Решение от 13 мая 2024 г. по делу № А76-25428/2023

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-25428/2023
14 мая 2024 г.
г. Челябинск



Резолютивная часть решения вынесена 03 мая 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 14 мая 2024 г.


Судья Арбитражного суда Челябинской области Малыхина В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Крубцовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску акционерного общества «Урало-Сибирская теплоэнергетическая компания-Челябинск», ОГРН <***>, г. Челябинск, к Администрации города Челябинска, ОГРН <***>, г. Челябинск,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск; Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, ОГРН <***>, г. Челябинск; Министерства имущества Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск; Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ОГРН <***>, г. Челябинск; Управления делами Губернатора и Правительства Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск; Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Челябинску, ОГРН <***>, г. Челябинск, ФИО1, акционерного общества «Челябинский метротрамвай» ОГРН <***>,

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО2, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании, доверенность № 13 от 28.02.2024;

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Урало-Сибирская теплоэнергетическая компания-Челябинск» (далее – истец, АО «УСТЭК-Челябинск»), 11.08.2023 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Администрации города Челябинска (далее – ответчик, Администрация),  о признании права собственности на бесхозный объект недвижимого имущества – сооружение коммунального хозяйства Тепловая сеть от ТК 73-6 до наружной стены административного здания № 57 по пр. Ленина (кадастровый номер 74:36:0508012:751).

Определением от 18.08.2023 дело принято к рассмотрению по общим правилам искового производства, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск; Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, ОГРН <***>, г. Челябинск; Министерство имущества Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск; Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ОГРН <***>, г. Челябинск; Управление делами Губернатора и Правительства Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск; Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Челябинску, ОГРН <***>, г. Челябинск.

Определением от 25.01.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1, акционерное общество «Челябинский метротрамвай» ОГРН <***>.

Определением от 03.04.2024 судебное заседание назначено на 03.05.2024.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей ответчика и третьих лиц по правилам части 3 статьи 156 АПК РФ.

В обоснование заявленных требований истец сослался на положения части 3 статьи 218, статью 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), указал, что спорные участок теплотрассы является недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, находится во владении и пользовании общества «УСТЭК-Челябинск», которое эксплуатирует их по прямому назначению и несет бремя содержания.

Администрация города Челябинска в письменном отзыве указала, что спорный объект в реестре муниципальной имущества города Челябинска не учитывается (т.2 л.д. 44).

Третье лицо Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях представило мнение по делу, указало, что спорный объект в реестре имущества, находящегося в федеральной собственности, не значатся (т.2 л.д. 38).

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области представило мнение по делу (т.2 л.д. 40).

Третье лицо Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Челябинску представило мнение по делу (т.2 л.д. 42).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

Как следует из материалов дела, на территории муниципального образования "город Челябинск" расположен бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение коммунального хозяйства Тепловая сеть от ТК 73-6 до наружной стены административного здания № 57 по пр. Ленина (кадастровый номер 74:36:0508012:751), который 26.04.2023 поставлен на кадастровый учет в качестве бесхозяйного имущества (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 26.04.2023).

Подробные характеристики бесхозяйного объекта теплоснабжения сооружение коммунального хозяйства Тепловая сеть от ТК 73-6 до наружной стены административного здания № 57 по пр. Ленина (кадастровый номер 74:36:0508012:751) отражены в Акте обследования от 14.09.2022: способ прокладки -подземная, надземная на низких опорах, изоляция маты минераловатные,  состояние  неудовлетворительное, тип покрытия – стеклопластик.

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 19.10.2023 в отношении сооружения с кадастровым номером 74:36:0508012:751 содержаться следующие сведения:

дата присвоения кадастрового номера: 26.04.2023;

местоположение: Челябинская область, г. Челябинск, Центральный район;

назначение: сооружения коммунального хозяйства;

наименование: Тепловая сеть от ТК 73-6 до наружной стены административного здания № 57 по пр. Ленина;

год завершения строительства: 1973;

правообладатель (правообладатели): акционерное общество «Урало-Сибирская Теплоэнергетическая Компания - Челябинск»;

вид, номер, дата и время государственной регистрации права: принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, 26.04.2023, 74:36:0508012:751 -74/108/2023-1 У.

