Решение от 14 августа 2020 г. по делу № А05-6446/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-6446/2020
г. Архангельск
14 августа 2020 года


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Кашиной Е.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – Управления лесничествами в лице Холмогорского обособленного подразделения (ОГРН <***>; адрес: 164501, <...>; 164530, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Сельцо - Агро" (ОГРН <***>; адрес: 164902, <...>)

о взыскании 275 443 руб. 16 коп.,

установил:

территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – Управление лесничествами (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Сельцо - Агро" (далее – ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате по срокам внесения на 15.03.2020, 15.04.2020, 15.05.2020 по договору аренды лесного участка № 392 от 05.09.2008 в размере 194 709 руб. 82 коп., в том числе 94 980 руб. 40 коп. в федеральный бюджет, 99 729 руб. 42 коп. в областной бюджет, а также предварительную оплату по арендным платежам по сроку уплаты 15.06.2020 по договору № 392 от 05.09.2008 в размере 80 733 руб. 34 коп., из них 47 490 руб. 20 коп. в федеральный бюджет, 33 243 руб. 14 коп. в областной бюджет.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 18.06.2020 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощённого производства.

Стороны извещены о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства надлежащим образом.

Ответчик отзыв на иск не представил, заявленные истцом требования по существу не оспорил.

Дело рассмотрено в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощённого производства без проведения судебного заседания и вызова сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению с учётом следующих обстоятельств.

05.09.2008 обществом с ограниченной ответственностью "Сельцо - Агро" (арендатор) и Департаментом лесного комплекса Архангельской области (арендодатель), в связи с приведением в соответствии с законодательством Российской Федерации ранее заключенного договора безвозмездного пользования участка лесного фонда от 10.12.2004, заключен договор аренды лесного участка № 392, по условиям которого в аренду обществу с ограниченной ответственностью "Сельцо - Агро" передан участок лесного фонда, находящийся по адресу: Архангельская область, МО "Холмогорский муниципальный район", Емецкое лесничество Емецкое сельское участковое лесничество, леса бывшего совхоза "Селецкий" кв. №№ 1-3, 5, 8-13, 16, 18-42, условный номер 11:256:07:0427, общей площадью 7 413 га.

Государственная регистрация указанного договора осуществлена 01.12.2008.

В соответствии с пунктом 3.4.2 договора ответчик обязался вносить арендную плату в размерах и сроки, установленные ежегодно подписанным сторонами Протоколом согласования цены арендной платы.

В силу пункта 2.1 договора годовой размер арендной платы составлял 492 403 руб., в том числе в части минимального размера платы – 289 649 руб., в части, превышающей минимальный размер – 202 754 руб.

Согласно пункту 2.2 договора годовой размер арендной платы за пользование лесным участком с изъятием лесных ресурсов устанавливается не ниже минимального размера арендной платы, определяемого в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2.3 договора предусмотрено, что конкретный годовой размер арендной платы устанавливается с учетом коэффициента превышений, который по договоренности сторон составляет 1,7.

Пунктом 2.4 договора стороны установили, что размер арендной платы определяется исходя из установленного ежегодного размера отпуска древесины на лесном участке, переданном в аренду, и не зависит от фактического использования лесных ресурсов.

Согласно пункту 2.5 договора годовая арендная плата на новый календарный год рассчитывается арендодателем до 31 декабря текущего года в соответствии с законодательством Российской Федерации об индексации ставок платы, пунктами 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 указанного договора и фиксируется в Протоколе согласования размера арендной платы и порядке ее внесения по форме приложения 4, подписываемом обеими сторонами. Сроки внесения арендной платы также установлены указанным пунктом договора в течение года частями в процентном отношении от годового размера.

Пунктом 2.6 договора предусмотрено, что при изменении ставок платы за единицы объема древесины лесных насаждений, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение календарного года, годовой размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений. Новый размер арендной платы в одностороннем порядке рассчитывается арендодателем и доводится до сведения арендатора не позднее даты внесения очередного платежа после введения ставок.

Сторонами подписан протокол согласования размера арендной платы и порядка ее внесения на 2019 год, которым предусмотрен размер годовой арендной платы на 2019 год в сумме 733 344 руб. 90 коп., в том числе в части минимального размера арендной платы, подлежащего внесению в федеральный бюджет, - 431 397 руб., в части, рассчитанной с применением повышающего коэффициента 1,7 и подлежащей внесению в бюджет Архангельской области, - 301 977 руб. 90 коп.

Протоколом установлено, что арендная плата в 2019 году вносится периодическими платежами в размере 10% от годового размера.

Письмом от 20.12.2019 истец направил ответчику протокол согласования размера арендной платы и порядка ее внесения на 2020 год с учетом коэффициента превышений - 1,7 (превышающих минимальные ставки размер арендной платы, вносимый в бюджет субъекта).

Согласно расчету арендной платы в указанном протоколе размер годовой арендной платы на 2020 год определен арендодателем в сумме 807 333 руб. 40 коп., в том числе в части минимального размера арендной платы, подлежащего внесению в федеральный бюджет, - 474 902 руб., в части, рассчитанной с применением повышающего коэффициента 1,7 и подлежащей внесению в бюджет Архангельской области, - 332 431 руб. 40 коп.

