Решение от 20 июня 2018 г. по делу № А46-6224/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-6224/2018
21 июня 2018 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 21 июня 2018 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Уховой Л.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири»                         (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «Омскэлектро»                      (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 3 576 541 руб. 30 коп.,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО2 (доверенность от 21.12.2015 № 00-458);

от ответчика – ФИО3 (доверенность от 15.01.2018 № 06-01-11/03 ЮР),

У С Т А Н О В И Л:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – ПАО «МРСК Сибири», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Омскэлектро» (далее – АО «Омскэлектро», ответчик) о взыскании 3 576 541 руб. 30 коп. пени, в том числе: за период с 01.02.2018 по 20.02.2018 в размере 834 030 руб. 47 коп., за период с 21.02.2018 по 04.04.2018 в размере 2 742 510 руб. 83 коп., а также расходов по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик поддержал отзыв на исковое заявление, возражал против удовлетворения требования истца в части начисления неустойки на предварительный (авансовый) платеж, представил контррасчет неустойки на сумму 2 742 510 руб. 83 коп. за период с 21.02.2018 по 04.04.2018.

Как следует из материалов дела, 04.08.2011 между муниципальным унитарным производственно-эксплуатационным предприятием «Омскэлектро» (правопредшественник открытого акционерного общества «Омскэлектро», заказчик) и открытым акционерным обществом  «МРСК Сибири» (далее – ОАО «МРСК Сибири», исполнитель) был подписан договор № 185 500.468.11 возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии (в редакции решения Арбитражного суда Омской области от 02.02.2012 по делу № А46-10006/2011) (далее - договор).

10 июля 2015 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации изменения наименования ОАО «МРСК Сибири» на ПАО «МРСК Сибири», в связи с приведением в соответствие с требованиями Федерального закона от 05.05.2014 №99-ФЗ; в  Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации изменения наименования открытого акционерного общества «Омскэлектро» на АО «Омскэлектро».

В соответствии с условиями пункта 1.1. договора ПАО «МРСК Сибири» приняло на себя обязательства оказать АО «Омскэлектро» услуги по передаче электрической энергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий в порядке и сроки, установленные договором, а АО «Омскэлектро» приняло на себя обязательство оплатить оказанные услуги.

Как указывает истец, ПАО «МРСК Сибири» надлежащим образом исполнило обязательства по передаче электрической энергии в январе 2018 года, оказав АО «Омскэлектро» услуги по передаче электроэнергии через электрические сети филиала «Омскэнерго».

Пунктом 5.3. договора (в редакции дополнительного соглашения к договору от 09.03.2017) предусмотрено, что акты выполненных работ и счета-фактуры высылаются заказным письмом с уведомлением о вручении.

Документы об оказании услуги за январь 2018 года (акт об оказании услуг по передаче электроэнергии за январь 2018 года от 31.01.2018 на сумму 114 362 921 руб. 58 коп., счет-фактура от 31.01.2018 № 6/001091 и акт учета перетоков электроэнергии по точкам поставки в сечении филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Омскэлектро» за январь 2018 года) направлены в адрес АО «Омскэлектро» сопроводительным письмом от 09.02.2018 № 1.5/05-01-23/1581-исх. Письмо получено ответчиком 12.02.2018, что подтверждается штампом входящей корреспонденции АО «Омскэлектро» (вх. № 1683). Объем оказанных истцом услуг в январе 2018 года согласован ответчиком без разногласий.

В соответствии с пунктом 5.2. договора расчет должен производиться до 30 числа месяца следующего за расчетным. Счет на оплату авансовых платежей условиями договора не предусмотрен.

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2016 № 1419 «О внесении изменений в Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг по вопросам синхронизации расчетов за услуги по передаче электрической энергии» (далее - Постановление Правительства РФ № 1419 от 21.12.2016) изменена редакция пункта 15 (3) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

В соответствии с пунктом 15 (3) Правил № 861 в редакции, применяемой с 03.01.2017, потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций - потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги, а также прочих потребителей) оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Излишне уплаченная за услуги по передаче электрической энергии сумма засчитывается в счет платежа, подлежащего уплате за следующий месяц.

