Решение от 3 февраля 2017 г. по делу № А58-6390/2016

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-6390/2016
03 февраля 2017 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 30.01.2017

Мотивированное решение изготовлено 02.02.2017.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Андреева В. А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой Н.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) (ИНН 1435117091, ОГРН 1021401059261) от 23.11.2016 №22/25705 к Федеральному государственному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад комбинированного вида № 88" (ИНН 1435124878, ОГРН 1021401063309) о взыскании 1 159 334,27 руб.

в присутствии представителя фонда ФИО2 по доверенности, в отсутствие надлежащим образом извещенного заявителя,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) (далее – Пенсионный фонд), обратилось в суд с заявлением к Федеральному государственному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № 88» (далее – учреждение), о взыскании 1 159 334,27 руб., в том числе 854 789,78 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по страховой части; 223 745,53– страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 66 542,30 руб. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на страховую часть; 14 256,66 руб. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Учреждением отзыв на заявление не представлен, своих представителей не направило.

Копия определения о дате, времени и месте судебного разбирательства направлялась судом лицам, участвующим в деле, в установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации порядке.

Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Саха (Якутия), а также в общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с частью 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В этой связи суд рассмотрел спор по имеющимся в деле доказательствам (часть 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства по делу.

15.02.2016 учреждением представлен уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за четвертый квартал 2015 года, согласно которому учреждением исчислено, в том числе 815 408,37 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, 211 987,26 руб. страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Сумма страховых взносов в установленные сроки не уплачена.

Требованием от 03.10.2016 № 016S01160108509 Пенсионный фонд в срок до 21.10.2016 предложил учреждению уплатить 5 703,49руб. пени на страховую часть трудовой пенсии, начисленные за период с 25.02.2016 по 23.05.2016 и 1 530,93 руб. пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование, начисленные за период с 25.02.2016 по 23.04.2016. Требование направлено по почте заказным письмом 07.10.2016, считается полученным на шестой день.

29.02.2016 учреждением представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за 1 квартал 2016 года, согласно которому учреждением исчислено, в том числе 986 220,27 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, 228 623,79 руб. страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Сумма страховых взносов в установленные сроки не уплачена.

Требованием от 06.10.2016 № 016S01160109734 Пенсионный фонд в срок до 25.10.2016 предложил учреждению уплатить 29 738,97 руб. пени на недоимку по страховым взносов на страховую часть трудовой пенсии, начисленные за период с 17.06.2016 по 06.10.2016 и 4 580,97 руб. пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование на обязательное медицинское страхование. Требование направлено по почте заказным письмом 11.10.2016, считается полученным на шестой день.

27.09.2016 учреждением представлен уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за 2 квартал 2016 года, согласно которому учреждением исчислено, в том числе 854 789,78руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, 223 754,53 руб. страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Сумма страховых взносов в установленные сроки не уплачена.

Требованием от 28.09.2016 № 016S01160107354 Пенсионный фонд в срок до 18.10.2016 предложил учреждению уплатить 854 780,78 руб. недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 223 745,53 руб. недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, 31 099,84 руб. пени на недоимку по страховым взносов на страховую часть трудовой пенсии, начисленные за период с 01.04.2016 по 28.09.2016 и 8 144,76 руб. пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование, начисленные за период с 01.04.2016 по 28.09.2016. Требование направлено по почте заказным письмом 29.09.2016, считается полученным на шестой день.

Поскольку требования об уплате страховых взносов учреждением добровольно в полном объеме не исполнены, 28.11.2016 Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон №212-ФЗ) взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится: с организации, которой открыт лицевой счет.

Согласно части 5.5 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (5.7).

Поскольку учреждение использует бюджетные средства через лицевые счета, Пенсионный фонд правомерно обратился с заявлением о взыскании суммы недоимки в судебном порядке.

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ учреждение является плательщиком страховых взносов как лицо, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Статьей 15 Федерального закона № 212-ФЗ установлен следующий порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд (пункт 1);

в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно (пункт 3);

в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (пункт 4);

ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (пункт 5).

В соответствии с пунктом 1, 2 статьи 10 Федерального закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Размер задолженности по страховым взносам соответствует действительной обязанности учреждения, поскольку самостоятельно им заявлено в расчете за 4 квартал 2015 года, 1 и 2 кварталы 2016 года и по существу Учреждением не оспаривается. Доказательства уплаты недоимки по страховым взносам не представлены.

Как следует из материалов дела, учреждением допущены случаи несвоевременной уплаты страховых взносов.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона №212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

В соответствии с частью 3 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

В соответствии с частями 5, 6 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов, процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому учреждение вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Расчет страховых взносов и пеней произведен в соответствии с требованиями закона, проверен судом и признан правильным, контррасчет учреждением не представлен.

Срок и порядок взыскания задолженности соблюдены.

Доказательств невозможности исполнения требований ни управлению, ни суду учреждением не представлено.

Поскольку доказательства своевременной уплаты страховых взносов и пеней в материалах дела отсутствуют, требование Управления Пенсионного фонда о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней является правомерным.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Наличие задолженности учреждения в виде недоимок по страховым взносам и пеней перед бюджетом подтверждается представленными доказательствами и в силу положений части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считается признанным учреждением.

Так как обязанность по уплате страховых взносов и пеней учреждением не исполнена, наличие задолженности учреждения перед бюджетом в заявленной ко взысканию сумме подтверждается материалами дела, учреждением не оспорено, доказательств уплаты страховых взносов и пеней в материалы дела не представлено, требование Управления Пенсионного фонда о взыскании данной суммы обоснованно и подлежит удовлетворению.

Суд, учитывая правовой статус учреждения как муниципального учреждения образования, на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской считает возможным уменьшить размер подлежащей уплате государственной пошлины до 2 000,0 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад комбинированного вида № 88" (зарегистрированного в качестве юридического лица 27.11.2002 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №5 по Республике Саха (Якутия), ОГРН <***>, ИНН <***>), в доход соответствующего бюджета 1 159 334,27 руб., в том числе 854 789,78 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по страховой части; 223 745,53– страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 66 542,30 руб. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на страховую часть; 14 256,66 руб. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад комбинированного вида № 88" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000,0 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

В. А. Андреев