Решение от 29 января 2019 г. по делу № А55-16844/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

29 января 2019 года

Дело №

А55-16844/2018

Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2019 года

Полный текст решения изготовлен 29 января 2019 года


Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Бойко С.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Курушкиным А.В.

рассмотрев в судебном заседании 24 января 2019 года дело по иску, заявлению

Публичного акционерного общества "Т Плюс"

к Обществу с ограниченной ответственностью "ДЖКХ"

с участием третьих лиц:

1. Государственной жилищной инспекции Самарской области

2. Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области

3. ОАО «ЭнергосбыТ Плюс»

о взыскании задолженности

при участии в заседании

от истца – ФИО1 по доверенности от 09.01.2018

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 14.01.2019

от третьих лиц - не явились

установил:

Публичное акционерное общество "Т Плюс" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением (с учетом уменьшения размера исковых требований) о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "ДЖКХ" задолженности по договору теплоснабжения и поставки горячей воды № 35004к от 01.11.2017 в размере 2 671 439 руб. 76 коп.

В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора суд привлек к участию в деле Государственную жилищную инспекцию Самарской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области и открытое акционерное общество "ЭнергосбыТ Плюс" в лице Самарского филиала.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по мотивам, изложенным в отзыве.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 18 февраля 2019 года до 10 часов 15 минут 24 января 2019 года.

В соответствии с рекомендациями, содержащимися в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.09.2006 N 113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», о времени и месте рассмотрения дела после перерыва участники процесса были извещены путем размещения объявлений на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет и на доске объявлений в здании суда.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела между сторонами был заключен договор № 35004к от 01.11.2017, в соответствии с которыми Истец, как Теплоснабжающая организация обязуется подавать Ответчику через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей сетевой воде, а последний обязуется оплачивать принятую горячую воду, соблюдать режим ее потребления в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных данным договором.

В соответствии с п. 4.4. договора, оплата за энергетические ресурсы производится потребителем путем перечисления денежных средств на расчетный счет теплоснабжающей организации в срок до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным месяцем. Датой оплаты считается день поступления денежных средств на расчетный счет истца.

Во исполнение условий договора Истец за период декабрь 2017 года - март 2018 года подал Ответчику тепловую энергию и направил комплект платежных документов, подтверждающих отпуск тепловой энергии, в том числе счета-фактуры, расчетные ведомости и акты поданной - принятой тепловой энергии за каждый месяц спорного периода.

Ответчик оплату полученной тепловой энергии за спорный период своевременно и в полном объеме не произвел, в связи с чем, за ним образовалась задолженность перед Истцом в указанной сумме.

Абоненту были вручены претензии от 31.01.2018, 16.02.2018, 15.03.2018, 20.04.2018 с предложением оплатить в трехдневный срок образовавшуюся задолженность. Однако задолженность за спорный период была погашена лишь частично, что и послужило поводом для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В своем отзыве на исковое заявление, представленном после окончательных уточнений истцом исковых требований, ответчик иск не признал, ссылаясь на то, что сумма в размере 123 243,03 руб. возникла вследствие погрешности приборов учета, а оставшаяся сумма – вследствие неправильного расчета истцом платы за отопление в нежилых помещениях, находящихся в многоквартирных домах.

ООО «ДЖКХ» считает непринятым объемом теплоносителя, выставленным ПАО «Т Плюс» без учета погрешности общедомовых приборов учета потребления коммунального ресурса, вследствие утечек теплоносителя.

При закрытой системе теплоснабжения существуют потери в сетях (порывы, неплотности оборудования и др.). Такие потери называются «утечками из теплосети» и нормируются, т.е. их значения (размеры) предусмотрены в нормативных документах.

В соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года № 1034 - "утечка теплоносителя" - потери воды (пара) через неплотности технологического оборудования, трубопроводов и теплопотребляющих установок. «Теплоноситель» - вещество (как правило подготовленная вода), посредством циркуляции которого в замкнутом контуре производится перенос (передача) тепловой энергии от объекта нагрева (котла, энергоустановки) к отопительному оборудованию в конечной точке потребления. Теплоноситель является собственностью теплоснабжающей организации.

То есть из поданного в теплосеть теплоносителя (воды) - от 100% объема предусматривается возврат теплоносителя на источник тепла в меньшем объеме, т.е. с учетом доли потерь (для закрытой системы теплоснабжения).

Согласно п. 125 Правил № 1034 количество теплоносителя (тепловой энергии), потерянного в связи с утечкой, рассчитывается в следующих случаях:

а) утечка, включая утечку на сетях потребителя до узла учета, выявлена и оформлена совместными документами (двусторонними актами);

б) величина утечки, зафиксированная водосчетчиком при подпитке независимых систем, превышает нормативную.

