Решение от 6 июля 2018 г. по делу № А63-5096/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-5096/2018
г. Ставрополь
06 июля 2018 года
Резолютивная часть решения подписана 02 июля 2018 года

Решение изготовлено в полном объеме 06 июля 2018 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Демковой Н.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края, ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Георгиевск, к обществу с ограниченной ответственностью «Росстройсервис», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Ставрополь, о взыскании 663 770 руб. 76 коп. неустойки (пени) за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту № 3055/36 от 31.07.2017, при участии от истца - представителя ФИО2 по доверенности от 16.01.2018 № 83, от ответчика – представителя ФИО3 по доверенности от 03.05.2018,

УСТАНОВИЛ:

управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края 9далее (управление) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Росстройсервис» (далее ООО «Росстройсервис») о взыскании 663 770 руб. 76 коп. неустойки (пени) за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту

№ 3055/36 от 31.07.2017.

Исковые требования мотивированы нарушением сроков выполнения работ ответчиком, что повлекло начисление последнему штрафных санкций.

Истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик возражал против заявленных исковых требований, ссылаясь на то, что обязательства по контракту не были исполнены в установленный срок по причине ухудшения погодных условий и в связи с необходимостью выполнения дополнительных работ.

Как установлено из материалов дела, между управлением жилищно-коммунального

хозяйства администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края и ООО «Росстройсервис» (далее-ответчик, застройщик) заключен муниципальный контракт

№ 305505/36 от 31.07.2017 на участие в долевом строительстве многоквартирного дома для переселения граждан из аварийного жилого фонда.

Предметом контракта является приобретение управлением путем участия в долевом строительстве 11 жилых помещений (квартир) в строящемся доме по адресу: <...>.

Согласно пункту 3.1 цена контракта составляет 12 698 400 руб.

Разрешение на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, передача квартир по акту приема-передачи, предоставление документации, необходимой для государственной регистрации права собственности на жилые помещения должно быть предоставлены до 25.08.2017.

По условиям подпунктов 1.2, 1.4, 4.1 контракта ответчик взял на себя обязательство осуществить своими силами и (или) с использованием других лиц строительство многоквартирного дома по адресу: <...>; не позднее 25.08.2017 ввести многоквартирный дом в эксплуатацию и не позднее 25.08.2017 передать квартиры управлению.

Однако застройщик в нарушение условий договора сдал разрешение на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию 30.11.2017, квартиры были переданы по акту приема- передачи 27.12.2017.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по передаче квартир, истец направил в адрес ответчика претензию от 04.12.2017 с требованием уплатить неустойку за нарушение сроков исполнения контракта, которая оставлена без удовлетворения. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с иском в суд.

Оценивая законность и обоснованность заявленных требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу статей 309, 310, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Гражданское законодательство не допускает односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий.

Согласно части 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

В случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки.

Согласно пункту 7.4 контракта, стороны предусмотрели уплату неустойки в случае просрочки исполнения застройщиком обязательств.

Пеня начисляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом», за каждый день

просрочки исполнения застройщиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в соответствии с ключевой ставкой начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем, и определяется по формуле: П=(Ц-В)хС, где:

Ц – цена контракта;

В – стоимость фактически исполненного в установленный срок застройщиком обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов;

С – размер ставки, который определяется по формуле: С=Сцб х ДП, где:

Сцб – размер ставки рефинансирования, установленный ЦБ РФ на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;

ДП – количество дней просрочки.

ДП

Коэффициент К определяется по формуле: К= х 100%, где:

ДК

ДП – количество дней просрочки; ДК срок исполнения обязательств по контракту (количество дней).

При К, равном 0 -50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается в соответствии с ключевой ставкой ЦБ РФ на дату уплату пени.

При К, равном 50 -100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается в соответствии с ключевой ставкой ЦБ РФ на дату уплату пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается в соответствии с ключевой ставкой ЦБ РФ на дату уплату пени.

Как видно из представленных суду документов, истец согласовал начало проведения земляных работ в рамках контракта с 14.02.2017.

Однако, при подготовке к началу производства работ на земельном участке, предназначенном для строительства многоквартирных домов, для переселения граждан из аварийного жилья в г. Георгиевске, застройщиком были обнаружены остатки конструкций фундаментов, часть земельного участка была забетонирована и заасфальтирована, в связи с чем застройщик вынужден был произвести работы по демонтажу остатков конструкций фундамента, бетона и асфальта, что привело к затягиванию срока для начала производства земляных работ по строительству многоквартирного дома на один месяц, а именно с 14.02.2017 по 14.03.2017. Акт приема-передачи строительной площадки (в ненадлежащем виде) от 14.02.2017 подписан истцом и ответчиком, о недействительности или

недостоверности данного обстоятельства истец не заявил.

В связи с неблагоприятными погодными условиями и введением чрезвычайной ситуации на территории Ставропольского края из-за сильных ливней и масштабных подтоплений (осложнения паводковой ситуации) в период с 31.05.2017 по 15.07.2017 (45 дней) ответчик не имел возможности осуществлять строительные работы в полном объеме, что подтверждается справкой ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС» Ставропольский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» от 23.08.2017 № 1-62/1833.

Кроме того, 30.06.2017 застройщик направил в Управление Ставропольского края по строительному и жилищному надзору (далее - Управление) проектную декларацию с заявлением о выдаче заключения о соответствии требований законодательства, в ответ на которое Управление 27.07.2017 выдало отказ, что привело к затягиванию срока для предоставления муниципального контракта в регистрирующий орган, а следовательно и подготовке документов для ввода многоквартирного дома в эксплуатацию.

31 июля 2017 года застройщик повторно направил в Управление проектную декларацию с заявлением о выдаче заключения о соответствии требований законодательства, в ответ на которое 22.08.2017 выдано заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям законодательства Российской Федерации и распоряжение об утверждении данного заключения.

Таким образом, окончательный срок выполнения работ, установленный муниципальным контрактом, был смещен на 84 календарных дня.

В силу пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответчик представил в материалы дела копии писем, направленные в адрес истца, в которых информирует последнего о невозможности проведения строительных работ в связи с вышеуказанными обстоятельствами.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле документов, суд приходит

к выводу, что при исполнении заключенного контракта имели место обстоятельства непреодолимой силы, что не могло позволить застройщику в установленный контрактом срок выполнить работы, что истцом не опровергнуто.

Материалами дела подтверждено, что в ходе производства работ возникла необходимость выполнения дополнительных объемов и видов работ, а также что в период с 31.05.2017 по 15.07.2017 строительные работы не проводились в связи с плохими погодными условиями, что привело к нарушению сроков выполнения работ.

Расчет истца судом проверен и признан необоснованным в части завышения количества дней просрочки, поскольку истцом в период расчета включены дни, когда ответчиком не выполнялись работы в связи с вышеуказанными обстоятельствами.

За период с 31.07.2017 по 25.08.2017 пеня, рассчитанная в соответствии с нормами действующего законодательства, составила 42 742 руб. 81 коп. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика. В остальной части требование отклоняется как необоснованно заявленное.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Однако учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, 1 048 руб. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Росстройсервис», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Ставрополь, в пользу управления жилищно- коммунального хозяйства администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края, ОГРН <***>, ИНН <***>, <...> 742 руб. 81 коп. пени за период с 31.07.2017 по 06.09.2017.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Росстройсервис», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Ставрополь, в доход федерального бюджета 1 048 руб. государственной пошлины по иску.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия

(изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.В. Демкова