Решение от 12 марта 2021 г. по делу № А13-8165/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-8165/2020
город Вологда
12 марта 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 12 марта 2021 года

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Лукенюк О.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску Комитета по управлению имуществом города Череповца (ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоТрансСервис» (ОГРН <***>) о возложении обязанности на общество с ограниченной ответственностью «ЭкоТрансСервис» в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить:

- часть территории земель в кадастровом квартале 35:21:0102003, площадью 2927 кв.м. от незаконно занятой отходами производства и потребления, установленного металлического ограждения и постройки и часть территории земельного участка с кадастровым номером 35:21:0102003:371, площадью 12191 кв.м. от незаконно занятой отходами производства и потребления, металлического ограждения путем переноса указанных отходов производства и потребления, металлического ограждения, постройки в границы земельного участка с кадастровым номером 35:21:0102003:116;

- часть территории земельного участка с кадастровым номером 35:21:0102003:33, площадью 1793 кв.м. от незаконного занятой отходами производства и потребления, металлического ограждения путем перекоса указанных отходов производства и потребления, металлического ограждения в границы земельного участка с кадастровым номером 35:21:0102003:117,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества «Северсталь», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области

при участии от истца – ФИО2 по доверенности от 24.12.2020, от ответчика – ФИО3 генеральный директор,

у с т а н о в и л:

Комитет по управлению имуществом города Череповца (далее – истец, Комитет) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоТрансСервис» (далее – ответчик, Общество) о возложении обязанности на Общество в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить:

- часть территории земель в кадастровом квартале 35:21:0102003, площадью 2927 кв.м. от незаконно занятой отходами производства и потребления, установленного металлического ограждения и постройки и часть территории земельного участка с кадастровым номером 35:21:0102003:371, площадью 12191 кв.м. от незаконно занятой отходами производства и потребления, металлического ограждения путем переноса указанных отходов производства и потребления, металлического ограждения, постройки в границы земельного участка с кадастровым номером 35:21:0102003:116;

- часть территории земельного участка с кадастровым номером 35:21:0102003:33, площадью 1793 кв.м. от незаконного занятой отходами производства и потребления, металлического ограждения путем перекоса указанных отходов производства и потребления, металлического ограждения в границы земельного участка с кадастровым номером 35:21:0102003:117.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признает на основании доводов отзыва.

Третьи лица извещены о месте и времени судебного разбирательства, представителей в суд не направили.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, по результатам геодезических работ, выполненных специалистами МБУ «ЦМИРиТ», по определению объемов отходов производства и потребления, размещенных на территории полигона ТБО на земельном участке с кадастровым номером 35:21:0102003:116, расположенном по адресу: Вологодская область, город Череповец, предоставленном на праве аренды ООО «ЭкоТрансСервис» на основании договора аренды № 13120 от 10 ноября 2010 года, заключенного с Комитетом, установлено, что Обществом была занята и использовалась без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю часть территории земель в кадастровом квартале 35:21:0102003, площадью 2927 кв. метра, занятой отходами производства и потребления, металлическими ограждением, постройками; часть территории земельного участка с кадастровым номером 35:21:0102003:33, площадью 1793 кв. метра, занятой отходами производства и потребления, металлическим ограждением; часть территории земельного участка с кадастровым номером 35:21:0102003:371, площадью 12191 кв. метра, занятой отходами производства и потребления, частично металлическим ограждением.

Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 35:21:0102003:117, расположенный по адресу: Вологодская область, г. Череповец, поставлен на государственный кадастровый учет с уточненной площадью 23244 кв.м, относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - полигон твердых бытовых отходов. Границы земельного участка определены в соответствии с требованиями действующего законодательства по результатам проведенных в 2010 году кадастровых работ.

Земельный участок с кадастровым номером 35:21:0102003:117 принадлежит на праве аренды ООО «ЭкоТрансСервис» на основании договора аренды земельного участка от 10.11.2010 № 13121, заключенного Комитетом, передан «ЭкоТрансСервис», о чем в ЕГРН 19.11.2010 внесена соответствующая запись. Срок договора аренды - с 10.11.2010 по 10.11.2020.

В собственности муниципального образования также находится земельный участок с кадастровым номером 35:21:0102003:116, расположенный по адресу: Вологодская область, г. Череповец, поставлен на государственный кадастровый учет с уточненной площадью 128 273 кв.м, относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - полигон твердых бытовых отходов. Границы земельного участка определены в соответствии с требованиями действующего законодательства по результатам проведенных в 2010 году кадастровых работ.

Земельный участок с кадастровым номером 35:21:0102003:116 на основании договора аренды земельного участка от 10.11.2010 № 13120, заключенного Комитетом, передан «ЭкоТрансСервис», о чем в ЕГРН 17.07.2017 внесена соответствующая запись. Срок договора аренды - с 10.11.2010 по 10.11.2020.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 35:21:0102003:116 используются совместно с земельным участком с кадастровым номером 35:21:0102003:117 как объект единого землепользования, о чем свидетельствует единое ограждение в виде забора из металлической решетки.

