Решение от 1 февраля 2021 г. по делу № А60-58111/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-58111/2020
01 февраля 2021 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2021 года

Полный текст решения изготовлен 01 февраля 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.А.Страшковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.А. Кореньковым, рассмотрел в судебном заседании объединенное дело №А60-58111/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лиза" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Уральской электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 10 сентября 2020 года по ДТ № 10511010/220620/0103295; от 06 сентября 2020 года по ДТ №10511010/230620/0104636; от 09 сентября 2020 года по ДТ №10511010/250620/0105655.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 05.10.2020, паспорт, диплом; ФИО2, представитель по доверенности от 01.06.2020, паспорт, диплом

от таможенного органа: ФИО3, представитель по доверенности №60 от 17.12.2020, удостоверение, диплом; ФИО4, представитель по доверенности от 17.12.2020, удостоверение

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "Лиза" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решений Уральской электронной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 10 сентября 2020 года № 10511010/220620/0103295, от 06 сентября 2020 года №10511010/230620/0104636.

В предварительном судебном заседании представитель заявителя ходатайствовала о приобщении к материалам дела деклараций на товары. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

В предварительном судебном заседании представитель таможенного органа ходатайствовала о приобщении к материалам дела письменного отзыва. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

В предварительном судебном заседании представитель таможенного органа ходатайствовала об объединении дела №А60-58111/2020 с делом №А60-58351/2020.

Определением от 22.12.2020 дела №А60-58111/2020 и №А60-58351/2020 объединены для совместного рассмотрения, объединенному делу присвоен номер А60-58111/2020.

В судебном заседании 26.01.2021 заявитель ходатайствовала о приобщении к материалам дела письменных возражений на отзыв и деклараций на товары. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

10.09.2020, 09.09.2020 и 06.09.2020 Уральским таможенным постом (далее - Заинтересованное лицо, Таможенный орган, Таможня) приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларациях на товары (далее - Решения).

Решениями от 10.09.2020, 09.09.2020 и 06.09.2020 Уральским таможенным постом изменены сведения о таможенной стоимости товаров, заявленные Обществом с ограниченной ответственностью «Лиза» (далее - Заявитель, Общество, Декларант) в декларации на товары №10511010/220620/0103295, №10511010/230620/0104636, №10511010/250620/0105655 (далее - ДТ).

Заявитель полагая, что оспариваемые Решения приняты с нарушением норм таможенного законодательства, действующего в Российской Федерации, нарушают права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагают на Общество обязанность по уплате дополнительных таможенных платежей, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 4, 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Предметом спора по делам о признании решений и действий незаконными, ненормативного правового акта недействительным является требование, направленное, прежде всего, на исключение последствий, порожденных действием (решением, актом).

Следовательно, в рассматриваемом случае, исходя из положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания данного ненормативного правового акта недействительным необходимо соблюдение двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагающее на него какие-либо обязанности, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в предмет доказывания по делу входит несоответствие оспариваемого решения действующему законодательству, а также факт нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав доводы участвующих в деле лиц, суд пришел к следующему:

В соответствии с пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса, согласно пункту 1 которой таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 Кодекса предусмотрено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются, в том числе дополнительные начисления в виде расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза.

При этом в силу пункта 10 статьи 38 и пункта 3 статьи 40 Кодекса таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод 1 не применяется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию, путем подачи декларации на товары совместно с декларацией таможенной стоимости, которая согласно статье 105 Кодекса является неотъемлемой частью декларации на товары.

Пунктом 4 статьи 105 Кодекса определено, что перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

К таким сведения, подлежащим указанию в декларации на товары подлежат, перечисленные в пункте 1 статьи 106 Кодекса, сведения, в том числе: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о товарах -производителе и таможенной стоимости товаров (величине, методе определения таможенной стоимости); об исчислении таможенных платежей; о сделке с товарами и ее условиях; о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса.

