Решение от 21 мая 2019 г. по делу № А64-8428/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А64-8428/2018
г. Тамбов
21 мая 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 20.05.2019г.

Решение в полном объеме изготовлено 21.05.2019г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.А.Краснослободцева,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А.Найдиной

рассмотрев в судебном заседании дело по иску АО "Тамбовская областная сбытовая компания" (ОГРН 1056882378464, ИНН 6829017247)

к Местному отделению Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Тамбовского района Тамбовской области ОГРН1106800000372 ИНН <***>

Третье лицо: АО «ОРЭС-Тамбов» <...>.

о взыскании 48 415,55 руб.

при участии в заседании:

от истца - ФИО1 дов. от 29.12.2018г. №29от ответчика - ФИО2 дов. от 12.11.2018г №7от третьего лица ФИО3 дов.от 16.10.2017г №19 ; ФИО4 дов. от 05.02.2018г.

установил:

АО "Тамбовская областная сбытовая компания" обратилась в арбитражный суд с иском к Местному отделению Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Тамбовского района Тамбовской области о взыскании 48 415,55 руб. задолженности по оплате электрической энергии за август 2018г. рассчитанную в объеме акта о неучтенном потреблении электроэнергии № 0142/18 от 24.08.2018.

Определением суда от 16.10.2018 г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «ОРЭС-Тамбов»

Определением от 11.12.2018г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В заседании суда 13.05.2019г на основании статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 20.05.2019г. до 09 час 20 мин, информация об объявлении перерыва опубликована на сайте Арбитражного суда Тамбовской области.

Представитель истца в заседании суда требования по иску поддержал.

Ответчик в отзыве на иск с иском не согласен, ссылается на то, что предписание на замену прибора учета не выдавалось, отсутствуют сведения о присутствии представителя потребителя и его подписи.

Третье лицо в пояснении по иску указало на то, что при проведении осмотра прибора учета 24 августа 2018г. в отношении потребителя Местного отделения ДОСААФ России Тамбовского района Тамбовской области по адресу: <...>, сотрудниками АО «ОРЭС-Тамбов» выявлены следующие нарушения: 1. истёк срок госповерки прибора учёта электрической энергии. 2. Класс точности прибора учёта 2 - не соответствует требованиям п. 139 Постановления Правительства Российской Федерации №442 от 04.05.2012г., о чем составлен акт №0142/18 от 24.08.2018г. о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом, (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности. Проверка проводилась в присутствии потребителя, с использование средств видеозаписи.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, явившихся в судебное заседание, суд находит иск подлежащим удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.

Как следует из материалов дела, 03 августа 2010 года между Акционерным обществом «Тамбовская областная сбытовая компания» (АО «ТОСК», Истец) и Местным отделением ДОСААФ России Тамбовского района Тамбовской области (МО ДОСААФ, Ответчик) был заключен договор энергоснабжения № 467/1, согласно которому Истец обязался осуществить продажу электрической энергии (мощности) и через привлеченных лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а Ответчик в свою очередь обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные ему услуги в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

В соответствии с разделом 4 договора энергоснабжения учёт отпущенной и потреблённой электрической энергии в точке поставки осуществляется в соответствии с показаниями расчетного прибора учета.

По фактам безучетного потребления электроэнергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную электроэнергию. Расчеты объемов безучетного потребления электроэнергии производятся в соответствии с законодательством (п. 4.20 договора энергоснабжения).

24.08.2018г. представителями сетевой организации АО «ОРЭС Тамбов» был выявлен факт потребления электрической энергии с нарушением установленного договором порядка учета, а именно: истек срок госповерки прибора учета электрической энергии; класс точности прибора учета «2» не соответствует требованиям п. 139 Основных положений № 442.

По акту безучетного потребления, в соответствии с п. 195 Основных положений, сетевой организацией был рассчитан объем неучетного потребления, который составил 7 348 кВт.ч. Объем безучетного потребления рассчитан в соответствии с Приложением № 3 к Основным положениям.

Стоимость электрической энергии в указанном объеме безучетного потребления была включена АО «ТОСК» в выставленный потребителю счет на оплату, за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (август 2018г.) на сумму 48 415,55 руб.

13.09.2018 в адрес ответчика была направлена претензия от 33.09.2018 № 006/2313 об оплате объема безучетного потребления на сумму 48 415,55 рублей, счет на оплату безучетного потребления и копия акта безучетного потребления №0142/18 от 24.08.2018.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу обычных начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу норм Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", статей 539 и 540 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка электрической энергии осуществляется на основании договора энергоснабжения.

В указанном случае между истцом и ответчиком заключен договор энергоснабжения от 30.08.2010г № 467/1.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом.

Порядок расчетов за потребленную энергию при нарушении работы приборов учета, в том числе в случае выявления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, регулировался в период выявления факта безучетного потребления Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442.

