Решение от 19 декабря 2022 г. по делу № А21-9591/2020

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-9591/2020
город Калининград
19 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 13 декабря 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 19 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Талалас Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

муниципального предприятия «Калининградтеплосеть» городского округа «Город Калининград» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности,

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности, паспорту, диплому

от ответчика: ФИО3 по доверенности, паспорту, диплому,

установил:

Муниципальное предприятие «Калининградтеплосеть» (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, (далее - Учреждение), о взыскании 1 457 226 руб. 03 коп. задолженности по контракту снабжения тепловой энергией через присоединенную сеть от 30.10.2018 № 3054/Д (далее – Контракт № 3054/Д) и по контракту горячего водоснабжения от 30.10.2018 № 3054/В (далее – Контракт № 3054/В) за период с марта 2019 года по май 2020 года.

Решением суда первой инстанции от 13.04.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 27.07.2021, иск удовлетворен.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.11.2021 решение Арбитражного суда Калининградской области от 13.04.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2021 по делу № А21-9591/2020 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Калининградской области в ином составе суда.

Как указал суд кассационной инстанции, при новом рассмотрении дела суду следует определить подлежащие применению законы и иные нормативные правовые акты, установить с учетом результатов проверки обоснованности доводов сторон и их расчетов наличие или отсутствие у ответчика задолженности за услуги, оказанные по Контрактам № 3054/В и № 3054/Д.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 07.12.2021 дело передано на рассмотрение судье Талалас Е.А.

22.11.2022 от истца поступило уточненное заявление, в котором просит взыскать задолженность в размере 1 378 983,06 руб., расходы по уплате государственной пошлины.

Через канцелярию суда от истца и ответчика поступили дополнительные пояснения.

В судебном заседании Истец уточненные требования поддержал.

Уточнения приняты судом к рассмотрению.

Ответчик возражал по доводам, изложенным в отзыве на иск, дополнительных пояснениях.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из искового заявления, между Предприятием (энергоснабжающая организация) и Учреждением (абонент) заключен Контракт № 3054/В (в редакции протокола согласования разногласий), по условиям которого энергоснабжающая организация обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, определенном Контрактом, а абонент обязался оплачивать принятую горячую воду, соблюдать режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета и оборудования, связанного с потреблением горячей воды.

По условиям Контракта № 3054/В горячая вода подается на нужды бани и столовой, расположенных на территории войсковой части 12069, в/г 47.

Объекты приборами учета горячей воды не оборудованы.

Согласно пункту 6 Контракта № 3054/В количество (объем) потребления горячего водоснабжения, необходимого для подачи энергоснабжающей организацией абоненту на объект, стороны согласовывают в соответствии с данными о проектных нагрузках на горячее водоснабжение объекта (приложение № 2). Количество (объем) отпуска горячего водоснабжения на объект в период с 01.01.2019 по 31.12.2019 определяется сторонами в натуральном выражении, исходя из расчета, согласованного в приложении № 2. В приложении № 2 к Контракту № 3054/В определена величина тепловой нагрузки на горячее водоснабжение (0,240 Гкал/час).

В приложении № 1 к Контракту № 3054/В указанная тепловая нагрузка распределена по объектам: баня (0,046 Гкал/час), столовая (0,194 Гкал/час).

В пункте 17 Контракта № 3054/В определено, что объем поданной (полученной) горячей воды определяется по приборам учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении).

В приложениях № 3 и № 4 к Контракту № 3054/В согласован гарантированный объем подачи воды по каждому объекту.

Согласно пункту 6 Контракта № 3054/В оплата по Контракту осуществляется абонентом по тарифу на горячую воду (горячее водоснабжения), устанавливаемому в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406. Приказом Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 19.12.2018 № 116-02т/18 Предприятию установлен двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе водоснабжения.

На основании информации Учреждения (письма от 30.08.2019 и от 15.10.2019) о том, что ответчик дважды оплачивает холодную воду, используемую для приготовления горячей воды (по счетам Предприятия и по счетам МП КХ «Водоканал»), Предприятие произвело перерасчет начислений по ГВС путем внесения изменений в ранее действовавшие (с 2017 года) контракты горячего водоснабжения и предъявило к оплате Учреждению 1 378 9. задолженности по Контракту № 3054/В за тепловую энергию, израсходованную на подогрев холодной воды, и 22 582 руб. 30 коп. задолженности по Контракту № 3054/Д за тепловую энергию.

За период март 2019 года - сентябрь 2019 года, в отношении абонента ФГБУ ЦЖКУ Министерства обороны Российской Федерации (аб. № 5594/5593) произведены начисления и выставлены к оплате счета за централизованное горячее водоснабжение, с учетом компонентов тепловая энергия (Ткал) и холодная вода (м. куб.) по двухкомпонентному тарифу.

Количество тепловой энергии в составе горячей воды определено по тепловой договорной нагрузке (0,24 Гкал/час - 0Л94 Гкал/час столовая + 0Л46 Гкал/ч в/ч1), объем поставленной горячей воды определен с учетом норматива расхода тепловой энергии на подогрев 1 м.куб. холодной воды 0.0616 Гкал/м.куб.

