Решение от 5 июля 2020 г. по делу № А29-16270/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-16270/2019
05 июля 2020 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2020 года, полный текст решения изготовлен 05 июля 2020 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Скрипиной Е.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 29.06.2020г. дело по иску

Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «КОМИЛЭН» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности и обязании передать лесные участки по акту приема-передачи,

в отсутствие представителей в судебном заседании

установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (Истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «КОМИЛЭН» (Ответчик, Общество) о взыскании задолженности по арендной плате с момента окончания срока действия договора по день предъявления претензионного письма, по договору аренды лесного участка №С0990513/17/11 -A3 от 12 мая 2011 в размере 123 130 руб. 27 коп. в доход федерального бюджета и в размере 24 626 руб. 05 коп.. в доход республиканского бюджета, задолженности по арендной плате с момента окончания срока действия договора по день предъявления претензионного письма, по договору аренды лесного участка №С0990513/79/09-АЗ от 20 ноября 2009 в размере 48 433 руб. 08 коп. в доход федерального бюджета и в размере 9 686 руб. 62 коп. в доход республиканского бюджета. В срок до 30 июня 2020г. (в бесснежный период) передать по акту приема-передачи в состав лесного фонда лесные участки, предоставленные в аренду по договорам: № С0990513/17/11-АЗ от 12 мая 2011 г., расположенный в квартале № 188 выделы 11, 15, 16, 17, в квартале 203 выделы 1, 2 Сынинского участкового лесничества Печорского лесничества, общей площадью 21,76 га в состоянии и качестве, пригодном для ведения лесного хозяйства, с проведёнными мерами по технической рекультивации и выполненными работами по биологической лесной рекультивации; №С0990513/79/09-АЗ от 20 ноября 2009, расположенный в кварталах № 188, 203 Сынинского участкового лесничества Печорского лесничества, общей площадью 8,78 га в состоянии и качестве, пригодном для ведения лесного хозяйства, с проведёнными мерами по технической рекультивации и выполненными работами по биологической лесной рекультивации.

02.06.2020 от истца поступило заявление, в котором Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми отказалось от иска в части взыскания задолженности, одновременно указало, что на требованиях об обязании передать лесные участки по акту приема-передачи настаивает.

Истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично и отказ истца от иска не противоречит закону или не нарушает права других лиц.

Принимая во внимание, что отказ от иска не противоречит законам и иным нормативным правовым актам и не нарушает права и законные интересы других лиц, в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд принимает отказ от иска в части взыскания задолженности. В связи с частичным отказом истца от исковых требований, руководствуясь частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в соответствии с пунктом 4 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ производство по делу в части взыскания задолженности подлежит прекращению.

Ответчик отклонил исковые требования Истца, указывая в отзыве на иск, что Ответчик имеет лицензию ПЕЧ 00585 ПР от 26.06.2009 года на право пользования недрами с целевым назначением и видами работ - «Геологическое изучение, разведка и добыча строительного песка и ПГС на участке «Войвожский», расположенном в 45 км. Северо-восточнее г. Печоры, участок недр имеет статус горного отвода. Срок окончания действия указанной лицензии ПЕЧ 00585 ПР от 26.06.2009 года - 15.06.2021 года.

Стороны явку представителей в заседание не обеспечили. Руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, судом установлено следующее.

В силу п. 1 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 71 Кодекса к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), если иное не установлено этим Кодексом.

Ст. 606 ГК РФ установлено, что арендодатель предоставляет арендатору имущество во временное владение и пользование за плату.

20.11.2009 Комитет лесов Республики Коми (правопредшественник Истца) (Арендодатель) и Общество (Арендатор) заключили договор аренды лесного участка земель лесного фонда в целях, не связанных с созданием лесной инфраструктуры №С0990513/79/09-АЗ, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование (аренду) лесной участок земель лесного фонда, находящийся по адресу: Республика Коми, Печорский район, Печорское лесничество, Сынинское участковое лесничество, квартала № 188-203, общей площадью 8,78 га (далее – Лесной участок). Лесной участок передан ответчику по акту приема-передачи П. 3.1. договора установлен срок действия договора с 11.11.2009 по 15.06.2014. Цель использования лесного участка – для добычи песка и ПГС с месторождения «Вой-Вожское» (карьер «Сопка»). В соответствии с Дополнительным соглашением №1 от 21.10.2014г. новый срок действия Договора – до 16.06.2019г.

12.05.2011 Комитет лесов Республики Коми (правопредшественник Истца) (Арендодатель) и Общество (Арендатор) заключили договор аренды лесного участка земель лесного фонда в целях, не связанных с созданием лесной инфраструктуры за № С0990513/17/11-АЗ, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование (аренду) лесной участок земель лесного фонда, находящийся по адресу: Республика Коми, Печорский район, Печорское лесничество, Сынинское участковое лесничество, квартала № 188-203, общей площадью 21,76 га (далее – Лесной участок). Лесной участок передан ответчику по акту приема-передачи П. 3.1. договора установлен срок действия договора с 05.05.2011 по 15.06.2014. Цель использования лесного участка – для разведки и добычи строительного песка и ПГС с месторождения «Вой-Вожское» карьер «Сопка». В соответствии с Дополнительным соглашением №1 от 21.10.2014г. новый срок действия Договора – до 16.06.2019г.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В п.10.1 договора стороны согласовали, что договоры аренды прекращаются по истечении срока его действия и исполнения п.6.4.5 договоров.

