Решение от 24 декабря 2024 г. по делу № А67-10561/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е


г. Томск                                                                                                        Дело № А67-10561/2024

25.12.2024 г.


Арбитражный суд Томской области в составе судьи Бутенко Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Завгородской Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Горсети», г. Томск (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному образованию «Город Томск» в лице Администрации города Томска, г. Томск (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, г. Томск (ИНН <***>, ОГРН <***>), 2) публичное акционерное общество «Россети Томск», г. Томск (ИНН <***>, ОГРН <***>), 3) Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области – Кузбассе и Томской области, г. Кемерово (ИНН <***>, ОГРН <***>), 4) Департамент по управлению государственной собственностью Томской области, г. Томск (ИНН <***>, ОГРН <***>), 5) Департамент управления муниципальной собственностью Администрации города Томска, г. Томск (ИНН <***>, ОГРН <***>), 6) Департамент городского хозяйства Администрации города Томска, г. Томск (ИНН <***>, ОГРН <***>), 7) общество с ограниченной ответственностью «Уют Томской домостроительной компании», г. Томск (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в заседании представителей:

от истца – ФИО1, по доверенности от 08.08.2024, паспорт (до перерыва), не явился, извещен (после перерыва),

от ответчика – не явился, извещен,

от третьих лиц – 1, 3-7) не явились, извещены, 2) ФИО2, по доверенности от 18.11.2022, паспорт (до перерыва), не явился, извещен (после перерыва),

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Горсети» (далее – ООО «Горсети», истец, общество) обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице Администрации города Томска (далее – администрация, ответчик) с требованием о признании права собственности истца на бесхозяйный объект недвижимого имущества – КВЛЭП 10 кВ с ТП-501 от опоры № 8 Ф. Сл-22, расположенная по адресу: <...> кадастровый номер 70:21:0100087:13187.

Определением от 11.11.2024 исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, публичное акционерное общество «Россети Томск», Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области – Кузбассе и Томской области, Департамент по управлению государственной собственностью Томской области, Департамент управления муниципальной собственностью Администрации города Томска, Департамент городского хозяйства Администрации города Томска.

Определением от 18.11.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Уют Томской домостроительной компании».

Ответчик в отзыве исковые требования по существу не оспаривал, указав, что истцом соблюдены положения ст. 225 Гражданского кодекса РФ и он вправе требовать признания права собственности на спорный линейный объект. Также ответчиком указано, что надлежащим ответчиком по данному иску должно выступать муниципальное образование «Город Томск» в лице Департамента городского хозяйства Администрации города Томска, поскольку последний является отраслевым органом администрации, предметом деятельности которого является в том числе организация электроснабжения на территории соответствующего муниципального образования.

Третье лицо Департамент городского хозяйства Администрации города Томска в отзыве не возражал против удовлетворения иска, указав, что спорный объект недвижимости принят на учет как бесхозяйный по заявлению ООО «Горсети» (организации, осуществляющей эксплуатацию данного сооружения).

Иные третьи лица отзыва на иск не представили.

В судебное заседание стороны, третьи лица своих представителей не направили, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства.

На основании ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие сторон, третьих лиц.

Исковые требования истца мотивированы тем, что указанное в исковом заявлении линейное сооружение используется для электроснабжения территории, в отношении которой истец признан гарантирующей организацией в сфере электроснабжения, имеет непосредственные технологические связи с находящимися во владении и пользовании общества электрическими сетями в мкр. Заречный г. Томска, поставлено на учет как бесхозяйное имущество по заявлению истца, отсутствуют достоверные и достаточные доказательства принадлежности данного объекта иным лицам, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Проанализировав обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что между истцом и ответчиком сложились правоотношения, регулируемые главами 13, 14 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ).

Исследовав материалы дела, руководствуясь положениями статей 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению, при этом основывая свои выводы на следующем.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статей 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

Из положений части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Как следует из материалов дела, истец является сетевой компанией, осуществляющей передачу электрической энергии и технологическое присоединение к электрическим сетям на территории г. Томска (п. 2.2 Устава ООО «Горсети», утвержденного решением общего собрания участников общества от 23.09.2015, протокол № 9-15). Также к числу основных видов деятельности общества относятся деятельность по обеспечению работоспособности электрических и тепловых сетей; инженерно-техническое проектирование; производство электромонтажных работ.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон № 705 от 01.07.2008, составленному истцом и ОАО «Томская распределительная компания» (в настоящее время – ПАО «Россети Томск») во владении и пользовании истца находится высоковольтная линия фидера № СЛ-22 от п/ст «Солнечная» до опоры № 1 ААБ 3х240 L=100 м, высоковольтная воздушная линия от опоры № 1 до опоры № 4 АС-70 L=265 м, высоковольтная кабельная линия от опоры № 4 до опоры № 5 ААБл 3х240 L=160 м, высоковольтная воздушная линия от опоры № 5 до опоры № 15 АС-70 L=515 м, высоковольтная кабельная линия от опоры № 15 до ТП-501 ААБл 3х240 L=90 м. Граница балансовой принадлежности устанавливается на контактах кабельных наконечников отходящего фидера № СЛ-22 в ЗРУ-10 кВ п/ст «Солнечная» (в яч. № 22).

