 № 1906.

По расчётам ответчика размер задолженности составил 13 548,09 руб.

РФКР МКД подготовил собственный расчёт, с учётом доводов ответчика, указав, что Администрацией не учтено приостановление срока исковой давности на период досудебной процедуры урегулирования спора, вследствие чего в отношении платежей за октябрь 2017 года срок исковой давности не может считаться пропущенным, поскольку о нарушенном праве Фонд мог узнать только 21.11.2017.

Так, в силу пункта 4 статьи 7 Закона Омской области от 18.07.2013 № 1568-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории Омской области» (далее – Закон № 1568-ОЗ) обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в МКД по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утверждённая региональная программа капитального ремонта, в которую включён этот МКД.

МКД, в которых расположены принадлежащее ответчику помещения, включены в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории Омской области, на 2014 - 2043 годы, утверждённую постановлением Правительства Омской области от 30.12.2013 № 369-п, а именно: в редакцию от 30.12.2013 № 1.

Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений вышеуказанного МКД возникла с 01.09.2014 и распространяется на всех собственников помещений в этом МКД с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

То есть Черлакский муниципальный район, как собственник помещений в МКД, обязан уплачивать взносы на капитальный ремонт этих МКД.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исковой давностью признаётся срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности, согласно статье 196 ГК РФ, составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьёй 200 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения, и является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Истец обратился в суд 02.12.2020, что подтверждается оттиском календарного штемпеля отделения связи, проставленным на почтовой корреспонденции.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 24 Постановления Пленума от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности», по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В силу пункта 1 статьи 7 Закона № 1568-ОЗ собственники помещений в МКД уплачивают взносы на капитальный ремонт ежемесячно до 20-го числа месяца, следующего за расчётным, на основании платёжных документов, представленных региональным оператором в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчётным.

Следовательно, как верно указал представитель РФКР МКД, по платежу за октябрь 2017 года истец мог узнать о просроченной задолженности не ранее 21.11.2017, поскольку оплата обязательного взноса за указанный месяц должна быть внесена не позднее 20.11.2017.

Кроме того, с учётом разъяснений данных в пункте 3 статьи 202 ГК РФ, пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности» течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Частью 5 статьи 4 АПК РФ предусмотрено, что гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Поскольку Фонд прибег к процедуре внесудебного разрешения спора, обратившись к Администрации с соответствующей претензией от 29.10.2020 № 12/ДЗ1941, течение сроков исковой давности приостанавливалось с 30.10.2020 до 18.11.2020 (дата поступления ответа на претензию в РФКР МКД).

При таких обстоятельствах, истец вправе рассчитывать на взыскание задолженности начиная с 01.10.2017.

Согласно статье 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) отношения, возникающие по поводу пользования общим имуществом собственников помещений; содержания и ремонта жилых помещений; управления МКД, внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД, регулируются жилищным законодательством.

В статье 39 ЖК РФ установлена обязанность собственников помещений в МКД нести бремя расходов на содержание общего имущества в МКД. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в МКД бремя которых несёт собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 ГК РФ и пунктом 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в МКД принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Статьёй 249 ГК РФ предусмотрено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учётом правила, установленного частью 3 статьи 169 ЖК РФ (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в МКД включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению МКД, содержанию, текущему ремонту общего имущества в МКД; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в МКД обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, участвовать в расходах на содержание общего имущества в МКД соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путём внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно пункту 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в МКД обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 ЖК РФ, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 ЖК РФ, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в МКД, в большем размере.

Из материалов дела следует, что истец является региональным оператором, осуществляющим начисление и взимание платы на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенных на территории Омской области.

В целях реализации положений ЖК РФ и обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества МКД, в соответствии с региональной программой капитального ремонта, субъектом Российской Федерации - Омской областью создана специализированная коммерческая организация - РФКР МКД, к функциям которой относится аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в МКД, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счёте регионального оператора(статья 180 ЖК РФ).

Как указывалось выше, в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона № 1568-ОЗ собственники помещений в МКД уплачивают взносы на капитальный ремонт ежемесячно до 20-го числа месяца, следующего за расчётным, на основании платёжных документов, представленных региональным оператором в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчётным.

В части 8.1 статьи 156 ЖК РФ установлено, что минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утверждёнными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в МКД, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен МКД, с учётом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем МКД, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учётом установленного ЖК РФ и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенных на территории Омской области, уплачиваемого собственниками помещений в таких МКД составляет 6,70 руб./кв. м в месяц и установлен постановлением Правительства Омской области от 25.07.2013 № 170-п.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

При изложенных обстоятельствах, учитывая пропуск РФКР МКД сроков исковой давности в части требования до 01.10.2017, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в части, а именно в сумме 17 637,75 руб. за период с 01.10.2017 по 31.12.2017.

По правилам части 1 статьи 110 АПК РФ в связи с частичным удовлетворением иска судебные расходы подлежат распределению пропорционально размеру удовлетворённых требований. При этом исходя из положений абзаца второго подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70% суммы уплаченной им государственной пошлины. Ввиду признания Администрацией части иска, 401 руб. (70%) возвращаются истцу из федерального бюджета.

Кроме того, суд полагает необходимым не затрагивая существа принятого судебного акта исправить опечатку, допущенную при изготовлении резолютивной части решения 26.01.2021, выразившуюся в не указании лица, ведущего протокол судебного заседания до перерыва. А именно во вводной части решения (резолютивная часть) вместо «…помощником судьи Миклуха К.Н.» следует читать «…до перерыва 19.01.2021 секретарём судебного заседания ФИО1, после перерыва 26.01.2021 – помощником судьи Миклуха К.Н.».

Согласно части 3 статьи 179 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава - исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-171 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

требования Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Черлакского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в общей сумме 17 637,75 руб., путём перечисления денежных средств на лицевые счета, открытые в филиале Сибирский ПАО Банк «ФК Открытие», ИНН <***>, КПП 540643001, БИК 045004867, р/счёт <***>, кор/счёт 30101810250040000867.

Взыскать с Администрации Черлакского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в сумме 290 руб. путём перечисления денежных средств на банковские реквизиты Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов - Омское отделение № 8634 ПАО «Сбербанк России» БИК 045209673, ИНН Банка 7707083893, кор/счёт 3010181090000000673, р/счёт <***>.

Возвратить Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 401 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья И.Ю. Ширяй