В пункте 1 статьи 108 Кодекса указано, что к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в частности: документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, а в случае отсутствия такой сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта; транспортные (перевозочные) документы; документы о происхождении товаров; документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.

В силу пункта 3 данной статьи документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 настоящего Кодекса или определенных статьями 114 - 117 настоящего Кодекса, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

Согласно пункту 1 статьи 111 Кодекса таможенный орган проводит проверку поданной таможенной декларации в целях установления отсутствия оснований для отказа в ее регистрации, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

Вместе с этим пунктом 1 статьи 14 Кодекса установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Согласно пункту 7 статьи 310 Кодекса таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса.

Объектами таможенного контроля являются: товары, находящиеся под таможенным контролем в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса; товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, таможенные и иные документы, представление которых таможенным органам предусмотрено в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов, а также сведения, содержащиеся в таких документах (статья 311 Кодекса).

Статья 313 Кодекса отражает особенности проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, в пункте 1 которой закреплено, что при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза (пункт 2).

Из разъяснений в Постановлении Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49, изложенных в пункте 10, следует, что система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49 отсутствие подтверждения сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в иных представленных таможенному органу документах, а также выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 313, пунктом 4 статьи 325 Таможенного кодекса.

В п. 8 Пленума ВС РФ от 26.11.2019 г. № 49 разъяснено, что судам следует исходить из презумпции достоверности представленной декларантом информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

Обществом во исполнение внешнеторгового контракта № 44/2014 от «01» марта 2014 г., на таможенную территорию Евразийского экономического союза на условиях FOB XIAMEN по ДТ № 10511010/220620/0103295, на условиях FOB NINGBO для ДТ № 10511010/230620/0104636 ввезены товары различных наименований, указанные:

- в инвойсе № 466-1-20 от 20.05.2020 г. относительно ДТ № 10511010/220620/0103295;

- в инвойсе № 113-20 от 21.05.2020 г. относительно ДТ № 10511010/230620/0104636;

в инвойсе № 111-20 от 22.05.2020 г. относительно ДТ № 10511010/250620/0105655;

22.06.2020, 23.06.2020 и 25.06.2020 Общество подало в Таможню декларацию на товары № 10511010/250620/0105655, № 10511010/220620/0103295, № 10511010/230620/0104636 (далее-ДТ), определив таможенную стоимость товаров по первому методу таможенной оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

Подпунктом 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС предусмотрено, что документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения, относятся к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации.

В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости Декларантом представлены документы и сведения, предусмотренные таможенным законодательством, необходимые для таможенного оформления ввезенного товара.

В представленных таможенному органу документах полностью описан товар, его количество, указана цена, условия и сроки платежа, условия поставки товара. Сведения, указанные в ДТ, соответствуют сведениям, содержащимся в документах сделки. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, подтверждающей цену товара.

Структура и величина таможенной стоимости по первому методу определения таможенной стоимости «по стоимости сделки с ввозимыми товарами» была определена верно, таможенная стоимость была сформирована путем сложения сумм, а именно: суммы, указанной в инвойсе и суммы, уплаченной за перевозку-фрахт (поставка была на условиях FOB NINGBO).

В ходе проведения контроля таможенной стоимости товаров Таможенным органом приняты решение о запросе дополнительных документов и сведений у Декларанта. Одновременно с запросом Декларанту предложено осуществить выпуск товара в соответствии со статьей 121 ТК ЕЭС.

Во исполнение запроса Таможенного органа о предоставлении дополнительных документов и сведений, 12.08.2020 г. в отношении ДТ 10511010/220620/0103295, 12.08.2020 г. в отношении ДТ 10511010/230620/0104636, №10511010/250620/0105655 Общество предоставило Таможне письменную информацию по каждому запрошенному таможенным органом дополнительному документу, а также дало пояснения относительно невозможности представления иных запрошенных документов ввиду их фактического отсутствия, предоставив все имеющие в распоряжении Декларанта коммерческие и иные товаросопроводительные документы посредством обмена электронными сообщениями.