Таким образом, указанное в исковом заявлении сетевое сооружение (линейный объект) имеет непосредственную технологическую связь с находящимися во владении и эксплуатации истца электрическими сетями в мкр. Заречный г. Томска, спорный объект (КВЛЭП-10кВ) участвует в процессе снабжения электрической энергией потребителей.

В соответствии с п. 1 ст. 38 Закона № 35-ФЗ субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики, системообразующие территориальные сетевые организации и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и иными обязательными требованиями.

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несет обязанная обеспечивать эксплуатацию указанных объектов системообразующая территориальная сетевая организация (на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, и на территориях технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, границы которых не совпадают с границами субъекта Российской Федерации, в пределах которого такие системы находятся, - территориальная сетевая организация, к электрическим сетям которой указанные объекты присоединены) с момента выявления признаков отнесения объектов электросетевого хозяйства к бесхозяйным.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 16.01.2024 сооружение элетроэнергетики – КВЛЭП 10кВ с ТП 501 от опоры № 8, Ф.Сл-22, протяженностью 337 м., площадью застройки 40 кв.м., год завершения строительства 2008, кадастровый номер 70:21:0100087:13187, расположено по адресу: <...>. Сооружение принято на учет как бесхозяйный объект недвижимости 16.01.2024, запись № 70:21:0100087:13187-70/052/2024-1У.

Сооружение выявлено истцом при осуществлении хозяйственной деятельности по передаче электрической энергии и эксплуатируется как бесхозяйный объект недвижимости. При этом истцом осуществляется текущий и капитальный ремонт названного сооружения, электрических сетей микрорайона для бесперебойного энергоснабжения потребителей, о чем свидетельствуют акты готовности объекта к эксплуатации от 23.10.2013, 12.02.2016, 30.04.2016, 08.07.2016, 15.05.2020, 10.07.2020, 30.11.2020, 30.10.2020.

Согласно письму Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 26.10.2023 № 51-08-3332 по состоянию на 25.10.2023 в Реестре государственного имущества Томской области указанное сооружение не учитывается.

Как следует из письма Департамента управления муниципальной собственностью Администрации Города Томска от 14.11.2023 № 12489, в Реестре муниципального имущества Города Томска сооружение не числится.

По сообщению МТУ Росимущества в Кемеровской области – Кузбассе и Томской области от 29.09.2023 № 42-ЕО-10/9866 в реестре федерального имущества названное сооружение также отсутствует.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Возможность обращения в арбитражный суд с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пункт 2 этой же статьи устанавливает, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. 1 ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (п. 2 ст. 212 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 213 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п. 3 ст. 225 ГК РФ).

С заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них (п. 5 ст. 225 ГК РФ).

Как указано в ст. 3 Закона № 35-ФЗ:

Единая энергетическая система России – электроэнергетическая система, расположенная в пределах территории Российской Федерации, в состав которой входят объединенные электроэнергетические системы и образующие их территориальные электроэнергетические системы и централизованное оперативно-диспетчерское управление которой осуществляется системным оператором электроэнергетических систем России (далее – системный оператор);

электроэнергетическая система – совокупность объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, связанных общим режимом работы в едином технологическом процессе производства, передачи и потребления электрической энергии в условиях централизованного оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике;

субъекты электроэнергетики – лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство электрической, тепловой энергии и мощности, приобретение и продажу электрической энергии и мощности, энергоснабжение потребителей, оказание услуг по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, управлению изменением режима потребления электрической энергии, сбыт электрической энергии (мощности), организацию купли-продажи электрической энергии и мощности.

Как уже указывалось, в силу п. 1 ст. 38 Закона № 35-ФЗ ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несет обязанная обеспечивать эксплуатацию указанных объектов системообразующая территориальная сетевая организация с момента выявления признаков отнесения объектов электросетевого хозяйства к бесхозяйным.

В понимании п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ сооружение технологически присоединено к объектам электросетевого хозяйства, что подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 01.07.2008.

Трехмесячный срок со дня постановки на учет сооружения как бесхозяйного объекта истек. Лиц, претендующих на данное сооружение, не установлено. Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца, как лица, обязанного в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию бесхозяйной недвижимой вещи, в арбитражный суд с настоящим иском о признании права собственности в порядке п. 5 ст. 225 ГК РФ.

Поскольку сооружение используется для электроснабжения территории, в отношении которой истец является сетевой организацией в сфере электроэнергетики, поставлено на учет как бесхозяйное имущество по заявлению истца, и при этом отсутствуют доказательства принадлежности данного сооружения иным лицам, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Довод администрации о том, что она не может выступать надлежащим ответчиком по данному делу, судом отклонен, поскольку в силу подп. 1.9 ст. 40 Устава города Томска именно администрация организует в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Тот факт, что данные полномочия закреплены за отраслевым органом Департаментом городского хозяйства Администрации г. Томска, не снимает ответственности с администрации как исполнительного-распорядительного органа местного самоуправления.

Принимая во внимание отсутствие каких-либо нарушений прав и законных интересов истца со стороны ответчика, судебные расходы по оплате государственной пошлины суд относит на истца (п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 168-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Горсети», г. Томск (ИНН <***>, ОГРН <***>) на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение электроэнергетики КВЛЭП 10 кВ с ТП-501 от опоры № 8, Ф. Сл-22, расположенное по адресу: <...> кадастровый номер 70:21:0100087:13187, протяженностью 337 м.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.


Судья                                                                                                                          Е.И. Бутенко