Решение от 15 февраля 2019 г. по делу № А73-19201/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-19201/2018
г. Хабаровск
15 февраля 2019 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 07.02.2019 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.П. Медведевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» (ОГРН: <***>, ИНН <***>, место нахождения: 681027, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН <***>)

о взыскании 72 635 руб.

При участии в судебном заседании: не явились.

Краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании полученной единовременной финансовой помощи в сумме 72 635 руб.

Определением от 14.11.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 09.01.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В предварительное судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела признаны уведомленными надлежащим образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ.

При отсутствии возражений, участвующих в деле лиц, суд на основании части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие сторон.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

13.12.2017 между КГКУ «Центр занятости населения города Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» (центр) и гражданином ФИО2 (гражданин) заключен договор об оказании содействия самозанятости безработных граждан №34 СЗ, предметом которого является организация и финансирование содействия самозанятости безработных граждан, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, в соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения Российской Федерации» и постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2011 №448-пр.

По условиям договора гражданин обязался:

- организовать предпринимательскую деятельность: По оказанию услуг по изготовлению дубликатов ключей;

- получить в течение 30 дней со дня заключения договора свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

- предоставить в центр занятости копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

- организовать и осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев;

- в течение шести месяцев с момента получения единовременной финансовой помощи предоставить в центр занятости документы, подтверждающие расходование полученных денежных средств на цели, связанные с организацией указанной предпринимательской деятельности.

По условиям договора центр обязался перечислить единовременную финансовую помощь в размере 70 560 руб.; оказать финансовую помощь на оплату услуг по подготовке документов.

По оплате услуг по подготовке документов было заключено к договору дополнительное соглашение от 13.12.2017 №1, согласно которому финансовая помощь составила 2 075 руб.

На основании договора и дополнительного соглашения Центр занятости платежным поручением от 27.12.2017 №698474 перечислил на лицевой счет на имя ФИО2 денежные средства в размере 72 635 руб.

Таким образом, Центр занятости свои обязательства исполнил в полном объеме.

ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя была зарегистрирована 20.12.2017, что подтверждается представленным ею листом записи в ЕГРИП.

Однако, в нарушение пункта 2.1.5 договора ФИО3 не представил документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств.

В связи с чем, Центр занятости направил в адрес ФИО2 требование от 21.08.2018 №1/1-11-645 о возврате единовременной финансовой помощи в случае невозможности предоставления документов, подтверждающих целевое расходование финансовой помощи.

Требование оставлено без удовлетворения, что послужило основанием истцу для обращения с настоящим иском в суд.


Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допустим (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии со статьей 38 БК РФ принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

В соответствии с частью 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Таким образом, субсидии предоставляются безвозвратно, то есть без установления обязательства по их возврату. Данное требование не действует в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии.

Так в силу подпункта 3 пункта 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в частности, порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Указанная норма предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения условий предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий.

В соответствии с пунктом 4.1 договора в случае неиспользования (неполного использования) либо нецелевого использования единовременной финансовой помощи, а также в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, гражданин обязан вернуть денежные средства в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела, ответчиком в установленные договором сроки, отчет и документы, подтверждающие произведенные им расходы, на цели, указанные в пункте 2.2.1 договора, не представлены. Данный факт ответчиком не опровергнут.

Таким образом, суд пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца денежных средств в размере 72 635 руб.

Расходы по госпошлине распределяются в порядке части 3 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» сумму полученной финансовой помощи в размере 72 635 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в федеральный бюджет госпошлину в сумме 2 905 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья О.П. Медведева