Решение от 19 декабря 2023 г. по делу № А73-13329/2023

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-13329/2023
г. Хабаровск
19 декабря 2023 года
Резолютивная часть объявлена 12 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Татаринова В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

к Федеральному государственному казенному учреждению «301 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680028, <...>)

о взыскании штрафных санкций в сумме 5 000 руб.

В судебное заседание явились:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 09.01.2023 № 13-06/2-22, диплом;

от ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ – ФИО3 по доверенности от 27.12.2022 № 4, диплом (до перерыва); ФИО4 по доверенности от 30.05.2023 № 113, диплом (после перерыва).

В судебном заседании объявлялся перерыв с 05.12.2023 до 12.12.2023.

Суд

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – Осфр по Хабаровскому краю, Фонд, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с Федерального государственного казенного учреждения «301 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ, Учреждение) штрафных санкций в сумме 5000 руб. в связи с нарушением установленного срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Представитель Фонда в судебном заседании требование поддержал по доводам, изложенным в заявлении, с учетом дополнительно представленных документов.

Представители Учреждения в судебном заседании просили в удовлетворении заявленного требования отказать; представлен отзыв, а также дополнительные документы.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд выявил следующие фактические обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.

ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Осфр по Хабаровскому краю.

В соответствии со статьей 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) и статьей 26.16 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ Отделением проведена выездная проверка полноты и достоверности, представляемых страхователем ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

В ходе проверки выявлены нарушения Учреждением установленного Законом № 255-ФЗ срока представления Отделению сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения; указанное отражено в акте выездной проверки от 07.04.2023 № 27072380000403.

Согласно акту ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ нарушены сроки представления сведений по следующим листкам нетрудоспособности:

- Л/Н № 910134749240 (ФИО5) - кол-во дней просрочки – 40;

- Л/Н № 910149123195 (ФИО6) - кол-во дней просрочки – 7;

- Л/Н № 910146224289 (ФИО7) - кол-во дней просрочки - 13.

Решением Осфр по Хабаровскому краю от 19.05.2023 № 27072380000406 Учреждение привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ, за нарушение страхователем установленного срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в виде штрафа в размере 5 000 руб.

20.06.2023 в адрес ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ направлено требование № 2707231200002001 об уплате вышеуказанного штрафа в срок до 10.07.2023.

Поскольку штраф в добровольном порядке уплачен не был, Осфр по Хабаровскому краю 16.08.2023 обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ, возражая на требование, ссылается на следующие обстоятельства:

- расчет пособия ФИО7 по ЭЛН № 910146224289 произведен и направлен в Отделение 28.11.2022 в день предоставления работником корешка с номером листка, так как за период с 03.11.2022 по 07.11.2022 по проактивному процессу запрос для расчета пособия от Отделения не поступал;

- расчет пособия ФИО6 по ЭЛН № 910149123195 произведен и направлен в Отделение 13.12.2022 в день предоставления работником корешка с номером листка, так как за период с 30.11.2022 по 06.12.2022 по проактивному процессу запрос для расчета пособия от Отделения не поступал;

- в отношении ФИО5 по ЭЛН № 910134749240 необходимые сведения направлены 24.08.2023 посредством электронного реестра, то есть в установленный срок; впоследствии сведения по названному ЭЛН были продублированы 28.09.2023.

Исследовав и оценив в порядке главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, представленные в материалы дела, изучив доводы представителей сторон, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования ввиду следующего.

В силу положений части 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 руб.

Как определено частью 8 статьи 13 Закона № 255-ФЗ, страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Аналогичные положения определены в пункте 22 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010.

Таким образом, значимым обстоятельством с целью решения вопроса о привлечение к ответственности по части 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ является установление даты получения страхователем данных о закрытом листке нетрудоспособности.

Судом установлено, что в отношении ФИО7 по ЭЛН № 910146224289 запрос был направлен Отделением Учреждению 03.11.2022 по проактивному процессу № 144131175. Аналогично в отношении ФИО6 по ЭЛН № 910149123195 запрос был направлен Отделением Учреждению 30.11.2022 по проактивному процессу № 147296965.

Между тем, как усматривается из представленных ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ скриншотов входящих запросов ФСС для расчета пособий, вышеуказанные запросы в адрес Учреждения не поступали; из представленных Отделением сведений о проактивных процессах также не следует, что соответствующие запросы были получены ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ.

В свою очередь, согласно имеющимся в материалах дела пояснениям Учреждения, данные о закрытии листков нетрудоспособности в отношении ФИО7 и ФИО6 были получены непосредственно от работников при представлении последними корешков с номерами ЭЛН; в эту же дату в адрес Фонда были представлены сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств, поскольку из материалов дела не усматривается, что Учреждением были получены данные о закрытых листках нетрудоспособности ранее факта представления работниками сведений о соответствующем номере ЭЛН, так как Фондом не доказано получение ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ запросов по проактивному процессу, суд находит несостоятельными доводы Отделения о допущении Учреждением нарушений требований части 8 статьи 13 Закона № 255-ФЗ применительно к работникам ФИО7 и ФИО6

В свою очередь, в отношении работника ФИО5 судом выявлено следующее.

Как подтверждается материалами дела, входящий запрос для расчета пособия по названному работнику поступил ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ 23.08.2022, вследствие чего Учреждение в срок не позднее трех рабочих дней должно было представить Фонду сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

Действительно, 24.08.2022 страхователем заполнены информация о застрахованном лице, сведения о сумме заработка и иная информация; ЭЛН присвоен статус 060 – заполнен страхователем.

Между тем, как мотивированно указывает Фонд, вышеуказанное действие со стороны Учреждения не свидетельствует о передаче необходимых сведений в информационную систему страховщика; соответствующие сведения в порядке части 8 статьи 13 Закона № 255-ФЗ были переданы ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ лишь 28.09.2022; страхователем направлен реестр на оплату; статус ЭЛН 070 - заполнен реестр ПВСО.

Фактически пособие выплачено ФИО5 03.10.2022.

Вопреки суждениям Учреждения, из представленной Отделением информации не следует, что 28.09.2022 сведения по ЭЛН № 910134749240 были продублированы; данные сведения, по существу, были направлены первоначально и с нарушением трехдневного срока, определенного частью 8 статьи 13 Закона № 255-ФЗ.

При таких обстоятельствах, исходя из оценки представленных в материалы дела документов, поскольку в отношении ФИО5 Учреждением был нарушен срок представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, суд находит обоснованным требование Осфр по Хабаровскому краю о взыскании с ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ штрафных санкций в сумме 5 000 руб. в связи с совершением правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ.

Обстоятельств, исключающих вину Учреждения в совершении правонарушения, либо обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность за совершение правонарушения, суд не усматривает.

Таким образом, с учетом всего вышеизложенного, заявленное Осфр по Хабаровскому краю требование следует удовлетворить; с Учреждения в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации подлежат взысканию штрафные санкции в сумме 5 000 руб.

При этом государственная пошлина с ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ не взыскивается, поскольку Учреждение освобождено от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленное Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области требование удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «301 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации штрафные санкции в сумме 5 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья В.А. Татаринов