Решение от 28 ноября 2022 г. по делу № А40-150148/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-150148/22-28-1092
г. Москва
28 ноября 2022 г.
резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2022года

полный текст решения изготовлен 28 ноября 2022 года


Арбитражный суд в составе судьи Хорлиной С.С. (единолично),

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПАКЕР"

(117041, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА АКАДЕМИКА СЕМЁНОВА, ВЛАДЕНИЕ 93, КОРПУС 8, КВАРТИРА 6, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.04.2004, ИНН: <***>)

к 1) ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ

(123112, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

2) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ

(101000, <...>, СТР.6, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.09.2006, ИНН: <***>)

о признании права собственности на здание склад общей площадью 532, 36 кв.м., инв. № 777:064-23932, расположенный по адресу: г. Москва, пос. Рязановское, вблизи п. Знамя Октября, на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0020441:450


при участии в судебном заседании: согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПАКЕР" обратилось в Арбитражный суд города с исковым заявлением к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ о признании права собственности на здание склад общей площадью 532, 36 кв.м., инв. № 777:064-23932, расположенный по адресу: г. Москва, пос. Рязановское, вблизи п. Знамя Октября, на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0020441:450.

Представители ответчиков иск не признали по основаниям, изложенным в отзывах.

Представитель истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явился.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителя истца в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей 1-го и 2-го ответчика, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, суд соглашается с доводами отзывов ответчиков и полагает, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Как указывает истец в обосновании иска, между ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПАКЕР» и Комитетом по управлению имуществом Администрации Подольского района был заключен договор аренды земельного участка № 1591 от 11 января 2010г, находящийся по адресу: город Москва, пос. Рязановское, вблизи п. Знамя Октября, кадастровый № 50:27:0020441:450.

Согласно п 1.3.настоящего договора вышеуказанный земельный участок передан в аренду для строительства складского помещения.

Земельный участок предоставлен на основании постановления № 2496 Администрации Подольского муниципального района от 17ноября 2009г. из земель государственной собственности, с категорией земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.»

26 октября 2010г. Администрацией Подольского муниципального района Московской области было вынесено постановление о разработки проекта планировки территории, отведенной ООО «Пакер» под строительство складского помещения, расположенной вблизи п. Знамя Октября, сельского поселения Рязановское.

01 июля 2012г было составлено дополнительное соглашение о передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №1591 от11 января 2010г. В соответствии с п. 1. вышеуказанного дополнительного соглашения Администрация Подольского Муниципального района передает, а Департамент земельных ресурсов г. Москвы принимает на себя права и обязанности Арендодателя.

Согласно п.4. вышеуказанного дополнительного соглашения присвоить договору аренды земельного участка от 11 января 2010г. №1591 новый учетный номер Департамента земельных ресурсов г. Москвы № М-11-500370.

Согласно письму от Департамента городского имущества г. Москвы от 23.января 2015г. за №33-4-380/15-(0)-1 указанный договор является действующим на тех же условиях на неопределенный срок.

Во исполнении п 1.3. договора аренды земельного участка, истец без получения разрешения на строительство от Комитета государственного строительного надзора г. Москвы, за счет собственных средств, произвел строительство складского помещения общей площадью 532,36кв.м.

Проект планировки территории и постройка складского помещения была осуществлена за счет истца.

Отказывая в удовлетворении исковых требований и соглашаясь с доводами отзывов ответчиков, суд руководствуется следующим.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращении в суд постройка соответствует установленным требованиям;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок с кадастровым номером 5:27:0020441:450 по адресу: г. Москва, пос. Рязановское, вблизи п. Знамя Октября ранее был предоставлен ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПАКЕР» по договору аренды от 11 января 2010 года № М-11-500370 для строительства складского помещения сроков до 17 января 2014 года.

По истечении указанного срока в соответствии с положениями статей 610, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договор был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии со ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца, если договором не установлен иной срок.

На заседании Градостроительно-земельной комиссии города Москвы 16.12.2021 принято решение о расторжении договора аренды земельного участка от 11.01.2010 № М-11-500370 в одностороннем порядке путем направления арендатору земельного участка уведомления об отказе от договора аренды.

В соответствии с решением ПК в адрес арендатора (Истца) 17 февраля 2022 года было направлено уведомление от об отказе от договора аренды от 11 января 2010 года № М-11-500370, предусматривающее односторонний отказ от договора по истечении трех месяцев с момента его направления.

Правоотношения между городом Москва и ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПАКЕР» по указанному договору прекращены 16 мая 2022 года.

В сведения Единого государственного реестра недвижимости внесена запись о прекращении прав и обязанностей по договору аренды от 11 января 2010 года № М-11-500370.

В обосновании исковых требований, истец указывает, что спорный объект построен без получения разрешения Комитета государственного строительною надзора города Москвы.

Учитывая заявление Истца о строительстве Объекта без разрешительной документации, нельзя утверждать о соответствии Объекта самовольного строительства установленным градостроительным нормам и правилам, требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, в том числе, обеспечивающих отсутствие со стороны Объекта угрозы жизни и здоровью неопределённого круга лиц.

Объект без каких-либо объективных доказательств о вышеуказанном, находится в непосредственной близости к железной дороге в Рязановском поселении Новомосковского округа Москвы, что не отвечает безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, безопасности для жизни и здоровья пассажиров (п. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»).

Кроме того, Объект не соответствует Правил землепользования и застройки города Москвы, Утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 № 120-ПП (далее - ПЗЗ города Москвы)

В соответствии с п 2.1.1.1 ПЗЗ города Москвы градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

В ПЗЗ города Москвы для земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020441:450 установлена особая территориальная зона «Ф» - зона сохраняемого землепользования.

Согласно п. 3.3.2 ПЗЗ города Москвы во всех территориальных зонах сохраняемого использования (фактическое использование - индекс «Ф») в качестве основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства устанавливаются виды разрешенного использования упомянутых земельных участков и объектов капитального строительства, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно п. 3.4.3 ПЗЗ города Москвы во всех территориальных зонах сохраняемого землепользования (фактическое использование - индекс «Ф») в качестве предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на земельных участках в упомянутых зонах устанавливаются параметры расположенных на указанных земельных участках объектов капитального строительства, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. В случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведении о параметрах объектов капитального строительства, расположенных на конкретном земельном участке, для указанного земельного участка числовое значение индекса «Ф» является равным «нулю».

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о параметрах объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0020441:450.

Таким образом, спорный Объект возведен с нарушением градостроительных норм и правил, установленных Правилами землепользования и застройки города Москвы.

Согласно представленным в материалы дела письму Госинспекции по недвижимости, а также акта о подтверждении пресечения незаконного (нецелевого) использования земельного участка от 09.09.2022 г. № 9113203 следует, что в настоящее время спорные объекты демонтирован в соответствии с Постановлением правительства Москвы от 11.12.2013 № 819 ПП «819-ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков"

Из содержания постановления Правительства Москвы от 11 декабря 2013 года N 819-ПП следует, что его положения приняты в целях защиты прав города Москвы при реализации правомочий собственника в отношении земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена.

Поскольку при проведении обследования земельного участка Госинспекцией по недвижимости выявлен факт незаконного строительства в отсутствие оформленных земельно-правовых отношений, Госинспекцией по недвижимости произведен демонтаж объектов, обладающих признаками самовольного строительства: одноэтажного строения (ангар) площадью 540 кв.м., одноэтажного здания площадью 30 кв.м. и двухэтажного здания площадью 110 кв.м.

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 8, 11, 12, 307, 308, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 65, 71, 110, 123, 156, 167, 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.С. Хорлина