Решение от 29 сентября 2020 г. по делу № А49-7602/2020

Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А49-7602/2020
город Пенза
29 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Мещеряковой М.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Климовой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Многопрофильное управляющее предприятие Ленинского района» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об аннулировании лицензии,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1 - представителя по доверенности от 09.01.2020 №1-15-з/д;

от ответчика – не явились (о начавшемся в арбитражном суде процессе извещен надлежащим образом),

установил:

Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области (далее - заявитель, Управление Госжилстройтехинспекции по Пензенской области) обратилось в арбитражный суд с заявлением об аннулировании выданной обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Многопрофильное управляющее предприятие Ленинского района» (далее – ответчик, общество) лицензии от 23.04.2015 № 17 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Ответчик не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание, хотя о начавшемся в арбитражном суде процессе извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 31). Более того, конкурсному управляющему общества по его ходатайству (л.д. 33) был предоставлен доступ для ознакомлен с материалами дела в электронном виде (л.д. 42). Возражений относительно заявленных требований общество не представило.

Информация о времени и месте заседаний суда своевременно размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Пензенской области в сети Интернет по адресу: www.penza.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

На основании положений статей 121, 123, 156 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся материалам в отсутствие представителя ответчика.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Заявитель считает, что в связи со вступлением в законную силу решения арбитражного суда о признании ответчика несостоятельным (банкротом), выданная ему лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами подлежит аннулированию.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Многопрофильное управляющее предприятие Ленинского района» 02.03.2015 было зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Пензы в качестве юридического лица и внесено в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером <***>. Согласно сведениям ЕГРЮЛ основным видом деятельности общества является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

В силу пункта 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон о лицензировании) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами включена в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии.

Положениями части 5 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что к отношениям, связанным с осуществлением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, применяются положения Закона о лицензировании с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 192 ЖК РФ предусмотрено, что деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации.

Частью 2 той же статьи установлено, что реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

В силу части 4 статьи 195 ЖК РФ сведения, содержащиеся в реестрах, указанных в части 1 настоящей статьи, являются открытыми, общедоступными и подлежат размещению в системе, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации.

Как установлено частью 5.4 статьи 198 ЖК РФ, в случае вступления в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.

В соответствии с частью 6 статьи 198 ЖК РФ исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 настоящего Кодекса. С даты исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации лицензиат не вправе осуществлять деятельность по управлению таким многоквартирным домом, в том числе начислять и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги, выставлять платежные документы потребителям, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 199 ЖК РФ установлено, что лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.

Одним из оснований для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии, перечисленных в части 2 статьи 199 ЖК РФ, является вступление в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Законом о банкротстве.

Постановлением Губернатора Пензенской области от 10.08.2018 № 94 «Об утверждении состава и порядка работы лицензионной комиссии Пензенской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами» была создана Лицензионная комиссия Пензенской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Лицензионная комиссия Пензенской области).

В силу пунктов 1.1 и 3.1.18 Положения об Управлении государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 24.03.2011 № 167-пП, Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор, который осуществляет лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Пензенской области от 25.11.2019 по делу № А49-15032/2018 общество с ограниченной ответственностью «Многопрофильное управляющее предприятие Ленинского района» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2. Данное решение не обжаловалось и вступило в законную силу.

При этом согласно сведениям Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства с 31.03.2019 в реестре лицензий Пензенской области отсутствуют сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «Многопрофильное управляющее предприятие Ленинского района».

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в Лицензионную комиссию Пензенской области с вопросом о подаче в суд заявления об аннулировании лицензии от 23.04.2015 № 17 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами данного общества.

По результатам рассмотрения указанного вопроса Лицензионной комиссией Пензенской области 09.07.2020 было принято положительное решение об обращении Управления Госжилстройтехинспекции по Пензенской области в суд с заявлением об аннулировании названной лицензии общества, оформленное протоколом № 4, сведения о котором размещены на официальном сайте заявителя.

При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше правовых норм, поскольку решение арбитражного суда о признании общества банкротом вступило в законную силу, суд считает правомерным решение лицензионной комиссии об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Учитывая изложенное, арбитражный суд установил, что требования заявителя соответствуют законодательству, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению.

В рассматриваемом случае заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 6000 руб.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Аннулировать лицензию от 23.04.2015 № 17, выданную обществу с ограниченной ответственностью «Многопрофильное управляющее предприятие Ленинского района» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Многопрофильное управляющее предприятие Ленинского района» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Пензенской области.



Судья М.Н. Мещерякова