Поскольку представленные изначально и во исполнение запроса от 23.06.2020 г. запроса от 24.06.2020, 26.06.2020 документы, по мнению Таможенного органа, являлись недостаточными для принятия окончательного решения о таможенной стоимости товара, а также посчитав, что сведения, использованные Декларантом при заявлении таможенной стоимости товаров, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации,

-10.09.2020 г. Таможенный орган принял решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ № 10511010/220620/0103295 в отношении следующих товаров: 1, 2, 3;

-06.09.2020 г. Таможенный орган принял решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ № 10511010/230620/0104636 в отношении следующих товаров: 2, 3, 4, 5, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 21.

- 09.09.2020 г. Таможенный орган принял решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ №10511010/250620/0105655 в отношении следующих товаров: 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21.

Анализ положений внешнеторгового контракта, предоставленного заявителем в материалы дела, показывает, что при заключении сделки стороны согласовали все существенные условия (в том числе ее предмет), а также предусмотрели механизм определения ассортимента, цены и условий поставки, оплаты партии товара.

Согласно спецификациям:

-№ 466-1-20 от 20.05.2020 г. по ДТ № 10511010/220620/0103295 на общую сумму 14 623,10 в USD;

-№ 113-20 от 21.05.2020 г. по ДТ № 10511010/230620/0104636 на общую сумму 19 896,85 в USD, поставке подлежали товары в согласованном наименовании, количестве, по ценам, на условиях поставки FOB XIAMEN по ДТ № 10511010/220620/0103295, FOB NINGBO для ДТ № 10511010/230620/0104636.

Оплата товара по Инвойсам:

-№ 466-1-20 от 20.05.2020 г. по ДТ № 10511010/220620/0103295 на общую сумму 14 623,10 в USD;

-№ 113-20 от 21.05.2020 г. по ДТ № 10511010/230620/0104636 на общую сумму 19 896,85 в USD, считается из курса валюты.

Условия оплаты сторонами определены в виде авансового платежа. Факт оплаты товара подтвержден:

-по ДТ № 10511010/220620/0103295 заявлением на перевод № 6 от 04.05.2018 г., письмом № 11 904 от 12.08.2020 г.; Приложением № 84 от 20.05.2020 г. к контракту № 44/2014 от 01.03.2014 г., о том, что сумма, уплаченная по заявлению на перевод № 6 от 04.05.2018 г., по контракту 44/2014 от 01.03.2014 г. в размере 14 623, 10 $, зачитываются в счет оплаты за товар, указанный в инвойсе № 466-1-20 от 20.05.2020 г.;

-по ДТ № 10511010/230620/0104636 заявлением на перевод № 6 от 04.05.2018 г., письмом № 10 447 от 09.06.2020 г.; Приложением № 83 от 21.05.2020 г. к контракту № 44/2014 от 01.03.2014 г. о том, что сумма, уплаченная по заявлению на перевод №6 от 04.05.2018 г. по контракту № 44/2014 от 01.03.2014 г. в размере 19 896, 85 $, зачитываются в счет оплаты за товар, указанный в инвойсе № 113-20 от 21.05.2020 г.

При декларировании партии товара по спорной ДТ и в ходе таможенного контроля Общество представило Таможенному органу контракт, спецификацию и инвойс, а также прайс-лист продавца и упаковочный лист. Данные документы в совокупности отражают стоимость и номенклатуру партии товара о которой договорились стороны, а также содержат сведения об ассортименте поставляемого товара, его количестве, цене и условию поставки, что соответствует условиям внешнеторговой сделки.

Указанная Обществом в графе 22 стоимость товаров совпадает с ценой, указанной в коммерческих документах, и, как следствие, с ценой, подлежащей уплате продавцу, согласно формулировке пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Из анализа представленной заявителем Ведомости банковского контроля следует, что спорная партия товара оплачена полностью.

Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.2005 № 13643/04, различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий с целью выяснения этих обстоятельств, в том числе истребования у декларанта соответствующих документов и объяснений.

Кроме того, при декларировании товаров, таможенному органу были представлены инвойс и дополнительные соглашения к контракту, позволяющие определить заявленный обществом первый метод таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимым товаром. Инвойсы по спорным ДТ могут рассматриваться в качестве документа, подтверждающего согласование цены и ассортимента товара.

Соответственно условие об оплате товара сторонами внешнеэкономической сделки согласовано, и как следует из имеющейся в материалах дела ведомости банковского контроля, стоимость товара, ввезенного по спорным ДТ, была оплачена обществом в пределах установленного контрактом и иными документами срока, в размере, согласованном сторонами (14 623.10 долларов США в отношении ДТ №10511010/220620/0103295, 19 781.00 долларов США в отношении ДТ №10511010/230620/0104636, 18 378,82 USD в отношении ДТ №10511010/250620/0105655).

Таможенный орган не представил доказательства запрета на формирование сторонами условий о цене и порядке оплаты товара. Условие контракта об оплате товара с отсрочкой платежа не противоречит нормам международного права и национального законодательства и не свидетельствует о незаконности применения обществом метода определения таможенной стоимости товара по цене сделки.

Таможенный орган не доказал отсутствие в представленных заявителем при декларировании товара документах сведений, необходимых для определения таможенной стоимости по избранному им методу, а также не указала, какими именно признаками неточности и недостоверности обладают представленные декларантом для таможенного оформления документы и сведения.

Доказательств того, что за поставленный товар был оплачен иной размер денежной суммы, таможенным органом не представлено.

Из пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС следует, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий: отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов.

Исходя из положений пункта 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. Платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Аналогичное положение приведено в п. 5.1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 N 283 (ред. от 27.03.2018) "О применении метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1): «Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платеж может быть произведен не только посредством перевода денежных средств, но и путем расчетов по аккредитиву или расчетов с использованием финансовых инструментов (акция, облигация, чек, простой или переводной вексель, ордер, варрант, сертификат и др.). При заключении сделок взаимосвязанными лицами расчеты между продавцом и покупателем могут осуществляться без фактического перечисления денежных средств и отражаться только в бухгалтерских документах.

Таким образом, правомерность применения первого метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами декларантом подтверждена. В свою очередь, таможенным органом не приведено условий, установленных в ст. 39 ТК ЕАЭС, исключающих применение 1 метода определения таможенной стоимости товаров.

Таможенный орган указывает, что представленный декларантом Прайс - лист содержит информацию только в отношении данной товарной партии, и имеет признаки адресности и привязки его к Инвойсу/к Спецификации. В прайс-листе отсутствует дата начала действия цен, артикулы товаров, содержится лишь общее наименование товара, что вызывает сомнения в части достоверности сведений, так как не отражает объективно сложившийся уровень цен на товары данной категории на внутреннем рынке страны вывоза. Кроме того, в Прайс- листе указано лишь общее наименование товара без указания цвета, размера, модели, артикула. Таможенный орган указывает, что представленный декларантом Прайс-лист не может быть рассмотрен в качестве Прайс-листа для неограниченного круга лиц (публичная оферта) и фактически является копией Инвойса/Спецификации.

Данный довод также не является основанием для корректировки таможенной стоимости товаров.

Декларантом предоставлен прайс-лист, переданный продавцом. Более того, заявитель отмечает, что обязательность предоставления данного документа не предусмотрена нормами таможенного законодательства, отсутствует какая-либо типовая форма прайс-листа.

Вместе с тем, положениями контракта не предусмотрено обязательство продавца по предоставлению прайс-листа.