В соответствии с п. 126 Правил №1034, в случаях, указанных в пункте 125 настоящих Правил, величина утечки определяется как разность абсолютных значений измеренных величин без учета погрешностей.

Исходя из п. 2 Правил горячего водоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. № 642, под средствами измерений (приборами учета) понимаются технические средства, предназначенные для измерений, имеющие обязательные метрологические характеристики, воспроизводящие и (или) хранящие единицу физической величины, размер которой принимается неизменным (в пределах установленной погрешности) в течение определенного интервала времени, и используемые для целей коммерческого учета воды и тепловой энергии в составе горячей воды.

ПАО «Т Плюс» предъявляет для оплаты объемы потерь теплоносителя по многоквартирным домам, оборудованных на вводе приборами учета тепловой энергии и теплоносителя. В этом случае прибором учета в электронном виде определяется значение теплоносителя на вводе в здание (жилой дом) (в подающем трубопроводе) и на выходе (в обратном трубопроводе). Разность этих величин и является потерями теплоносителя в сети дома, т.е. вошло 100%, вернулось поставщику, к примеру, 96% объема.

ООО "ДЖКХ" принимает к оплате эту разность в объемах как потери теплоносителя (утечки), однако в том случае, когда эта разность меньше паспортной погрешности прибора (как правило, 1% по прибору на подающем трубопроводе и 1% на обратном, т.е. 2% от поставленного на вводе расхода теплоносителя) объемы утечек к оплате не принимаются. При этом, договором величина нормативной утечки теплоносителя не установлена.

Более того, такой вывод соответствует «Методике осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденной Приказом Минстроя России №99/пр от 17.03.2014.

Из содержания выше указанных правовых норм следует, что, принимая во внимание, что общедомовой прибор учета является измерительным прибором и имеет определенную долю погрешности, в пределах установленного изготовителем и закон допускает наличие такой погрешности, при произведении расчетов между исполнителем коммунальных услуги и ресурсоснабжаюшей организацией такая погрешность прибора учета не должна учитываться, а, следовательно, дополнительно предъявляться к оплате управляющей организации в случае, если разность между массой теплоносителя, полученного потребителем по подающему трубопроводу и массой теплоносителя, возвращенного потребителем по обратному трубопроводу меньше суммы погрешности измерений общедомовых приборов учета, расположенных на подающем и обратном трубопроводе.

ИЗ объяснений ответчика следует, что ежемесячно по итогам очередных отчетных периодов между ООО «ДЖКХ» и ПАО «Т Плюс» в двухстороннем порядке составлялись и подписывались тепловые отчеты, которые в т.ч. фиксировали факт потерь теплоносителя.

Кроме того, следует учитывать, что со стороны ООО «ДЖКХ» непринятые объемы коммунального ресурса, приходящиеся на погрешность прибора, к оплате потребителям в пределах взыскиваемого периода не выставлялись.

Однако суд с доводами ответчика в части взыскания суммы 123 343, 03 руб., являющейся непринятым объемом, выставленным ПАО «Т Плюс» без учета погрешности общедомовых приборов учета, вследствие утечек теплоносителя, не может согласиться.

Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила коммерческого учета тепловой энергии, Правила) определяют «утечку теплоносителя» - как потерю воды (пара) через неплотности технологического оборудования, трубопроводов и теплопотребляющих установок.

Истец не рассчитывает величину утечки теплоносителя, а принимает ее размер только в соответствии со сведениями приборов учета тепловой энергии (распечатка с прибора учета), установленных на сетях ответчика.

Ответчик самостоятельно собирает сведения (показания) приборов учета (распечатки) и передает их истцу в соответствии с условиями договора.

Указанное согласуется с нормами законодательства и договора, а именно: п. 111 Правил, согласно которому количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета потребителя за расчетный период; п.п.1.1, 3.3,4.1 договора теплоснабжения (на снабжение тепловой энергии) №35004к от 01.11.2017, согласно которым истец обязуется подавать ответчику через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей сетевой воде (мощность) и теплоноситель, а ответчик обязуется оплачивать принятую тепловую энергию и невозвращенный теплоноситель по допущенным Истцом в эксплуатацию приборам учета.

Также, в п. 1 Приложения № 6 к договору указано: величина утечки теплоносителя в тепловых сетях и теплопотребляющих установках Потребителя и субабонентов принимается на основании показаний приборов учета Потребителя, но не ниже нормативной утечки теплоносителя в тепловых сетях и теплопотребляющих установках. Таким образом, величина утечки теплоносителя закреплена договором.

