Решение от 25 сентября 2025 г. по делу № А26-5965/2025

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, <...>, тел./факс: <***> / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-5965/2025
г. Петрозаводск
26 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена   25 сентября 2025 года

Полный текст решения изготовлен   26 сентября 2025 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Погорелов В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Безменовой С.А.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску  Федерального бюджетного учреждения «Администрация Беломорско-Онежского бассейна внутренних водных путей»

к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия

о признании права собственности Российской Федерации на объекты капитального строительства

третье лицо: Федеральное агентство морского и речного транспорта; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия

при участии представителей:

истца, - ФИО1, доверенность от 27.08.2025, ФИО2, доверенность от 29.01.2025;

ответчика, - ФИО3, доверенность от 23.12.2024.

установил:

Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Беломорско-Онежского бассейна внутренних водных путей» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (далее – ответчик) о признании права собственности Российской Федерации и права оперативного управления за Федеральным бюджетным учреждением «Администрация Беломорско-Онежского бассейна внутренних водных путей» на объекты капитального строительства:

- Смотровую будку, расположенная по адресу: Республика Карелия, р-н Сегежский, поселок Надвоицы, шлюз № 10, с кадастровым номером 10:06:0000000:3193;

- Здание караульных служб, расположенное по адресу: Республика Карелия, р-н Медвежьегорский, шт. Повенец, б/н (шлюз № 3), кадастровый номер 10:13:0000000:4643;

- Здание караульных служб, расположенное по адресу: Республика Карелия, Медвежьегорский район, в районе п. Повенец, шлюз № 2, кадастровый номер 10:13:0000000:4695;

- Здание караульных служб, расположенное по адресу: Республика Карелия, р-н Беломорский, п. Летнереченский (шлюз № 12) кадастровый номер 10:11:0000000:2646;

- Здание караульных служб, расположенное по адресу: Республика Карелия, р-н Беломорский, п. Летнереченский (шлюз № 13) кадастровый номер 10:11:0050101:384

- Ангар металлический, расположенного по адресу: Республика Карелия, р-н Сегежский, пгт. Надвоицы, ул. Заводская, д. б/н, кадастровый номер 10:06:0000000:3173;

- Здание караульных служб, расположенного по адресу: Республика Карелия, р-н Сегежский, пгт. Надвоицы, шлюз № 10, кадастровый номер 10:06:0000000:3270.

Исковые требования обоснованы статьями 11, 12, 125, 141.3, 130, 131, 214, 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", постановления № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения исковых требований.

Третьи лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в силу положений статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данное обстоятельство не является препятствием к разбирательству по существу.

Выслушав позиции сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно Распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республики Карелия от 28 июня 2006 года № 243-р изъята из состава имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственным управлением Отдел вневедомственной охраны при Сегежском ГОВД и закреплена на праве оперативного управления за Федеральным государственным учреждением «Беломорско-Онежское государственное бассейновое управление водных путей и судоходство» смотровая будка, расположенная по адресу: Республика Карелия, Сегежский район, поселок Надвоицы, шлюз № 10.

Уведомлением от 07 октября 2022 года № КУВД-001/2022-26800365/3 Межмуниципальный отдел по Медвежьегорскому и Пудожскому району Управления Росреестра по Республике Карелия отказал в государственной регистрации объекта недвижимости (смотровая будка) по причине не устранения причин, препятствующих государственной регистрации (не предоставлен правоустанавливающих документ, подтверждающий право собственности Российской Федерации на здание смотровой будки с кадастровым номером 10:06:0000000:3193).

Уведомлением от 22 января 2025 года № КУВД-001/2024-51530009/5 Межмуниципальный отдел по Сортавальскому, Питкярантскому и Лахденпохскому районам Управления Росреестра по Республике Карелия отказал в государственной регистрации объекта недвижимости (здание караульных служб) по причине не устранения причин, препятствующие государственной регистрации, а именно не предоставлен правоустанавливающих документ, подтверждающий право собственности Российской Федерации на здания караульных служб с кадастровыми номерами № 10:13:0000000:4643, 10:13:0000000:4695.

Аналогичная ситуация об отсутствии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности Российской Федерации, возникает и со зданиями караульных служб с кадастровыми номерами 10:11:0000000:2646, 10:11:0050101:384.

Под зданиями караульных служб с кадастровыми номерами 10:13:0000000:4643, 10:13:0000000:4695 ФБУ «Администрация «Беломорканал» на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежат земельные участки площадью 103895+/-5641 кв. м. с кадастровым номером 10:13:0180801:7, из категории земель - земли водного фонда, расположенный по адресу: Республика Карелия, Медвежьегорский район, Земельный участок расположен на юго-западной части кадастрового квартал 10:13:18 08 01, в районе п. Повенец, что удостоверяется выпиской из ЕГРН от 21.07.2025, площадью 68698+А4587 кв. м. с кадастровым номером 10:13:0180801:5, из категории земель - земли водного фонда, расположенный по адресу: Республика Карелия, Медвежьегорский район, Земельный участок расположен на юго-западной части кадастрового квартал 10:13:18 08 01, в районе п. Повенец, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.07.2025.