В силу п. 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

При проведении осмотра прибора учета 24 августа 2018г. в отношении потребителя Местного отделения ДОСААФ России Тамбовского района Тамбовской области по адресу: <...>, сотрудниками АО «ОРЭС-Тамбов» выявлены следующие нарушения: 1. истёк срок госповерки прибора учёта электрической энергии. 2. Класс точности прибора учёта 2 - не соответствует требованиям п. 139 Постановления Правительства Российской Федерации №442 от 04.05.2012г., о чем составлен акт №0142/18 от 24.08.2018г. о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом, (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией оформляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, требования к составлению которого указаны в пункте 193 Основных положений N 442.

Согласно пункту 193 Основных положений N 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Проверка проводилась в присутствии представителя потребителя, что подтверждается видеозаписью проверки, представленной АО «ОРЭС Тамбов».

Сетевой организаций составлен акт безучетного потребления № 0142/18 от 24.08.2018г. от 12.09.2018г.

В соответствии с пунктом 2.11 Типовой инструкции по учету электроэнергии при ее производстве, передаче и распределении (РД 34.09.101-94), утвержденной Минтопэнерго Российской Федерации 22.09.1998 с последующими изменениями, измерительный комплекс средств учета электрической энергии представляет собой совокупность устройств одного присоединения, предназначенных для измерения и учета электроэнергии (трансформаторы тока, трансформаторы напряжения, счетчики электрической энергии, датчики импульсов, сумматоры и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.

В соответствии с пунктом 137 Положений № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Согласно пункту 145 Положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Пунктом 155 Положений № 442 на собственника прибора учета возлагается обязанность по обеспечению проведения его периодических поверок в целях обеспечения его надлежащего состояния. Периодическая поверка прибора учета должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Обязанность по обязательному обеспечению проведения поверок средств изменения в период их эксплуатации возлагается на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей также и Федеральным законом от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее - Федеральный закон № 102-ФЗ).

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 102-ФЗ установлено, что в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

В силу пункта статьи 13 Федерального закона № 102-ФЗ средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке.

Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Результатом поверки является подтверждение пригодности средств измерений к применению или признание средств измерений непригодным к применению (Порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 02.07.2015 № 1815).

Согласно пунктам 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями.

Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается.

Согласно акту №4246/10 проверки технического состояния приборов учета электрической энергии от 24.08.2018г. год выпуска электросчетчика типа САУ-4678 заводской номер 376931 – 1995г, квартал года поверки – III 1998г, квартал истечения межповерочного интервала - III 2006г.

Указанный подход к применению и толкованию вышеприведенных положений законодательства подтверждается складывающейся судебной практикой (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 31.03.2015 г. N Ф10-536/15 по делу N А62- 2453/2014, Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17 августа 2016 г. N Ф01-3123/16 по делу N А31-12113/2015 (Определением Верховного Суда РФ от 7 ноября 2016 г. N 301-ЭС16-14271 отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ), Постановление Арбитражного суда Поволжского округа № Ф06- 6231/2016 от 29 февраля 2016 года по делу № А12-19882/2015 (Определением Верховного суда РФ N 306- ЭС16-3423 от 30.03.2016 отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда РФ).

В соответствии с п. 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подп. "а" п. 1 приложения N 3 к настоящему документу.

В соответствии с абзацем 2 подпункта "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям N 442 если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле:

,
где:

Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов, ч.

Истцом произведен расчет, исходя из максимальной мощности 10кВт. за период с 24.07.2018г. по 24.08.2018г (744 час) 7450 кВт.ч. и объема оплаченного потребления 92 кВт.ч., что составило 7348 кВт.ч.

При цене 1 кВ.ч. в августе 2018г 5,583850 руб. без НДС стоимость безучетного потребления электрической энергии за период с 24.07.2018г. по 24.08.2018г составляет 48415,55 руб. (5,583850 руб х 7348 кВт.ч х1,18).

Возражения ответчика, изложенные в отзыве на иск, судом отклоняются, поскольку факт безучетного потребления подтверждается материалами дела. Доказательств поверки прибора учета ответчиком не представлено, как не представлено и доказательств соответствия класса точности прибора учёта 2 требованиям п. 139 Постановления Правительства Российской Федерации №442 от 04.05.2012г.

Согласно ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, а обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Исходя из ч.ч.1, 2 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные в дело доказательства, учитывая изложенные нормы права, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судебные расходы по уплате госпошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1) Взыскать с Местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Тамбовского района Тамбовской области ОГРН1106800000372 ИНН <***> в пользу АО "Тамбовская областная сбытовая компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по оплате электрической энергии за август 2018г по акту о неучтенном потреблении электроэнергии № 0142/18 от 24.08.2018, в размере 48 415,55 руб., а также 2000 руб. судебных расходов по оплате госпошлины.

2) Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.

Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, обжалуется в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, <...>, в течение месяца после принятия настоящего решения.

Судья А.А.Краснослободцев