Ссылки Ответчика на Методику судом не принимаются, поскольку действия истца не только не противоречат нормам Методики, но и соответствуют ее пункту №91, согласно которому в закрытой системе теплоснабжения при зависимом присоединении теплопотребляющих установок часовая величина утечки теплоносителя указывается в договоре и не может превышать 0,25 процента от среднегодового объема воды в тепловой сети и присоединенных к ней системах теплопотребления.

Ответчик, в отзыве ссылаясь на п. 125 и п. 126 Постановления от 18.11.2013 №1034 ошибочно делает вывод о том, что величина утечки определяется как разность абсолютных значений измеренных величин без учета погрешностей (применительно к указанным нормам) и не подлежат оплате, т.к. п. 126 отсылает к случаям, перечисленным в п. 125, а именно: если утечка оформлена совместными документами и/или если величина утечки, превышает нормативную (является сверхнормативной).

Договором предусмотрено, что в случае установления утечки и потерь теплоносителя со сверхнормативной утечкой теплоносителя, необходимо зафиксировать данный факт двусторонним актом (п.3 Приложения № 6 к договору).

Доказательств наличия сверхнормативных утечек теплоносителя в материалах дела не имеется.

Следовательно, наличие погрешности приборов учета прямо предусмотрено нормативно-правовыми актами Российской Федерации и утечки, которые фиксируют приборы учета ответчика, являются допустимыми погрешностями общедомовых приборов учета.

Метод вычитания утечек в размере 2% от объемов, которые фиксирует общедомовые приборы учета ничем не предусмотрен.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании с ответчика задолженности за тепловую энергию в размере 123 243,03 руб. подлежит удовлетворению.

В остальной части оснований для удовлетворения заявленных требований суд не находит по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 3 пункта 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (в редакции ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 года № 1498, вступившего в силу 01 января 2017 года) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии с абзацем 4 пункта 6, подпункта "п" пункта 31 Правил № 354 управляющая организация предоставляет ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, а также направляет уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями, а также о последствиях отсутствия такого договора.

Других обязанностей для управляющих организаций для реализации новых положений законодательства в отношении нежилых помещений в многоквартирных домах действующим законодательством не предусмотрено.

Между тем, системный анализ новых положений Правил № 354 в части снабжения нежилых помещений коммунальными ресурсами свидетельствует о том, что безальтернативное изъятие правоотношений по поводу поставки ресурсов в нежилое помещение по договору с ресурсоснабжающей организацией из предмета договора между управляющей компанией и собственником нежилого помещения и является целью нового правового регулирования. Реализация данной цели обеспечивается императивной нормой, в силу чего не может зависеть от волеизъявления участников правоотношений.

В силу абзаца 5 пункта 6 Правил № 354, в случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования).

Пунктом 7 Правил № 354 (абзац 3) установлено, что поставка холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договора ресурсоснабжения, заключенного в письменной форме с ресурсоснабжающей организацией, который должен соответствовать положениям законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении.

Таким образом, отношения между собственником нежилого помещения и ресурсоснабжающей организацией регулируются положениями отраслевого законодательства Российской Федерации.

Отсутствие письменного договора с ресурсоснабжающей организацией может стать основанием для отключения нежилого помещения от сетей путем подачи заявления ресурсоснабжающей организацией лицу, отвечающему за содержание внутридомовых инженерных сетей, то есть в управляющую компанию (абзац 5 пункта 114 Правил № 354).

Таким образом, даже при отсутствии письменного договора с РСО у собственника нежилого помещения есть обязательство оплачивать поставленные в нежилое помещение коммунальные ресурсы непосредственно ресурсоснабжающей организации. И, следовательно, аналогичное обязательство перед управляющей компанией прекращается.

Системный анализ положений подзаконных актов, в которые были внесены изменения постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 года № 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме", позволяет прийти к выводу, что с 2017 года собственник нежилого помещения, являющегося частью МКД, обязан оплачивать коммунальные ресурсы ресурсоснабжающей организации независимо от способа управления домом. Договоры о предоставлении коммунальных услуг, ранее заключенные собственниками нежилых помещений с управляющей компанией, не действуют.

С учетом изложенного, у суда не имеется оснований для взыскания с ответчика стоимости тепловой энергии, поданной истцом для отопления нежилых помещений, находящихся в многоквартирных домах.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст.ст. 110,167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ДЖКХ" (г. Тольятти, ИНН <***>) в пользу Публичного акционерного общества "Т Плюс" (Московская область, ИНН <***>) задолженность в размере 123 343 руб. 03 коп., а также расходы по госпошлине в размере 1677 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Возвратить Публичному акционерному обществу "Т Плюс" (Московская область, ИНН <***>) из федерального бюджета госпошлину в размере 163643 руб., уплаченную по платежному поручению № 11924 от 13.06.2018.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
С.А. Бойко