В октябре 2019 года, произведено снятие начислений за централизованное горячее водоснабжение, в т.ч. за период март 2019 года - сентябрь 2019 года и начислено за данный период только за тепловую энергию в составе горячей воды (в Гкал).

С октября 2019 года по декабрь 2019 года начисления производились только за тепловую энергию в составе горячей воды (в Гкал) по тарифу за тепловую энергию.

С января 2020 года по май 2020 года начисления производились за централизованное горячее водоснабжение с учетом показаний прибора учета горячей воды (в Гкал и м.куб.).

В мае 2020 года сняты начисления за тепловую энергию в горячей воде за период октябрь 2019 года - декабрь 2019 года в Гкал и начислено за централизованное горячее водоснабжение в Гкал и м.куб. по двухкомпонентному тарифу.

Таким образом, за спорный судебный период к оплате ФГБУ ЦЖКУ Министерства обороны Российской Федерации выставлены к оплате начисления (в том числе доначисления) за централизованное горячее водоснабжение е компонентами тепловая энергия и холодная вода.

Факт доначисления подтверждался корректировочными счетами-фактурами, а также перепиской с ФГБУ ЦЖКУ Министерства обороны Российской Федерации, в которой учреждение настаивало на продаже горячей воды по соответствующему контракту с последующей компенсацией расходов.

Учитывая, что в данный период МП Калининградтеплосеть был заключен договор с ФГБУ ЦЖКУ Министерства обороны Российской Федерации на поставку горячей воды, при этом, как выяснилось в 2019 году, холодную воду у «Водоканала» предприятие не покупало, и, следовательно, не могло осуществлять продажу холодной воды как компонента по двухкомпонентному тарифу, с ФГБУ ЦЖКУ Министерства обороны Российской Федерации были заключены Договор от 14.05.2020 на возмещение затрат от продажи компонента холодная вода, Договор от 14.12.2020 на возмещение затрат от продажи компонента холодная вода.

Согласно договору от 14.05.2020 МП «Калининградтеплосеть» возместило затраты ФГБУ ЦЖКУ Министерства обороны Российской Федерации по вышеуказанным объектам за использованный компонент холодная вода, в том числе за период январь 2019года - декабрь 2019 года за 30 243,08 м. куб. сумму 748 900,27 руб.

Согласно договору от 14.12.2020 МП «Калининградтеплосеть» возместило ФГБУ ЦЖКУ Министерства обороны Российской Федерации в том числе за период январь – май 2020г. по вышеуказанным объектам за использованный компонент холодная вода в составе горячей воды за 479,376 м. куб. сумму 11 930,71 руб.

Поскольку Учреждение в добровольном порядке задолженность не погасило, Предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд признал иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании пункта 1 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 Кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ).

Согласно п.п. в) п. 16 Правил № 776 при отсутствии у абонента приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение уведомления о необходимости установки проборов учета, для определения объема потребленной воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

При расчете по сечению трубы объем потребленной горячей воды увеличивается в 3,8 раза, а сумма к оплате за потребленную горячую воду за период январь 2019 - декабрь 2019 увеличивается на 1 829 447.42 руб.

Возражая против заявленных требований, ФГБУ ЦЖКУ Министерства обороны Российской Федерации настаивает на определении объема холодной воды по гарантированному объему горячей воды, указанному в договоре 3054/в от 30.10.2018:

Объект в/часть 8100,5 м. куб. в год

Объект столовая 8100,5 м. куб. в год

Итого: 16 210м.куб.


Согласно п. 18 Правил № 776 метод гарантированного объема горячей воды используется при отсутствии у абонента прибора учета воды, кроме случаев, предусмотренных пунктами 16 и 17 Правил № 776.

В рамках рассмотрения настоящего дела установлено, что в спорный период прибор учета горячей воды (либо тепловой энергии) введенного в эксплуатацию и принятого МП «Калининградтеплосеть» в коммерческий учет, в точке разграничения балансовой принадлежности не было. Ответчик данного факта не отрицает. Указанное соответствует положениям пункта 16 Правил № 776.

МП «Калининградтеплосеть» в своих письмах неоднократно указывало ФГБУ ЦЖКУ Министерства обороны Российской Федерации на необходимость установки приборов учета горячей воды.

Кроме того, п.п. в) и г) п. 28 Правил горячего водоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства от 29.07.2013 № 642 (далее - Правила № 642) предусмотрена обязанность абонента установить средства изменений и обеспечить учет горячей воды.

Правила № 776 определяют порядок коммерческого учета воды, в том числе расчетными способами по договорам горячего водоснабжения (пункт 1).

Пунктом 17 п.п. м) Правил № 642 регулируется существенное условие договора - подключенная нагрузка, в пределах которой, организация, осуществляющая ГВС (горячее водоснабжение), принимает на себя обязательства.

Пунктом 23 Правил № 642 установлено, что при отсутствии приборов учета объем потребленной горячей воды определяется расчетным методом исходя из объемов потребленной воды и тепловой энергии в составе горячей воды, определяемых в порядке, предусмотренном договором ГВС.