Таким образом, Тепловая сеть от ТК 73-6 до наружной стены административного здания № 57 по пр. Ленина в силу п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является сооружением и относится к линейным объектам, являющимся недвижимыми вещами по признакам п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В силу пункта 6 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей орган местного самоуправления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети, и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей.

Согласно п. 1, подп. 3 п. 8 ст. 36 Устава города Челябинска Администрация г. Челябинска является исполнительно-распорядительным органом, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения г. Челябинска и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления г. Челябинска федеральными законами и законами Челябинской области. Администрация организует в границах г. Челябинска электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 07.12.2018 № 1129 АО «УСТЭК-Челябинск присвоен статус единой теплоснабжающей организации в зоне теплоснабжения № 01 Челябинского городского округа. С 01.01.2019 АО «УСТЭК-Челябинск» осуществляет поставку тепловой энергии и теплоносителя потребителям в зоне теплоснабжения № 01 Челябинского городского округа (т.1 л.д.8).

Распоряжением Администрации г. Челябинска от 05.03.2020 №2093-а «Об определении эксплуатирующей организации для бесхозяйных объектов теплоснабжения в городе Челябинске» АО «УСТЭК-Челябинск» определено эксплуатирующей организацией для бесхозяйного объекта теплоснабжения в г. Челябинске - Тепловая сеть от ТК 73-6 до наружной стены административного здания № 57 по пр. Ленина (т.1 л.д. 9-10).

Являясь единой теплоснабжающей организацией, а также организацией, эксплуатирующей бесхозяйное недвижимое имущество - Тепловая сеть от ТК 73-6 до наружной стены административного здания № 57 по пр. Ленина, общество «УСТЭК-Челябинск», руководствуясь п. 5 ст. 225 ГК РФ, полагает о наличии права предусмотренного ч. 3 ст. 218 ГК РФ.

Вышеизложенные обстоятельства явились основанием обращения в суд с настоящим иском.

В силу абзаца 2 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Основания возникновения права установлены статьей 218 ГК РФ.

Пунктом 3 статьи 218 ГК РФ установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренными настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Частями 1, 3 ст. 225 ГК РФ установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Пунктом 5 утвержденного приказом Минэкономразвития России N 931 от 10.12.2015 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей определено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Положениями ч. 5 ст. 225 ГК РФ закреплено, что с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами местного самоуправления, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Таким образом, и с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов, и с требованием о признании права собственности на них в судебном порядке вправе (не обязаны) обратиться как органы местного самоуправления, так и лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, поскольку ст. 225 ГК РФ носит диспозитивный характер.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Зарегистрированных прав и иных притязаний на сооружение коммунального хозяйства Тепловая сеть от ТК 73-6 до наружной стены административного здания №57 по пр. Ленина (протяженность 144 м., кадастровый номер 74:36:0508012:751) не имеется, что подтверждается следующими доказательствами:

1) по информации на основании данных учетно-технической документации, предоставленных Областным государственным унитарным предприятием «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области Челябинским управлением до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сооружение коммунального хозяйства Тепловая сеть от ТК 73-6 до наружной стены административного здания №57 по пр. Ленина в Центральном районе г. Челябинска (протяженность 144 м., кадастровый номер 74:36:0508012:751) в собственности не числится;

2) согласно Выписке из реестра муниципального имущества города Челябинска от 12.04.2023 №17407, выданной Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска объект сооружение коммунального хозяйства Тепловая сеть от ТК 73-6 до наружной стены административного здания №57 по пр. Ленина (диаметр 150 мм., протяженность 144 м., кадастровый номер 74:36:0508012:751) в реестре муниципального имущества г. Челябинска не учитывается;