В соответствии с дополнительным соглашением от 29.12.2015 пункт 6.3. договора был дополнен в следующей редакции: Сторона-1, несвоевременно и (или) не полностью оплатившая Стороне-2 услуги по передаче электрической энергии в сроки, установленные п.5.2. настоящего договора, обязана уплатить Стороне-2 пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В связи с нарушением ответчиком сроков оплаты, установленных пунктом 15 (3) Правил № 861, ПАО «МРСК Сибири» начислило ответчику пени за несвоевременное внесение платы за услуги по передаче электроэнергии в размере 3 576 541 руб. 30 коп., в том числе: за период с 01.02.2018 по 20.02.2018 в размере 834 030 руб. 47 коп., за период с 21.02.2018 по 04.04.2018 в размере 2 742 510 руб. 83 коп.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 26.02.2018 № 1.5/05-01-23/2314-исх об оплате задолженности и неустойки. Претензия получена ответчиком 27.02.2018, что подтверждается входящим штампом № 2236.

Претензия удовлетворена в части оплаты суммы основного долга по договору в согласованном ответчиком объеме, что подтверждается платежным поручением от 04.04.2018 № 1451.

Таким образом, АО «Омскэлектро» осуществило оплату услуг по передаче электроэнергии за январь 2018 года с нарушением сроков, установленных действующим законодательством РФ.

В связи с неисполнением требования об оплате пени, истец обратился с настоящим исковым заявлением в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьёй 65 АПК РФ установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Оценив представленные в обоснование иска доказательства, доводы сторон, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в срок и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 3, 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемого потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

Законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами (часть 1 статьи 2 Закона об электроэнергетике).

Постановлением Правительства РФ № 1419 от 21.12.2016 внесены изменения в пункт 15 (3) Правил № 861, в соответствии с которым, потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций - потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги, а также прочих потребителей) оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Излишне уплаченная за услуги по передаче электрической энергии сумма засчитывается в счет платежа, подлежащего уплате за следующий месяц.

Подлежащий оплате объем услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, принимается равным определяемому в соответствии с пунктом 15 (1) настоящих Правил объему услуг по передаче электрической энергии за предшествующий расчетный период (абзац 7 пункта 15 (3) Правила № 861).

Согласно статье 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случае, когда это прямо предусмотрено законом.

В силу статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Согласно пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пункта 9 Правил № 861 договор оказания услуг по передаче электрической энергии является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации.

Согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В соответствии с пунктом 4, 5 статьи 426 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

Из смысла приведенных положений следует, что нормы права, регулирующие правоотношения субъектов электроэнергетики, обязательны для них с момента введения этих норм в действие и должны применяться ими непосредственно и независимо от внесения в договор соответствующих изменений (указанная позиция отражена в решении Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2016 № АКПИ16-632).

Поскольку договор № 185 500.468.11 возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии от 04.08.2011 является публичным, положения пункта 15 (3) Правил № 861, устанавливающие порядок и сроки оплаты услуг по передаче электрической энергии, имеют прямое действие и обязательны для сторон спорного договора оказания услуг по передаче электрической энергии, который носит публичный характер, со дня вступления их в законную силу.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что АО «Омскэлектро» осуществило оплату услуг по передаче электрической энергии за январь 2018 года с нарушением сроков, установленных пунктом 15(3) Правил № 861 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2016 № 1419.

ПАО «МРСК Сибири» начислило пени в размере в размере 3 576 541 руб. 30 коп., в том числе: за период с 01.02.2018 по 20.02.2018 в размере 834 030 руб. 47 коп., за период с 21.02.2018 по 04.04.2018 в размере 2 742 510 руб. 83 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

При расчете размера неустойки истец руководствовался абзацем 5 пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике, в соответствии с которым потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Сумма неустойки складывается из неустойки на промежуточный (предварительный) платеж и неустойки на окончательный платеж.

Ответчик считает, что начисление неустойки на сумму промежуточных (авансовых) платежей необоснованно, поскольку исходя из буквального содержания данной нормы следует, что законная неустойка может быть начислена за несвоевременную и (или) не полную оплату уже оказанных услуг по передаче электрической энергии, то есть, объем которых к моменту наступления этого срока сформирован и зафиксирован. Поскольку дата предварительного платежа  не указана в нормативных документах, а также не согласована сторонами в договоре, начисление пени на предварительный (авансовый) платеж с произвольным определением истцом даты внесения предварительного платежа является незаконным.

Пунктом 15(3) Правил № 861 предусмотрено, что оплата за переданную электрическую энергию производится на условиях предоплаты - 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии.