В соответствии с Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республики Карелия от 06 марта 2008 года № 132-р (далее - Распоряжение № 132-р) (4,5 позиции) закреплено на праве оперативного управления за Федеральным государственным учреждением «Беломорско-Онежское государственное бассейновое управление водных путей и судоходство» следующее имущество:

-ангар металлический (далее - здание, объект), расположенного по адресу: Республика Карелия, Сегежский район, пгт. Надвоицы, ул. Заводская, кадастровый номер 10:06:0000000:3173;

- здание караульных служб (далее - здание, объект), расположенного по адресу: Республика Карелия, Сегежский район, пгт. Надвоицы, шлюз № 10, кадастровый номер 10:06:0000000:3270.

Под ангаром металлическим с кадастровым номером 10:06:0000000:3173 ФБУ «Администрация «Беломорканал» на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок площадью 1320+/-12 кв. м. с кадастровым номером 10:06:0040127:34, из категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Республика Карелия, Сегежский район, пгт. Надвоицы.

Уведомлением от 07 октября 2019 года № КУВД-001/2018-7945396 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия отказало в государственной регистрации объекта недвижимости (ангар металлический) по причине не устранения причин, препятствующие государственной регистрации, а именно не предоставлен правоустанавливающих документ, подтверждающий право собственности Российской Федерации на здание ангара металлического с кадастровым номером № 10:06:0000000:3173.

На объекты с кадастровыми номерами 10:13:0000000:4695, 10:13:0000000:4643, 10:11:0000000:2646, 10:11:0050101:3 84, 10:06:0000000:3270, 10:06:0000000:3173, 10:06:0000000:3193 составлены технические паспорта.

На объекты с кадастровыми номерами 10:13:0000000:4643, 10:13:0000000:4695, 10:11:0000000:2646, 10:11:0050101:384, 10:06:0000000:3173, 10:06:0000000:3270, 10:06:0000000:3193 составлены кадастровые паспорта.

Согласно пункту 1 Постановления № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Объекты государственной собственности, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся к федеральной собственности. Отдельные объекты из их числа могут передаваться в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, Независимо от передачи этих объектов в собственность, указанных национально-государственных, национально- и административно-территориальных образований, административное управление ими до момента приватизации осуществляется Правительством Российской Федерации.

Виды собственности на землю и ее недра, водные ресурсы, лесной фонд, растительный и животный мир определяются в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.

В пункте 11 Постановления № 3020-1 указано на необходимость Правительству Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Постановления до 1 января 1992 года разработать и утвердить Положение об определении пообъектного состава федеральной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности.

Согласно пункту 15 Постановления № 3020-1 управление и распоряжение объектами федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, осуществляет Правительство Российской Федерации. Правительство Российской Федерации может делегировать министерствам и ведомствам следующие полномочия в отношении объектов федеральной собственности, в том числе в отношении подведомственных им предприятий: заключение договоров с руководителями предприятий, организаций и учреждений, утверждение уставов предприятий, организаций, учреждений, заключение договоров аренды имущества и учредительных договоров - в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации может делегировать свои полномочия органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга в порядке, определенном Федеративным договором и законами Российской Федерации.

На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации и Устава ФБУ «Администрация «Беломорканал» материально-техническое обеспечение деятельности истца осуществляется за счет средств федерального бюджета. Имущество истца (земельные участки, здания и т. д.), созданное за счет бюджетных ассигнований, является федеральной собственностью.

В соответствии со статьей 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации -республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 9 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

В силу пункта 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ (статья 296).

Статья 296 ГК РФ устанавливает право оперативного управления, владения, пользования этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Как указано в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению в полном объёме.

Разрешая вопрос об отнесении судебных расходов, суд принимает во внимание характер заявленного требования и возлагает расходы по госпошлине за рассмотрение заявления на истца.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.     Иск удовлетворить.

2.     Признать право собственности Российской Федерации и права оперативного управления за Федеральным бюджетным учреждением «Администрация Беломорско-Онежского бассейна внутренних водных путей» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) на объекты капитального строительства:

- Смотровую будку, расположенная по адресу: Республика Карелия, р-н Сегежский, поселок Надвоицы, шлюз № 10, с кадастровым номером 10:06:0000000:3193;

- Здание караульных служб, расположенное по адресу: Республика Карелия, р-н Медвежьегорский, шт. Повенец, б/н (шлюз № 3), кадастровый номер 10:13:0000000:4643;

- Здание караульных служб, расположенное по адресу: Республика Карелия, Медвежьегорский район, в районе п. Повенец, шлюз № 2, кадастровый номер 10:13:0000000:4695;

- Здание караульных служб, расположенное по адресу: Республика Карелия, р-н Беломорский, п. Летнереченский (шлюз № 12) кадастровый номер 10:11:0000000:2646;

- Здание караульных служб, расположенное по адресу: Республика Карелия, р-н Беломорский, п. Летнереченский (шлюз № 13) кадастровый номер 10:11:0050101:384

- Ангар металлический, расположенного по адресу: Республика Карелия, р-н Сегежский, пгт. Надвоицы, ул. Заводская, д. б/н, кадастровый номер 10:06:0000000:3173;

- Здание караульных служб, расположенного по адресу: Республика Карелия, р-н Сегежский, пгт. Надвоицы, шлюз № 10, кадастровый номер 10:06:0000000:3270.

3.     Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Погорелов В.А.