Протоколом предусмотрено, что арендная плата вносится периодическими платежами в размере 10% от годового размера, в том числе: в срок до 15.02.2020, до 15.03.2020, до 15.04.2020, до 15.05.2020, до 15.06.2020 подлежит внесению по 80 733 руб. 34 коп., в том числе в федеральный бюджет – по 47 490 руб. 20 коп., в бюджет Архангельской области – по 33 243 руб. 14 коп.

Ссылаясь на то, что ответчик не внес арендную плату в бюджет Архангельской области по срокам уплаты 15.03.2020, 15.04.2020, 15.05.2020, 15.06.2020 в сумме 275 443 руб. 16 коп. истец обратился в суд с настоящим иском.

При этом платежи по сроку внесения до 15.06.2020 были заявлены истцом в порядке пункта 5 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации. Однако на момент рассмотрения дела в суде срок арендных платежей по сроку уплаты до 15.06.2020 наступил, в связи с чем данное требование уже не является требованием о досрочном взыскании арендной платы.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Кодексом.

Как установлено статьей 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201 "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 1 января 2009 года.

Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации утвержден приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 № 258 (действовавшим до ноября 2011 года).

Согласно пункту 2 указанного Порядка для приведения договоров аренды участков лесного фонда, договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации лицами, использующими соответствующие участки лесного фонда, осуществляется подача заявлений о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком.

По результатам рассмотрения заявления о переоформлении уполномоченным органом выносится решение, которое является основанием для заключения договора аренды участка лесного фонда или договора безвозмездного срочного пользования лесным участком (пункт 7 Порядка).

При переоформлении договоров аренды участков лесного фонда на договоры аренды лесных участков размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, ставками платы за единицу объема лесных ресурсов и ставками платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 (далее – Постановление № 310).

Согласно статье 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого по правилам частей 2, 3, 4 настоящей статьи.

По смыслу статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации приоритет имеет заключение договоров аренды лесных участков на торгах, условия которых не подлежали изменению.

Как разъяснено в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики правил ГК РФ о договоре аренды" в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 № 13, по смыслу пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.

Исходя из этого, в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.

Согласно пункту 2 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации размер арендной платы в договоре аренды может быть установлен, в частности, в виде платежей, вносимых периодически или единовременно, а также может предусматриваться сочетание различных способов определения арендной платы. В связи с этим допускается установление арендной платы таким образом, когда государственное регулирование относится лишь к одному или нескольким элементам предусмотренного в договоре порядка определения размера арендной платы, при этом другие элементы платы определяются по результатам торгов, если это не противоречит порядку проведения торгов, установленному в соответствии с федеральным законом. Так, не является регулируемой та часть арендной платы, которая в соответствии с условиями торгов на право заключения договора аренды подлежит внесению дополнительно к периодическим платежам и размер которой определяется по результатам этих торгов (например, пункт 7 статьи 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, принцип свободы договора, закрепленный в статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, в рамках рассматриваемых правоотношений обусловлен определенным порядком заключения договора на торгах и предполагает их проведение.

В рассматриваемом случае заключение договора аренды от 05.09.2008 № 392 осуществлялось в порядке приведения ранее заключенного договора безвозмездного пользования участками лесного фонда от 10.12.2004 в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

Поскольку договор от 05.09.2008 заключен во исполнение приведенных норм права, размер арендной платы, превышающий минимальный размер арендной платы, установленный Постановлением № 310, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации. Также названный договор в указанной части не соответствует положениям статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации и, как следствие, ничтожен в части размера арендной платы, превышающего минимальный размер арендной платы, установленный Постановлением №310.

Вышеуказанные выводы сделаны при рассмотрении арбитражным судом дела № А05-12594/2019 по иску ответчика к министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области о взыскании неосновательного обогащения в виде уплаченной арендной платы в части, рассчитанной с применением повышающего коэффициента 1,7.

Судебные акты по делу №А05-12594/2019 вступили в законную силу с принятием Четырнадцатым арбитражным апелляционным судом постановления от 03.03.2020.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции на дату заключения договора аренды от 05.09.2008) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность сделки по основанию её ничтожности не зависит от наличия решения суда о признании её таковой.

В силу пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Основания для иной оценки условий договора аренды, нежели выводы судов, сделанные по делу №А05-12594/2019, у суда при рассмотрении настоящего дела отсутствуют.

Таким образом, оснований для начисления и предъявления требований о взыскании арендной платы по договору в части размера арендной платы, превышающего минимальный размер арендной платы, не имеется, в связи с чем во взыскании 132 972 руб. 56 коп. долга по арендной плате в областной бюджет суд отказывает.

Требование истца о взыскании задолженности по арендной плате в федеральный бюджет в размере 142 470 руб. 60 коп. суд находит правомерным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объёме

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Сельцо - Агро" (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 142 470 руб. 60 коп. долга.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Сельцо - Агро" (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 4401 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья

Е.Ю. Кашина