Согласно п.10 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 марта 2018 г. № 42, в качестве объяснения причин, по которым документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом у декларанта при проведении контроля таможенной стоимости товаров, не могут быть представлены и (или) отсутствуют, рассматриваются представленные декларантом документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, подтверждающие, что:

а)запрошенный документ не существует или не применяется в рамках сделки;

б)лицо, располагающее запрошенными документами и (или) сведениями, отказало декларанту в их предоставлении или декларантом не получен ответ от лица, располагающего запрошенными документами и (или) сведениями.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49), непредоставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Кроме того, на каждую поставляемую партию товара составляется спецификация, в которой указывается наименование, количество, цена товара, условия оплаты, условия поставки. Представленные таможенному органу Спецификации содержат подробные сведения о наименовании (его описании) и количестве товара, его цене за каждую позицию и общей стоимости, а также сведения о продавце и покупателе, о контракте и условиях поставки. Итоговая сумма, указанная в спецификациях и инвойсах, соответствует общей сумме по счету, указанной в графе 22 спорных ДТ. Следовательно, данный довод не может служить основанием для корректировки таможенной стоимости.

Таможенный орган указывает на непредоставление декларантом экспортной декларации, что исключает возможность всесторонне и в полной мере осуществить контроль таможенной стоимости, а также осуществить проверку сведений, содержащихся на официальном сайте отслеживания экспортных деклараций Китайской Народной Республики.

Данный довод также не является основанием для корректировки таможенной стоимости товаров. Экспортная декларация не включена в перечень обязательных документов для подтверждения таможенной стоимости товаров по первому методу.

Кроме того, положениями Контракта не предусмотрена обязанность Продавца предоставлять экспортную декларацию.

Таким образом, декларантом выполнено требование, установленное ст. 313 ТК ЕАЭС, заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (контракт, спецификация, инвойс, упаковочный лист, иные документы).

Сторонами внешнеэкономической сделки в Контракте на ввезенные партии товара согласовано условие поставки товара FOB NINGBO, аналогичное условие указано в графе 20 спорной ТД.

Согласно Международным правилам толкования торговых терминов «Инкотермс 2010» условие поставки FOB «Свободно на борту» означает, что продавец выполняет поставку с момента перехода товара через борт судна в поименованном порту отгрузки. С этого момента покупатель несет все риски утраты или повреждения товара.

Согласно термину FOB от продавца требуется выполнение таможенных формальностей, необходимых для вывоза, в том числе и оформление экспортной декларации.

В свою очередь покупатель в рамках условий поставки FOB обязан уплатить предусмотренную договором купли-продажи цену и принять поставку товара, получив его от перевозчика в согласованном порту назначения.

То обстоятельство, что общество задекларировало в спорных ДТ товар, приняв партию товара согласно спецификации и инвойсу, в котором указано условие поставки FOB NINGBO, упаковочному листу и коносаменту свидетельствует о согласованности поставки.

При поступлении партии товара в адрес декларанта у контрагентов не возникло претензий друг к другу по выставленному продавцом счету-фактуре (инвойсу), а также пункту доставки партии товара. При этом сведения инвойса, который оформлен самостоятельно продавцом, соответствуют сведениям спецификации об условиях поставки FOB NINGBO, о наименовании, количестве и цене партии товара, о которых договорились стороны, что позволяет достоверно идентифицировать ввозимый товар и определить условия его поставки.

По условиям поставки FOB NINGBO покупатель не участвует в отношениях по согласованию стоимости расходов, связанных с доставкой товара до порта назначения. Данные обязательства возложены на продавца, в связи с чем, для покупателя стоимость товарной партии на границе (в порту назначения) складывается из всех расходов продавца, о которых декларант может и не знать. Для покупателя имеет значение лишь общая стоимость поставляемой товарной партии, которая согласована в спецификации.

Таможенному органу представлены все необходимые в силу закона документы, имеющиеся в распоряжении декларанта и используемые в коммерческой практике. Кроме того, товар соответствует требованиям технических регламентов и отвечает всем необходимым требованиям безопасности.

