Решение от 11 января 2024 г. по делу № А41-20783/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-20783/2023
11 января 2024 года
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 13 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 11 января 2024 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи М.А. Мироновой,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Департамента средств массовой информации и рекламы города Москвы

к ООО «ТД ВЕЛЕС» (ИНН <***>)

о взыскании расходов за проведенные работы по демонтажу, транспортировке, хранению и утилизации информационных конструкций в размере 10 114 руб. 48 коп., без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Департамент средств массовой информации и рекламы города Москвы (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением о взыскании с ООО «ТД ВЕЛЕС» (ИНН <***>) (далее – ответчик) расходов за проведенные работы по демонтажу, транспортировке, хранению и утилизации информационных конструкций в размере 10 114 руб. 48 коп.

Определением Арбитражного суда Московской области от 11.05.2023 исковое заявление Департамента средств массовой информации и рекламы города Москвы оставлено без рассмотрения.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2023 определение Арбитражного суда Московской области от 11.05.2023 по делу № А41-20783/23 отменено, вопрос направлен на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении лица, участвующие в деле о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ.

Отзыв на исковое заявление в материалы дела не поступил.

Из материалов дела следует, что ООО «ТД ВЕЛЕС» были незаконно установлены информационные конструкции по адресу: <...>.

Требования к размещению и содержанию информационных конструкций, размещаемых в месте фактического нахождения организации или осуществления деятельности организации или индивидуального предпринимателя в городе Москве, установлены Правилами размещения и содержания информационных конструкций в г. Москве, утвержденными Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2013 № 902-ПП «О размещении информационных конструкций г. Москве» (далее – Правила № 902-ПП).

Согласно пункту 2 Правил № 902-ПП, информационная конструкция - объект благоустройства, выполняющий функцию информирования населения города Москвы и соответствующий требованиям, установленным настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 3.5 Правил № 902-ПП, вывески – информационные конструкции, размещаемые на фасадах, крышах или иных внешних поверхностях (внешних ограждающих конструкциях) зданий, строений, сооружений, включая витрины и окна, внешних поверхностях нестационарных торговых объектов в месте фактического нахождения или осуществления деятельности организации или индивидуального предпринимателя.

Ответчиком были размещены информационные конструкции с нарушением действующего законодательства, а именно пункта 6 Правил, согласно которому, в случае утверждения Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы архитектурно-художественных концепций внешнего облика улиц, магистралей и территорий города Москвы (далее - архитектурно-художественные концепции) размещение вывесок на внешних поверхностях, в том числе на внешней и (или) с внутренней стороны остекления на витринах, окнах, в витринах, окнах, зданий, строений, сооружений данных улиц, магистралей и территорий города Москвы осуществляется согласно соответствующей архитектурно-художественной концепции. Архитектурно-художественные концепции могут содержать требования к типам размещаемых вывесок, их параметрам, колористическому решению, используемому на них шрифту, а также месту размещения вывесок на внешних поверхностях зданий, строений, сооружений. Архитектурно-художественные концепции подлежат обязательному применению. Официальное опубликование архитектурно-художественных концепций осуществляется путем их размещения (опубликования) на официальном сайте Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

По спорному адресу была утверждена архитектурно-художественная концепция, в соответствии с которой, размещение настенных конструкций в месте, где была размещена информационная конструкция ответчика, не предусмотрено.

Согласно пункту 4.2.28 постановления Правительства Москвы от 22.02.2011 № 45-ПП «О Департаменте средств массовой информации и рекламы города Москвы» департамент осуществляет полномочия по организации мероприятий по установке, эксплуатации, демонтажу, хранению и утилизации (уничтожению) рекламных и информационных конструкций на территории города Москвы.

В соответствии с абзацем 1 пункта 34 Правил объединение административно-технических инспекций города Москвы (далее - ОАТИ) выдает Департаменту средств массовой информации и рекламы города Москвы предписания о демонтаже информационных конструкций, не соответствующих установленным требованиям.

В адрес истца было направлено предписание ОАТИ № 20-43-301-00772 от 22.12.2020 на проведение работ по демонтажу, транспортировке, хранению и утилизации незаконно установленной информационной конструкции, принадлежащей ответчику и расположенной по адресу: <...>.

