Решение от 3 мая 2023 г. по делу № А72-1847/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Ульяновск Дело № А72-1847/2023

03.05.2023


Резолютивная часть решения оглашена 27.04.2023

Полный текст решения изготовлен 03.05.2023


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи П.Г.Юдина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Паритет» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

об урегулировании разногласий


при участии в заседании:

от истца – не явился, уведомлен;

от ответчика – ФИО2, доверенность от 09.01.2023, диплом;



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Паритет» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал», в котором просит:

Утвердить Приложение №1 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» и Приложение 1.1 «Схема границ раздела эксплуатационной ответственности» к договору холодного водоснабжения и водоотведения №24584ПР от 05.12.2017 между Ульяновским муниципальным унитарным предприятием водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» и Обществом с ограниченной ответственностью «Паритет» в отношении многоквартирного жилого дома №81 корпус 1 по ул. Робеспьера в городе Ульяновске в следующей редакции: «Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП «Ульяновскводоканал» и абонента является: Водопровод - цоколь здания; Водоотведение - цоколь здания».

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 28.02.2022 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.03.2023 предварительное судебное заседание завершено, дело назначено к судебному разбирательству.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против исковых требований, представил в материалы дела дополнительные документы.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие истца в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, между Ульяновским муниципальным унитарным предприятием водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» и Обществом с ограниченной ответственностью «Паритет» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 24584ПР от 05.12.2017.

Решением Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области №861/2022 от 10.10.2022 в лицензию на управление многоквартирными жилыми домами ООО «Паритет» включен многоквартирный жилой дом №81 корпус 1 по ул. Робеспьера в городе Ульяновске.

На основании вышеизложенного ООО «Паритет» обратилось в УМУП «Ульяновскводоканал» с обращением о включении в договор №24584ПР и Приложений к нему, вышеуказанный многоквартирный жилой дом.

22.11.2022 в адрес ООО «Паритет» поступило уведомление о включении многоквартирного жилого дома №81 корпус 1 по ул. Робеспьера в городе Ульяновске в вышеуказанный договор, а также представлено Приложение №1. Акт разграничения балансовой принадлежности между сторонами.

Так, в редакции УМУП «Ульяновскводоканал» указано, что границей балансовой принадлежности объектов централизованных сетей холодного водоснабжения и водоотведения являются: Водопровод – Цоколь здания, Водоотведение – первый колодец на выпуске в канализацию.

Не согласившись с вышеуказанной редакцией ООО «Паритет» направило 22.11.2022 протокол разногласий №1, в соответствии с которым просит определить границы балансовой принадлежности объектов централизованных сетей холодного водоснабжения и водоотведения следующим образом: Водопровод - Цоколь здания. Водоотведение - Цоколь здания.

Однако УМУП «Ульяновскводоканал» отказалось от редакции ООО «Паритет» и настаивает на границе балансовой принадлежности, определенной ресурсоснабжаюшей организацией.

В части границы эксплуатационной ответственности разногласия у сторон отсутствуют.

Между сторонами не урегулированы разногласия по приложению №1 к договору холодного водоснабжения и водоотведения №24584ПР от 05.12.2017 – «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения» в части установления границы балансовой принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения.

Поскольку указанные разногласия сторонами не урегулированы, ООО «Паритет» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением, в котором просит:

Приложение №1 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» и Приложение 1.1 «Схема границ раздела эксплуатационной ответственности» к договору холодного водоснабжения и водоотведения №24584ПР от 05.12.2017 между Ульяновским муниципальным унитарным предприятием водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» и Обществом с ограниченной ответственностью «Паритет» в отношении многоквартирного жилого дома №81 корпус 1 по ул. Робеспьера в городе Ульяновске принять в следующей редакции: «Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП «Ульяновскводоканал» и абонента является: Водопровод - цоколь здания; Водоотведение - цоколь здания».

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Гражданским кодексом РФ предусмотрена возможность к понуждению заключения публичных договоров. Так, в статье 426 ГК РФ установлена обязанность коммерческой организации заключить публичный договор.

Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Контрагент обязанной стороны вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор на основании пункта 4 статьи 445 ГК РФ.

УМУП «Ульяновскводоканал» является ресурсоснабжающей организацией, которая обязана заключить договор на подачу холодной питьевой воды и сброс сточных вод с любой организацией, обратившейся к ней (публичный договор).

В пункте 1 статьи 445 ГК РФ определено, что сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно статье 446 ГК РФ в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на усмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ).

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

Согласно статье 7 Закона о водоснабжении водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона N 416-ФЗ в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

Из пункта 1 статьи 432 ГК РФ следует, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Пунктом 8 части 5 статьи 13 Закона N 416-ФЗ (в части водоснабжения), а также пунктом 11 части 5 статьи 14 данного Закона (в части водоотведения) установлено, что существенным условием договора является граница эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, определенная по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 644 основополагающим при определении границы балансовой принадлежности является установление факта принадлежности объектов водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, владельцам по признаку собственности или владения на ином законном основании.

По смыслу приведенных норм права граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, устанавливается по границе балансовой принадлежности.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В пункте 5 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) определено, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Также в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Пунктом 8 Правил N 491 установлено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома (далее – МКД), а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 22.07.2015 N 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 N 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 N 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 N 308-ЭС16-7314, точка поставки коммунальных услуг в МКД по общему правилу должна находиться на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в МКД на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.

Из анализа приведенных норм права следует, что водопроводные и канализационные сети за пределами внешней стены многоквартирного дома, не могут быть включены в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме, за исключением случаев, если собственники помещений строили указанные сети за счет собственных денежных средств и приняли решение о включении этих сетей в состав общего имущества многоквартирного дома.

Доказательства того, что собственники помещений многоквартирного дома строили сети холодного водоснабжения и водоотведения за счет собственных денежных средств и приняли решение о включении этих сетей в состав общего имущества многоквартирного дома, в материалы дела не представлено.

Доводы УМУП «Ульяновскводоканал» о том, что указанные водопроводные и канализационные сети не переданы в хозяйственное ведение УМУП «Ульяновскводоканал», не свидетельствуют о том, что данные сети должны быть включены в состав общего имущества собственников помещений многоквартирных домов.

Вследствие этого установление границы балансовой принадлежности по границе, предложенной УМУП «Ульяновскводоканал», является неправомерной.

С учетом изложенного границей балансовой принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения многоквартирного дома по адресу: <...> следует считать внешнюю стену данного многоквартирного дома.

Схема границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности инженерных сетей является составной частью Акта разграничения и подлежит оформлению одновременно и в соответствии с указанным Актом.

Таким образом, исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Паритет» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по оплате госпошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие между Обществом с ограниченной ответственностью «Паритет» и Ульяновским муниципальным унитарным предприятием водопроводно- канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал», при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения №24584ПР от 05.12.2017.

Приложение №1 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» и Приложение 1.1 «Схема границ раздела эксплуатационной ответственности» к договору холодного водоснабжения и водоотведения №24584ПР от 05.12.2017 между Ульяновским муниципальным унитарным предприятием водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» и Обществом с ограниченной ответственностью «Паритет» в отношении многоквартирного дома №81 корпус 1 по ул.Робеспьера в г.Ульяновске изложить в следующей редакции: «Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП «Ульяновскводоканал» и абонента является: Водопровод – цоколь здания; Водоотведение – цоколь здания».

Взыскать с Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Паритет» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья П.Г.Юдин