Согласно п. 6.4.5. договора аренды лесного участка, после окончания срока действия договора, арендатор обязан передать лесной участок арендодателю в состоянии и качестве, пригодном для ведения лесного хозяйства, с проведёнными мерами по технической рекультивации и выполненными работами по лесоразведению (биологической лесной рекультивации).

По истечении срока действия договора лесной участок ответчиком в предусмотренном договором порядке возращен не был.

Учитывая претензионное письмо Истца №748 от 15.10.2019 Министерство Комитетом предъявлены требования об оплате задолженности и о возврате переданных в аренду Лесных участков, тем самым доведен до Арендатора однозначный отказ от продолжения фактических арендных отношений. Следовательно, арендные отношения в любом случае прекратились после 16.06.2019.

Однако доказательств принятия ответчиком каких-либо мер по возврату Лесного участка арендодателю, как до претензионных писем истца, так и после, материалы дела не содержат.

Поскольку договорные отношения сторон прекращены, ответчик, по утверждению Истца, без законных оснований не исполняет надлежащим образом своей обязанности по возврату Лесных участков в состоянии, оговоренном в договоре. Доказательств того, что участок возвращен, а также что имеются какие-либо непреодолимые препятствия по его приведению в надлежащее состояние, либо таких работ не требуется, не представлено. Истец настаивает на удовлетворении иска.

Ответчик также указывает, что с момента окончания действия договора он неоднократно обращался в адрес руководства Министерства с письмами о продлении срока действия договоров, однако документального подтверждения продления срока действия договоров в материалы дела не представлено, как не представлено и новых договоров аренды на Лесные участки.

Согласно п. 1 ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Между тем, Ответчик обладает правом на пользование недрами на основании лицензии ПЕЧ 00585 ПР от 26.06.2009 года с целевым назначением и видами работ - «Геологическое изучение, разведка и добыча строительного песка и ПГС на участке «Войвожский», расположенном в 45 км. Северо-восточнее г. Печоры, участок недр имеет статус горного отвода. Срок окончания действия указанной лицензии ПЕЧ 00585 ПР от 26.06.2009 года - 15.06.2021 года.

Согласно части 3 статьи 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон N 2395-1) лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и необходимый для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода, а также после утверждения проектной документации для проведения указанных работ (пункт 3 статьи 25.1 Закона N 2395-1).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 43 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии со статьей 21 настоящего Кодекса. Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу части 3 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации объекты, связанные с осуществлением указанной в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи деятельности, по истечении сроков выполнения соответствующих работ подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах.

Суд отказывает Истцу в удовлетворении требования об освобождении лесных участков, так как наличие у Ответчика действующей лицензии со сроком действия до 15.06.2021 препятствует освобождению участка, поскольку до прекращения действия лицензии ее владелец вправе использовать участок в той степени, в которой это использование необходимо для реализации прав на разработку месторождения.

Пунктом 1 части 1 статьи 21 ЛК РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых.

Согласно части 1 статьи 43 ЛК РФ использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с установлением или без установления сервитута.

Ранее в силу части 2 статьи 43 ЛК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2019г.) для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

На основании части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 3 статьи 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон N 2395-1) лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Согласно статье 25.1 Закона N 2395-1 земельные участки, в том числе лесные участки, водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским, земельным, лесным, водным законодательством и настоящим Законом. Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и необходимый для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического и (или) горного отвода, а также после утверждения проектной документации для проведения этих работ.

В силу части 3 статьи 21 ЛК РФ объекты, связанные с осуществлением указанной в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи деятельности, по истечении сроков выполнения соответствующих работ подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах.

В рассматриваемом случае суд установил, что Обществу выдана лицензия на право пользования недрами ПЕЧ 00585 ПР от 26.06.2009 года на право пользования недрами с целевым назначением и видами работ - «Геологическое изучение, разведка и добыча строительного песка и ПГС на участке «Войвожский», расположенном в 45 км. Северо-восточнее г. Печоры, участок недр имеет статус горного отвода. Срок окончания действия указанной лицензии ПЕЧ 00585 ПР от 26.06.2009 года - 15.06.2021 года.

Предоставленное Обществу право пользования недрами в установленном статьей 20 Закона N 2395-1 порядке не прекращено, в связи с чем доводы Министерства об истечении сроков действия договоров сами по себе правового значения не имеют.

Приняв во внимание указанные обстоятельства, руководствуясь упомянутыми нормами, суд пришёл к выводу о том, что требование Министерства об обязании возвратить арендодателю спорные лесные участо ипротиворечит имеющейся у него корреспондирующей обязанности предоставить необходимый земельный участок лицензиату, сохраняющему право на осуществление недропользования в пределах срока действия выданной ему лицензии.

С учетом изложенного, исходя из конкретных обстоятельств настоящего спора, суд считает необоснованным требование Министерства об обязании арендатора возвратить лесные участки, в связи с чем отказывает в удовлетворении исковых требований в этой части.

Руководствуясь статьями 49, 150, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Принять отказ истца от требований по взысканию задолженности. Производство по делу в указанной части прекратить.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Е.С. Скрипина