Решение от 21 августа 2019 г. по делу № А50-17822/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

21.08.2019 года Дело № А50-17822/19

Резолютивная часть решения объявлена 19.08.2019 года. Полный текст решения изготовлен 21.08.2019 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Ремянниковой И.Е.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Гричанниковой Е.Г.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Крона» (614036 <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ответчику - индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>)

об освобождении земельного участка

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация Индустриального района г. Перми

При участии:

от истца: ФИО2, доверенность от 09.01.2019, паспорт;

от Администрации Индустриального района г. Перми: ФИО3, дов. от 29.05.2019г., паспорт (после перерыва)

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Крона» обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств освободить занимаемую территорию от размещенного нестационарного объекта, расположенного на придомовой территории жилого дома по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4410758:5; о взыскании денежных средств в размере 2 000 руб. 00 коп. за каждый день неисполнения судебного акта в части требования освободить занимаемую территорию от размещенного нестационарного объекта, расположенного на придомовой территории жилого дома по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4410758:5.

Представитель истца на исковых требованиях настаивал, не возражал против рассмотрения дела по существу.

Представитель Администрации Индустриального района г. Перми поддержал позицию истца.

Ответчик не явился отзыв на иск не представил.

Арбитражный суд, с учетом согласия истца, третьего лица, в отсутствие возражений от ответчика, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке, предусмотренном ч.4 ст.137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, а также неявка в судебное заседание истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. (ч.ч.1, 3 ст.156 АПК РФ) Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в силу ч.3 ст.156 АПК РФ, ст.123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца, арбитражный суд установил.

17.01.2019 года в 11 час. 50 мин. по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4410758:5, принадлежащем собственникам многоквартирного жилого дома, выявлен факт размещения нестационарного торгового объекта на придомовой территории жилого дома № 88 по ул. Мира, тем самым нарушен п. 4.1.12 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 г. № 4.

ООО УК «Крона» является организацией, обслуживающей многоквартирный дом №88 по ул. Мира на основании договора управления.

13.02.2019г. административной комиссией Индустриального района г. Перми вынесено постановление № 186 о назначении административного наказания, согласно которому ООО УК «Крона», признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7.1 Закона Пермского края от 06.04.15 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях» и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 90 000 рублей.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец был вынужден обратиться с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд считает, что иск подлежит удовлетворению в силу следующего.

Свод Правил СП 59.13330.2012. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001" относит к придомовой территории участок около жилого многоквартирного здания, включающий пешеходные пути ко входам, подъезды к дому и площадки для жильцов данного дома - детские, спортивные, для отдыха, для контейнеров, для выгула собак и т.п.

Санитарно-эпидемиологические требования, предъявляемые к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях СанПин 2.1.2.2645-10 прямо запрещают размещать любые предприятия торговли и общественного питаний, включая палатки, киоски, ларьки, мини-рынки, павильоны на территории дворов жилых зданий (пункт 2.10 раздела 2).

Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, отведенных под жилую застройку различных типов, исключается и классификатором видов разрешенного использования земельных участков (коды 2. К- 2.7.1); утвержденным приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 1 сентября 2014 года N 540.

Согласно абзацу второму пункта 76 правил Противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2016 года N 947), временные строения должны располагаться на расстоянии не менее 15 метров от других зданий и сооружений или у противоположных стен.

Статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации предписывающая собственникам земельных участков использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Решением №45 от 27.03.18 г. Пермской городской думы «О внесении изменений в Правила благоустройства и содержания территории в городе Перми», утвержденные решенном Пермской городской Думы от 29.01.2008 № 4 дано определение нестационарному объекту:

2.42. Нестационарный объект по оказанию услуг населению - объект, представляющим собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанную прочно с земельным участком вне зависимости от подключения к сетям инженерно-технического обеспечения или отсутствия такого подключения (киоск, павильон, лоток, контейнер и иные подобные временные объекты), предназначенный для оказания бытовых и иных услуг населению.

Подпункт 4.1.12 содержит запрет на размещение нестационарные торговые объекты нестационарные объекты по оказанию услуг населению:

на придомовых территориях, а также на территории ближе 15 метров от фасадов и окон зданий, за исключением случаев, установленных действующим законодательством. П.9.4.4.1. Правил благоустройства территории города Перми, утв. Решением ПГД №265 от 18.12.2018 предусматривает:

Размещение некапитальных строений, сооружений:

должно соответствовать установленным видам разрешенного использования земельных участков (за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством действие градостроительных регламентов на земельные участки не распространяется, а, также случаев использования земель или земельных участков при размещении некапитальных строений, сооружений размещение без предоставления земельных участков в соответствии с законодательством), не допускается на придомовых территориях, а также на территории ближе 15 метров от фасадов зданий, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

Обязательное Приложение 1 СНиП 2.07.01-89* (СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА. ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО. ПЛАНИРОВКА И ЗАСТРОЙКА ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ) предусматривает, что противопожарные расстояния между жилыми, общественными и вспомогательными зданиями промышленных предприятий следует, принимать по табл. 1*, а между производственными зданиями промышленных и сельско-хозяйственных предприятий - по СНиП П-89-80 и СНиП П-97-76.

Минимальные расстояния от жилых, общественных и вспомогательных зданий I и II степеней огнестойкости до производственных зданий и гаражей I и II степеней огнестойкости следует принимать не менее 9 м, а до производственных зданий, имеющих покрытие с применением утеплителя из полимерных или горючих материалов -15 м.

Согласно части 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, но при условии, что они не противоречат закону, иным нормативным правовым актам и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

Таким образом, ИП ФИО1 нарушил п. 4.1.12 «Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми», утверждённых решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 года №4 (признан недействующим), п. 9.4.4.1. Правил благоустройства территории города Перми, утв. Решением ПГД №265 от 18.12.2018, требования СанПин 2.1.2.2645-10, Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

Требования истца подлежат удовлетворению.

Пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта.

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 постановления Пленума N 7, суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 постановления Пленума N 7, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

Требование о присуждении неустойки на случай неисполнения решения суда также подлежит удовлетворению, при этом суд считает, что 1000 руб. в день является достаточной суммой для стимулирования ответчика на своевременное исполнение решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ государственная пошлина по иску относится на ответчика и взыскивается в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств освободить занимаемую территорию от размещенного нестационарного объекта, расположенного на придомовой территории жилого дома по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4410758:5.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Крона» (614036 <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) денежные средства в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта в части требования освободить занимаемую территорию от размещенного нестационарного объекта, расположенного на придомовой территории жилого дома по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4410758:5.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) в пользу ООО «Крона» госпошлину 6 000руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия через арбитражный суд Пермского края.

Судья И.Е.Ремянникова