В соответствии с абзацем 3 пункта 41 Правил работы по демонтажу, вывозу, хранению и утилизации или продаже демонтированных вывесок осуществляются Государственным бюджетным учреждением города Москвы «Городская реклама и информация» (далее - ГБУ «ГОРЙНФОР»). ГБУ «ГОРИНФОР» по предписанию ОАТИ № 20-43-301-00772 от 22.12.2020 были проведены работы по демонтажу, транспортировке, хранению и утилизации незаконно установленной информационной конструкции.

Пунктом 39 Правил № 902-ПП установлено, что приведение вывески в соответствие с установленными требованиями осуществляется владельцем указанной вывески за счет его собственных средств.

Демонтаж вывески в добровольном порядке осуществляется владельцем вывески с последующим восстановлением внешних поверхностей объекта, на которых она была размещена, в том виде, который был до установки конструкции, и с использованием аналогичных материалов и технологий.

Согласно пункту 48 Правил № 902-ПП ответственность за нарушение требований настоящих Правил к содержанию и размещению информационных конструкций (вывесок), указанных в пункте 3.5 настоящих Правил, несут владельцы данных вывесок, в том числе в части безопасности размещаемых конструкций и проведения работ по их размещению.

В случае отсутствия дизайн-проекта размещения вывесок, согласованного в установленном порядке Москомархитектурой, ответственность за нарушение требований настоящих Правил к содержанию и размещению информационных конструкций (вывесок), указанных в пункте 3.5 настоящих Правил, при размещении вывесок на внешних поверхностях торговых, развлекательных центров, кинотеатров, театров, цирков несут собственники данных торговых, развлекательных центров, кинотеатров, театров, цирков, в том числе в части безопасности размещаемых конструкций и проведения работ по их размещению.

Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные организации. По поручению Департамента ГКУ «ГОРИНФОР» были проведены работы по демонтажу, транспортировке и хранению незаконно установленной конструкции, принадлежащего ответчику.

Согласно расчету возмещения расходов на проведение работ по демонтажу, транспортировке, хранению и утилизации конструкции, понесенные Департаментом расходы составляют общую сумму 10 114 руб. 48 коп., из них: расходы на демонтаж электрооборудования в размере 3 650 руб. 27 коп.; расходы на демонтаж конструкции в размере 609 руб. 43 коп.; расходы на технику в размере 5 180 руб. 86 коп., расходы на хранение конструкции составили 673 руб. 92 коп., что подтверждается локальной сметой №10302 от 14.02.2022.

В адрес ответчика было направлено требование о возмещении расходов на выполнение работ по демонтажу, транспортировке и хранению информационных конструкций. Требование ответчиком не было исполнено, что послужило обращением в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 статьи 19 Закона о рекламе законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Согласно части 10 статьи 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Часть 21 статьи 19 Закона о рекламе устанавливает, что владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

Согласно части 21.1 статьи 19 Закона о рекламе, если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция.

В пунктах 18, 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" разъяснено, что согласно частям 9, 10 статьи 19 Закона о рекламе установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на ее установку, выданного органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. При отсутствии такого разрешения установка рекламной конструкции является самовольной.

Часть 21.2 статьи 19 Закона о рекламе предусматривает, что если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции, либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

В подтверждение осуществления демонтажа рекламной конструкции истец представил акт вывоза материальных ценностей от 27.01.2021 (л.д.19-21), акт о приеме на ответственное хранение рекламной конструкции (л.д.22), акт отбора конструкций подлежащей утилизации о 26.07.2021 (л.д.23-25), акт приема-передачи на утилизацию от 13.08.2021 (л.д.26), локальную смету №10302 от 14.02.2022 в соответствии с которыми понесенные департаментом расходы составляют общую сумму 10 114 руб. 48 коп.

В силу части 21.2 статьи 19 Закона о рекламе указанные расходы подлежат возмещению ответчиком.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 226 – 229 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «ТД ВЕЛЕС» (ИНН <***>) в пользу Департамента средств массовой информации и рекламы города Москвы расходы за проведенные работы по демонтажу, транспортировке, хранению и утилизации информационных конструкций в размере 10 114 руб. 48 коп.

Взыскать с ООО «ТД ВЕЛЕС» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации госпошлину в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные пунктами 3 и 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья М.А. Миронова