Решение от 12 января 2021 г. по делу № А31-9746/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Долматова ул., дом 2, город Кострома, 156961

http://www.kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А31-9746/2020
город Кострома
12 января 2021 года
Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Голубевой Ольги Дмитриевны, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление Департамента лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Потрусово», Костромская область Парфеньевский район, с. Потрусово (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 23.12.2011 года № 526,

без участия лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

установил:

Департамент лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома (далее – Департамент) обратился в Арбитражный суд Костромской области с иском (в уточненной редакции) к обществу с ограниченной ответственностью «Потрусово», Костромская область Парфеньевский район, с. Потрусово (далее – Общество) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 23.12.2011 года № 526.

От Общества поступил отзыв на иск, признает исковые требования (в уточненной редакции) в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Департамент (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор аренды лесного участка от 23.12.2011 года № 526 (далее – Договор), на основании которого арендатору передан в аренду лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 2806 га, расположенный по адресу: Костромская область, Парфеньевский муниципальный р-н, ОГУ «Парфеньевское лесничество», 2-е Парфеньевское участковое лесничество (СПК «Родина»)<...>, номер учетной записи в государственном лесном реестре: 34:234:15:0204 (далее – лесной участок).

Договор заключен на срок с 23.12.2011 по 22.12.2036 (пункт 24 Договора) и зарегистрирован в установленном законом порядке.

Цели и объемы использования лесного участка определены приложением № 3 к договору.

Порядок и сроки внесения арендной платы установлены пунктами 5 – 8 Договора и приложением № 4 к нему.

В приложении № 6 к договору определены объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке.

Решениями Арбитражного суда Костромской области от 07.08.2015 по делу № А31-4104/2015, от 19.10.2018 по делу № А31-8766/2018 в Договор внесены изменения в связи с изменением количественных и качественных характеристик лесного участка.

Приказом Департамента от 26.08.2019 № 389 утвержден акт лесопатологического обследования № 182 лесных насаждений Парфеньевского лесничества Костромской области.

Приказом Департамента от 26.08.2019 № 393 утвержден акт лесопатологического обследования № 191 лесных насаждений Парфеньевского лесничества Костромской области.

Согласно заключения и оценки текущего санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений, с целью предупреждения распространения вредных организмов предусмотрена сплошная санитарная рубка с последующим созданием лесных культур и выборочная санитарная рубка.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Департамента в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд находит требования истца по встречному иску обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Как следует из текста договора аренды лесного участка, стороны согласовали все существенные условия договора, которые касаются аренды имущества, в связи с чем, к правоотношениям сторон подлежат применению положения договора и установленные гражданским законодательством нормы об аренде.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Согласно пункту 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 15.01.2015 № 5-О, лесной фонд представляет собой публичное достояние многонационального народа России, и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

Правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство, ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публичные обязательства по восполнению части лесного фонда, утраченной в результате хозяйственной деятельности.

Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

Согласно части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 29.06.2015 № 206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений», договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации установлен и продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований.

Оценив доводы сторон и представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу, что имеет место изменение количественных и качественных характеристик лесного участка, переданного ответчику в пользование по договору, что в соответствии с нормой части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации является основанием для удовлетворения требований Департамента о внесении изменений в договор аренды лесного участка. Суд также принял во внимание признание исковых требований ответчиком.

Департамент освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, в силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с Общества в доход федерального бюджета. На основании пункта 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации суд возлагает на ответчика обязанность по уплате государственной пошлины в доход федерального бюджета в размере 1800 руб. (30% от 6000 руб.).

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

иск Департамента лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Внести следующие изменения в договор аренды лесного участка от 23.12.2011 года № 526, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Потрусово», Костромская область Парфеньевский район, с. Потрусово (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) и Департаментом лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома (ИНН: <***>, ОГРН: <***>):

- приложения № 3, 4, 6 к договору аренды лесного участка от 23.12.2011 года № 526 изложить в следующей редакции:

Приложение № 3 «Объёмы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке» к договору аренды лесного участка от 23 декабря 2011 года № 526

Приложение № 3

к договору аренды лесного участка

№526 от 23 декабря 2011г.

Объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке

Ежегодный объем заготовки древесины

хозяйство

при рубке спелых и перестойных лесных насаждений

при рубке лесных насаждений при уходе за лесами

при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений

при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры

Всего

2020 год

Сплошные рубки

хвойное

3800

183

3983

в т.ч. сосновая

3700

183

3883

еловая

100

0
100

мягколиственное

2500

0
2500

в т.ч. берёзовая

2500

0
2500

итого

6300

183

6483

Выборочные рубки

хвойное

200

14

214

в т.ч. сосновая

200

0
200

еловая

0
14

14

итого

200

0
214

Всего

6300

200

197

6697

с 2021 года

Сплошные рубки

хвойное

3800

3800

в т.ч. сосновая

3700

3700

еловая

100

100

мягколиственное

2500

2500

в т.ч. берёзовая

2500

2500

итого

6300

6300

Выборочные рубки

хвойное

200

200

в т.ч. сосновая

200

200

итого

200

200

Всего

6300

200

6500

<*> В том числе при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.).

Арендодатель Арендатор

/ ФИО2 / / Б.Б. Аласания /

М.П. М.П.

Приложение № 4 «Сроки внесения арендной платы» к договору аренды лесного участка от 23 декабря 2011 года № 526

Приложение № 4

к договору аренды лесного участка

№526 от 23 декабря 2011г.