3) по сведениям Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, предоставленных в соответствии с п. 47 Положения об учете и о контроле за использованием федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 №447" в реестре федерального имущества сведения о сооружении коммунального хозяйства Тепловая сеть от ТК-8е до пожарного депо по адресу: <...> (диаметр 80 мм, длина 60 м., кадастровый номер 74:36:0325001:617) отсутствуют;

4) в соответствии с ответом Министерства имущества Челябинской области от 25.04.2023 №10/6438 сведений в реестре имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области в отношении объекта сооружение коммунального хозяйства Тепловая сеть от ТК 73-6 до наружной стены административного здания №57 по пр. Ленина (диаметр 150 мм., протяженность 144 м., кадастровый номер 74:36:0508012:751) не имеется.

В силу пункта 6 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей орган местного самоуправления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети, и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей.

Согласно п. 1, подп. 3 п. 8 ст. 36 Устава города Челябинска Администрация г. Челябинска является исполнительно-распорядительным органом, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения г. Челябинска и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления г. Челябинска федеральными законами и законами Челябинской области. Администрация организует в границах г. Челябинска электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 07.12.2018 № 1129 АО «УСТЭК-Челябинск присвоен статус единой теплоснабжающей организации в зоне теплоснабжения № 01 Челябинского городского округа. С 01.01.2019 АО «УСТЭК-Челябинск» осуществляет поставку тепловой энергии и теплоносителя потребителям в зоне теплоснабжения № 01 Челябинского городского округа.

Распоряжением Администрации г. Челябинска от 04.08.2023 №10515-а «Об определении эксплуатирующей организации для бесхозяйных объектов теплоснабжения в городе Челябинске» АО «УСТЭК-Челябинск» определено эксплуатирующей организацией для бесхозяйного объекта теплоснабжения в г. Челябинске - участок теплотрассы от ТК-136-7 до ТК-136-7-2; от ТК-136-7-2 до ТК-136-7-3; от ТК-136-7-2 до жилого дома №266 по ул. Татищева; от ТК-136-7-3 до жилого дома №266 по ул. Татищева.

Являясь единой теплоснабжающей организацией, а также организацией, эксплуатирующей бесхозяйное недвижимое имущество - сооружение коммунального хозяйства участок теплотрассы от ТК-136-7 до ТК-136-7-2; от ТК-136-7-2 до ТК-136-7-3; от ТК-136-7-2 до жилого дома №266 по ул. Татищева; от ТК-136-7-3 до жилого дома №266 по ул. Татищева (протяженность 189 м., кадастровый номер 74:36:0601006:5339), АО «УСТЭК-Челябинск», руководствуясь п. 5 ст. 225 ГК РФ, в соответствии с которым с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, полагает о наличии права предусмотренного ч. 3 ст. 218 ГК РФ.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд не находит оснований к отказу в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Из разъяснений, изложенных в абзаце втором п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости являются судебные акты.

Судебный акт по настоящему делу об удовлетворении исковых требований будет являться основанием для внесения в ЕГРН соответствующей записи.

На основании статьи 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов (государственной пошлины и судебных издержек) разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом за рассмотрение иска платежным поручением № 76927 от 09.08.2023 уплачена госпошлина в размере 6 000 руб. (т.1 л.д. 120).

Согласно ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при заявленных требованиях  подлежит уплате государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Истцом заявлено ходатайство об отнесении понесенных им судебных расходов по уплате государственной пошлины на самого истца, в связи с чем, суд в соответствии с ч.4 ст. 110 АПК РФ относит на истца оплату государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности акционерного общества «Урало-Сибирская теплоэнергетическая компания-Челябинск», ОГРН <***>,  на бесхозный объект недвижимого имущества – сооружение коммунального хозяйства Тепловая сеть от ТК 73-6 до наружной стены административного здания № 57 по пр. Ленина (кадастровый номер 74:36:0508012:751).

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья                                                                                                                  В.В. Малыхина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.