Типовым договором горячего водоснабжения, утвержденным Постановлением Правительства № 643 от 29.07.2013 предусмотрено Приложение № 3, в котором указывается подключенная нагрузка (Гкал/час).

Определение количества тепловой энергии в составе горячей воды, в отсутствии прибора учета, осуществлялось по тепловой договорной нагрузке в соответствии с п. 73 «Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденной Приказом Минстроя РФ от 17.03.2014 № 99/пр. Такой расчет не зависит от количества м. куб. воды и определяется по формуле 72:

Qгвс = Qгвс.д х Т , Гкал, (8.8) где:

Qгвс.д - величина тепловой нагрузки на горячее водоснабжение в соответствии с договором, Гкал/ч;

Т - время отчетного периода, ч.


Фактические взаиморасчеты в спорный судебный период производились по тепловой договорной нагрузке (по вышеуказанной Формуле).

Исходя из изложенного, МП Калининградтеплосеть и должно было продавать только тепловую энергию в составе горячей воды по тарифу за 1 Гкал тепловой энергии.

Но ввиду заключенного договора горячего водоснабжения МП «Калининградтеплосеть» по документам осуществляло продажу горячей воды с учетом компонента холодная вода (м.куб.). При этом, фактический объем воды определить было невозможно из-за отсутствия прибора учета. Ввиду чего, объем воды определялся через норматив расхода тепловой энергии на подогрев 1 куб. воды -0,616 Гкал/м.куб.

Данный норматив зависит только от физических величин: теплоемкости воды, ее плотности, температуры и коэффициента, учитывающего потери тепла в трубопроводе горячей воды.

Истец поясняет, что зная сколько Гкал в составе горячей воды потребляется на объекте в расчетный месяц с учетом проектной нагрузки (Гкал/час) и сколько тепловой энергии содержится в 1 м.куб. горячей воды, был определен объем воды.

Задолженность ФГБУ ЦЖКУ за горячую воду по объекту ул. Аллея Смелых. 152 - это задолженность за тепловую энергию в составе горячей воды, определенная по тепловой договорной нагрузке.

Оспаривая оплату задолженности, ФГБУ ЦЖКУ в рамках рассмотрения настоящего спора, предлагало различные методики определения объема горячей воды потребленной на объекте, а именно:

по договорным (гарантированным) объемам (контракт 3054/В): 8100,5 + 8100,5 = 16 201 м.куб. (за март 705,5+705,5 = 1411 м.куб.)

по Правилам № 776. предполагая, что по данным Правилам к оплате подлежит именно гарантированный объем воды. При этом, в служебной записке от 20.04.22 приведены причины по которым расчет объема в соответствии с Правилами для ФГБУ ЦЖКУ должен производиться по сечению трубы и составит в этом случае за спорный период 100 279 м.куб. (10 781 м.куб. за март).

В пояснениях, ранее представленных ФГБУ ЦЖКУ, расчеты потребления горячей воды производились в зависимости от количества человек, блюд, режима работы столовой и бани; объем воды по столовой составил 151,776 м.куб. в месяц, по второму объекту - бане итоговый объем в пояснениях определен не был.

Нагрузка по горячей воде, указанная в договоре является максимальной, проектной. Т.е. при проектировании учитывалось назначение объекта, количество пользователей водой и прочие данные, необходимые для расчета данной величины.

Порядок пересмотра (изменения) нагрузок предусмотрен Правилами установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок, утв. Приказом Минрегионразвития РФ №610 от 28.12.2009 года.

Изменение (пересмотр) тепловых нагрузок осуществляется на основании заявки потребителя на установление тепловой нагрузки, которая должна быть направлена в энергоснабжающую организацию не позднее 1 марта текущего года.

Изменение величин тепловых нагрузок вступает в силу с 1 января года, следующего за годом, в котором подана заявка.

Основаниями для пересмотра нагрузок являются: комплексный капитальный ремонт жилого или общественного здания, реконструкция внутренних инженерных коммуникаций и связанное с этим изменение значения тепловых потерь, конструктивные изменения теплозащиты жилых домов и общественных зданий, изменение производственных (технологических) процессов (реконструкция основных производственных фондов), перепрофилирование вида деятельности потребителя, или изменение назначения здания, влияющие на тепловую нагрузку систем теплопотребления; внедрение энергосберегающих мероприятий.

Потребитель также вправе выполнить у лицензированной организации проектный расчет среднечасовой нагрузки на горячее водоснабжение и предоставить в ресурсоснабжающую организацию для использования при проведении начислений расчетным методом.

Как установлено материалами дела и сторонами не оспаривалось, что в спорных помещениях прибор учета не установлен.

Тот факт, что объемы определенные расчетным методом превышают фактические, строго соответствует требованиям п. 2 ст. 13 261-ФЗ, согласно которого до установки приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством РФ. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Таким образом, требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в пользу муниципального предприятия Калининградской области «Калининградтеплосеть» 1 378 983,06 руб. задолженности и 26 790 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить муниципальному предприятию Калининградской области «Калининградтеплосеть» из федерального бюджета 18 436 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



СудьяЕ.А. Талалас

(подпись, фамилия)