СРОКИ

внесения арендной платы в 2020 году

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего (рублей)

В том числе

в бюджет субъекта РФ (рублей)

в федеральныйбюджет

(рублей)

1
2

3
4

15 февраля

378 360,96

181 297,96

197 063,00

15 марта

378 360,96

181 297,96

197 063,00

15 апреля

378 360,96

181 297,96

197 063,00

15 мая

378 360,96

181 297,96

197 063,00

15 июня

252 756,56

121 112,52

131 644,04

15 сентября

252 756,56

121 112,52

131 644,04

15 ноября

252 756,56

121 112,52

131 644,04

15 декабря

252 756,55

121 112,51

131 644,04

Всего

2 524 470,07

1 209 641,91

1 314 828,16

СРОКИ

внесения арендной платы с 2021 года

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего (рублей)

В том числе

в бюджет субъекта РФ (рублей)

в федеральныйбюджет

(рублей)

1
2

3
4

15 февраля -15%

391 195,37

187 447 78

203 747,59

15 марта – 15%

391 195,37

187 447 78

203 747,59

15 апреля – 15 %

391 195,37

187 447 78

203 747,59

15 мая – 15%

391 195,37

187 447 78

203 747,59

15 июня – 10%

260 796,92

124 965,19

135 831,73

15 сентября – 10%

260 796,92

124 965,19

135 831,73

15 ноября – 10%

260 796,92

124 965,19

135 831,73

15 декабря – 10%

260 796,89

124 965,18

135 831,71

Всего

2 607 969,13

1 249 651,87

1 358 317,26

Арендодатель Арендатор

/ ФИО2 / / Б.Б. Аласания /

М.П. М.П.

Приложение № 6 «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке» к договору аренды лесного участка от 23 декабря 2011 года № 526

Приложение № 6 к договору аренды лесного участка № 526 от 23 декабря 2011 г.

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите,

воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке

Целевое назначение лесов

Виды мероприятий

Единица измерения

Средне-

годовойобъем

Срок исполнения

Обеспечение пожарной безопасности в лесах

Эксплуатационные и защитные леса

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах

шт.

1 на 10 лет

До 1 июля

Установка и размещение аншлагов

шт.

3 на 10 лет

До 1 июня

Устройство противопожарных минерализованных полос

км

0,1

До 1 июля

Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос

км

1,7

До 1июля

Установка и размещение плакатов

шт.

4 на 10 лет

До 1 августа

Установка и эксплуатация шлагбаумов

шт.

1 на 10 лет

До 1 августа

Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

0,04

До 1 сентября

Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

0,1

До 1 августа

Строительство, реконструкция, эксплуатация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря

шт.

1 на 10 лет

До начала пожароопасного сезона

Прочистка и обновление просек

км

0,6

До 1 июля

Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения

шт.

1 на 10 лет

До 1 августа

Обеспечение санитарной безопасности в лесах

Эксплуатационные и защитные леса

Лесопатологическое обследование

га

по результатам государственного лесопатологического мониторинга и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, в соответствии с частью 1 статьи 60.6. Лесного кодекса Российской Федерации

Санитарно-оздоровительные мероприятия

га

по результатам лесопатологических обследований

Лесовосстановительные мероприятия в 2020 году

Эксплуатационные леса

Искусственное лесовосстановление

га

10,2

до 1 июня

Подготовка почвы под л/к

га

10,2

до 1 октября

Естественное лесовосстановление

га

25

до 1 ноября

Комбинированное лесовосстановление

га

1
до 1 июня

Агротехнический уход за лесными культурами

га

51

до 1 октября

Лесоводственный уход

га

20,4

до 1 ноября

Дополнение лесных культур

по необходимости

до 1 июня

Лесовосстановительные мероприятия с 2021 года

Эксплуатационные и защитные леса

Искусственное лесовосстановление

га

10,79

до 1 июня

Подготовка почвы под л/к

га

10,79

до 1 октября

Естественное лесовосстановление

га

25

до 1 ноября

Комбинированное лесовосстановление

га

1
до 1 июня

Агротехнический уход за лесными культурами

га

52,18

до 1 октября

Лесоводственный уход

га

20,4

до 1 ноября

Дополнение лесных культур

по необходимости

до 1 июня

Лесовосстановительные мероприятия с 2022 года

Эксплуатационные леса

Искусственное лесовосстановление

га

10,2

до 1 июня

Подготовка почвы под л/к

га

10,2

до 1 октября

Естественное лесовосстановление

га

25

до 1 ноября

Комбинированное лесовосстановление

га

1
до 1 июня

Агротехнический уход за лесными культурами

га

51

до 1 октября

Лесоводственный уход

га

20,4

до 1 ноября

Дополнение лесных культур

по необходимости

до 1 июня

Уход за лесами

Эксплуатационные леса

Рубки ухода в молодняках

га

13,2

до 1 ноября

Расчистка квартальных просек

км

2
до 1 ноября

Замена (постановка) квартальных столбов

шт.

1
до 1 ноября

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Потрусово», Костромская область Парфеньевский район, с. Потрусово (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 1800 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении десяти дней со дня вступления решения в законную силу при отсутствии у суда сведений о добровольной уплате государственной пошлины в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Костромской области в течение месяца с момента принятия решения.

Решение также может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через Арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяО.Д. Голубева