По смыслу пункта 3 статьи 380 ГК РФ всякая предварительно уплаченная сумма признается авансом, если по поводу этой суммы в письменном соглашении не имеется прямого указания о том, что таковая является задатком. Аванс составляет часть суммы, подлежащей платежу, то есть денежной суммой, уплачиваемой обязанной к денежному платежу стороной договора в счет данного платежа до фактического исполнения предмета договора.

Расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем по настоящему договору услуг по передаче электрической энергии является один календарный месяц (пункт 5.1. договора).

В настоящем случае истец определяет период просрочки за нарушение срока внесения промежуточного (предварительного) платежа с первого числа месяца, следующего за расчетным.

В приложении № 4 к договору стороны согласовали порядок фиксации объема оказанных услуг, из которого следует, что установленные сроки обмена информацией не позволяют считать, что фиксация объемов переданной энергии осуществляется по истечении расчётного периода.

Применительно к спорному периоду, учитывая, что акт оказания услуг датирован 31.01.2018, не имеется оснований для вывода об обратном.

Следовательно, к указанному сроку услуга по передаче электрической энергии уже физически оказана.

В таком случае промежуточный платеж за услуги по передаче электроэнергии по своей природе не может рассматриваться как авансовый, то есть за услугу, которая фактически не оказана, поскольку к первому числа месяца, следующего за расчетным, объем услуг уже подсчитан (зафиксирован).

Размер промежуточного платежа определен истцом в соответствии с действующим порядком в размере 50% от объема услуг, оказанных в предыдущем месяце, то есть, к определённому истцом началу просрочки ответчику известен.

Положениями Гражданского кодекса РФ и законодательством в сфере энергоснабжения не ограничено право исполнителей по начислению неустойки за нарушение сроков промежуточных платежей (статья 421 ГК РФ).

Из пояснительной записки к проекту Закона № 307-ФЗ следует, что его целью являлось установление твердого размера законной неустойки за нарушение потребителями обязательств по своевременной оплате электрической энергии (услуг по передаче электрической энергии), поскольку устанавливаемый размер законной неустойки будет стимулом для потребителей и покупателей электрической энергии (услуг по ее передаче) надлежащим образом исполнять обязательства по оплате, поскольку многие покупатели предпочитают несвоевременно исполнять соответствующие обязательства, то есть фактически кредитоваться за счет гарантирующих поставщиков, энергосбытовых и сетевых организаций, при этом начисленная сумма неустойки по договорам зачастую снижается судами.

При этом нормативно также установлен порядок оплаты услуг по передаче электрической энергии, предусматривающий внесение предварительного платежа.

Поскольку уплата промежуточных платежей является обязанностью потребителя услуг, срок ее внесения в спорных правоотношениях к началу просрочки наступил, то за неисполнение такой обязанности может быть начислена законная неустойка.

С учетом изложенного, возражения ответчика в части незаконного и необоснованного выбора истцом начальной даты начисления законной неустойки судом не принимаются.

Кроме того, довод АО «Омскэлектро» о необоснованном выставлении истцом счета на оплату предварительного платежа в текущем месяце (письмо от 11.01.2018 № 1.5/05-01-23/115-исх) также подлежит отклонению, поскольку период начисления неустойки не связан с датой выставления и направления счета на предварительную оплату в адрес ответчика.

Расчет пени судом проверен, признан обоснованным.

Поскольку материалами дела подтвержден факт просрочки исполнения ответчиком обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии в январе 2018 года, суд находит требование истца о взыскании с ответчика пени в размере 3 576 541 руб. 30 коп., в том числе: за период с 01.02.2018 по 20.02.2018 в размере 834 030 руб. 47 коп., за период с 21.02.2018 по 04.04.2018 в размере 2 742 510 руб. 83 коп., подлежащим удовлетворению.

При подаче искового заявления в суд истец оплатил государственную пошлину в размере 200 000 руб. (платежное поручение от 04.04.2018 № 6449).

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае: уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой

Таким образом, ПАО «МРСК Сибири надлежит вернуть из федерального бюджета 159 117 руб. государственной пошлины.

Согласно пункту 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Взыскать с акционерного общества «Омскэлектро» (ИНН <***>,                          ОГРН <***>, место нахождения: 644027, <...>) в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 660021, <...>) 3 576 541 руб. 30 коп. пени, а также 40 883 руб.  расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 660021, <...>) из федерального бюджета 159 117 руб. государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению от 04.04.2018 № 6449.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья                                                                                                 Л.Д. Ухова