При декларировании партии товара по спорным ДТ и в ходе таможенного контроля общество представило таможне контракт, коммерческий инвойс, которые отражают стоимость и номенклатуру партии товара о которой договорились стороны, а также содержат сведения об ассортименте поставляемого товара, его количестве, цене и условию поставки, что соответствует условиям внешнеторговой сделки.

При этом все коммерческие документы содержат ссылку на реквизиты контракта и сведения о продавце и покупателе товара и свидетельствуют об исполнении продавцом по упомянутому внешнеэкономическому контракту принятых обязательств и отсутствии каких-либо замечаний по их исполнению со стороны общества.

С учетом изложенного, представленные декларантом таможне документы (в совокупности) выражают содержание сделки, содержат ценовую информацию, относящуюся к количественно определенным характеристикам товара, информацию об условиях поставки и оплаты за товары.

Доказательств недостоверности указанных документов, либо заявленных в них сведений, наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не может быть учтено, таможенным органом вопреки части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ в материалы дела не представлено.

В отношении ДТ № 10511010/230620/0104636 Таможенным органом отмечено отсутствие в Спецификации ссылки на Инвойс, однако нормативные акты не содержат в качестве обязательных требований наличия ссылки на счет-фактуру (инвойс) в Спецификации. Вместе с тем вышеуказанные документы содержат идентичные сведения о сторонах сделки, наименовании товара, его стоимости и количестве, итоговом весе, также соответствуют номера и даты контракта, что позволяет сделать выводы об их относимости к определенной партии товара.

В отношении ДТ № 10511010/220620/0103295 Таможенный орган указывает, что декларантом не представлена информация о физических характеристиках, качестве и репутации, ввозимых ООО "ЛИЗА" товаров, а также о том, что декларантом представлены пояснения, что ввозимые изделия, продекларированные по проверяемым ДТ, изготовлены из низкого качества, имеют короткий срок службы и не имеют устойчивости к механическим повреждениям, при этом на часть товара представлены декларации о соответствии, подтверждающие, что товар соответствует требованиям технических регламентов, следовательно, товар отвечают всем необходимым требованиям безопасности и изготовлен из качественных и безопасных материалов с достаточно продолжительным сроком службы. Таким образом, таможенному органу не представляется возможным проанализировать порядок и формирование отпускной цены поставщика.

Данный довод не является основанием для корректировки таможенной стоимости товаров.

Исходя из изложенного, выводы Таможенного органа в Решениях о невозможности в применении первого метода определения таможенной стоимости товара, задекларированного в спорных ДТ, являются немотивированными и необоснованными, а указанные основания формальными, не влияющими на правомерность первоначально использованного обществом первого метода определения таможенной стоимости.

В результате принятия незаконных решений Декларанту доначислена сумма таможенных платежей.

В силу пункта 33 Постановления ВС РФ от 26.11.2019 № 49, в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда.

При изложенных обстоятельствах решения Уральской электронной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары от 10 сентября 2020 года по ДТ № 10511010/220620/0103295; от 06 сентября 2020 года по ДТ №10511010/230620/0104636; от 09 сентября 2020 года по ДТ №10511010/250620/0105655 подлежат признанию недействительными.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая удовлетворение заявленных требований, бремя уплаты государственной пошлины возлагается на таможенный орган.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительными решения Уральской электронной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары

от 10 сентября 2020 года по ДТ № 10511010/220620/0103295;

от 06 сентября 2020 года по ДТ №10511010/230620/0104636;

от 09 сентября 2020 года по ДТ №10511010/250620/0105655.

Обязать Уральскую электронную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Лиза" (ИНН <***>, ОГРН <***>) излишне взысканные таможенные платежи, исчисленные по ДТ № 10511010/220620/0103295, ДТ № №10511010/230620/0104636, ДТ № 10511010/250620/0105655, окончательный расчет которых определить на стадии исполнения решения суда.

2. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Уральской электронной таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Лиза" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 9000 руб. - в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья В.А. Страшкова