Согласно сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 35:21:0102003:33, расположенный по адресу: Вологодская область, г. Череповец, Северо-западный промузел, поставлен на государственный кадастровый учет как ранее учтенный с уточненной площадью 42 751 кв.м, относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - объект размещения отходов. Границы земельного участка определены в соответствии с требованиями действующего законодательства по результатам проведенных в 2018 году кадастровых работ.

Земельный участок с кадастровым номером 35:21:0102003:33 принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Череповец.

Из договора аренды земельного участка от 10.11.2010 № 13120 следует, что арендодатель - Комитет передает арендатору - обществу земельный участок с кадастровым номером 35:21:0102003:116, площадью 128273 кв.м в границах, указанных на прилагаемой к договору копии кадастровой карты (плана) земельного участка, по акту приема-передачи (п. 1.1. Договора).

Согласно акту приема-передачи от 10.11.2010 земельный участок с кадастровым номером 35:21:0102003:116 находится в состоянии, пригодном к использованию в соответствии с разрешенным использованием, взаимные претензии отсутствуют. Земельный участок по акту приема-передачи принят директором ООО «ЭкоТрансСервис».

Какие-либо документы, подтверждающие наличие у общества права использования земельного участка в кадастровом квартале 35:21:0102003, площадью 2927 кв.м., части земельного участка с кадастровым номером 35:21:0102003:371 площадью 12191 кв.м; части земельного участка с кадастровым номером 35:21:0102003:33 площадью 1793 кв.м, не представлены.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора города Череповца, Череповецкого, Кадуйского, Бабаевского и Чагодощенского районов по использованию и охране земель ФИО4 о назначении административного наказания от 19 февраля 2020 года по делу № 17:21:27-39:20 ООО «ЭкоТрансСервис» по данному факту было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено статьей 7.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации; Обществу было назначено наказание в виде предупреждения.

Решением Арбитражного суда Вологодской области по делу № А13-3656/2020 от 18 мая 2020 года Обществу в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене полностью постановления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области от 19.02.2020 № 17:21:27-39:20 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, было отказано. Решение вступило в законную силу. Суд установил факт использования Обществом спорных участков для складирования твердых бытовых отходов, размещений строений и оборудования без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанные участки. Суд в решении указал, что у Общества имелась возможность не допускать использование со своей стороны спорного земельного участка в отсутствие предусмотренных законодательством прав на земельный участок, однако им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правовых норм.

Ссылаясь в рассматриваемом споре на то, что ответчиком самовольно заняты земельные участки, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации приведены способы защиты гражданских прав, одним из которых является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с Положением о Комитете, утвержденном решением Череповецкой городской Думы от 06 мая 2015 года №74, Комитет осуществляет полномочия собственников в отношении муниципального имущества и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Такие действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (пункты 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ).

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 45 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22), в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Факт неправомерного занятия и использования спорных земельных участков Обществом в процессе рассмотрения настоящего дела в не опровергнут надлежащими доказательствами.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ суд установил, что Общество в отсутствие каких-либо законных или договорных оснований без получения соответствующих разрешений и согласований самовольно занял спорные земельные участки, разместив на них отходы производства и потребления, металлического ограждение, постройку.

Общество имело возможность удостовериться, что занимает и использует земельный участок, предоставленный в установленных границах, а в случае отсутствия надлежаще оформленных документов – отказаться от его использования.

Ссылка на размещение на спорных земельных участках строений и оборудования до оформления договора аренды другим арендатором не подтверждается материалами дела. Используя арендованное имущество более 10 лет общество имело возможность проверить границы полигона и устранить нарушения в использовании земельных участков.

Поскольку указанные действия нарушают установленные требования нормативно-правовых актов, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В связи с удовлетворением иска, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение иска в сумме 6000 руб. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

возложить на общество с ограниченной ответственностью «ЭкоТрансСервис» обязанность в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить часть территории земель в кадастровом квартале 35:21:0102003, площадью 2927 кв.м. от незаконно занятой отходами производства и потребления, установленного металлического ограждения и постройки и часть территории земельного участка с кадастровым номером 35:21:0102003:371, площадью 12191 кв.м. от незаконно занятой отходами производства и потребления, металлического ограждения путем переноса указанных отходов производства и потребления, металлического ограждения, постройки в границы земельного участка с кадастровым номером 35:21:0102003:116; а также часть территории земельного участка с кадастровым номером 35:21:0102003:33, площадью 1793 кв.м. от незаконного занятой отходами производства и потребления, металлического ограждения путем переноса указанных отходов производства и потребления, металлического ограждения в границы земельного участка с кадастровым номером 35:21:0102003:117.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЭкоТрансСервис» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.

Судья О.И.Лукенюк