Решение от 21 сентября 2021 г. по делу № А59-1018/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28

Факс 460-945, 460-952, адрес сайта-http://sakhalin.arbitr.ru/

Электронная почта-info@sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-1018/2019
г. Южно-Сахалинск
21 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14.09.2021, решение в полном объеме изготовлено 21.09.2021.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Веретенникова И.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

муниципального казенного предприятия «Городской водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: 693020, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: 693000, <...>)

о взыскании задолженности за ОДН холодного водоснабжения за период с 01.03.2017 по 31.12.2018 в размере 16 495 рублей 55 копеек,

третьи лица: акционерное общество «Сахалинская коммунальная компания»,

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 12.04.2021;

в отсутствии иных, участвующих в деле лиц.

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное предприятие «Городской водоканал» (далее - истец, Предприятие, МКП «Городской водоканал») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» (далее – ответчик, Общество, ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство») с требованием о взыскании задолженности за ОДН холодного водоснабжения за период с 01.03.2017 по 31.12.2018 в размере 16 495 рублей 55 копеек.

Исковые требования нормативно обоснованы положениями статей 309, 310, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пункта 21.1 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) и мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по оплате коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Определением суда от 21.03.2019 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено дело и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

21.05.2019 суд в порядке части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 14.01.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «Сахалинская коммунальная компания».

В судебном заседании представитель истца завила об уточнении исковых, с учетом частичного погашения задолженности ответчиком, а также об отказе от исковых требований, в части требования о взыскании неустойки за период с 16.07.2018 по 18.02.2019 в размере 15 666 рублей 35 копеек, неустойки по день фактического исполнения обязательства. Просила производство по делу в данной части прекратить.

Рассмотрев заявления представителя истца, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

На основании изложенного, суд принимает уточнение исковых требований.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ, арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ от иска принят судом.

Судом установлено, что отказ от иска заявлен представителем истца ФИО2 с предоставлением соответствующих полномочий по доверенности от 12.04.2021, прав и законных интересов иных лиц не нарушает, в связи с чем, суд принимает отказ от иска в части требования о взыскании с ответчика неустойки за период с 16.07.2018 по 18.02.2019 в размере 15 666 рублей 35 копеек, неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Производство по делу в данной части подлежит прекращению.

В остальной части представитель истца, исковые требования поддержала, просили их удовлетворить.

Ответчик, трете лицо, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате и месте его проведения уведомлены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, третьего лица.

Согласно ранее озвученной ответчиком правовой позиции, его возражения сводятся к тому, что, обслуживаемые им многоквартирные дома, относятся к категории «с централизованным холодным и горячим водоснабжением, водоотведением», для которой установлен норматив в размере 0,016 куб.м. в месяц на кв.м. общей площади общего имущества МКД. Истец же в своих расчетах применяет норматив в размере 0,035 куб.м. в месяц на кв.м. общей площади общего имущества МКД.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд установил следующее.

МКП «Городской водоканал» создано на основании Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 05.02.2016 № 295, основной целью деятельности предприятия является реализация полномочий органов местного самоуправления в области организации в границах городского округа «Город Южно-Сахалинск» услуг водоснабжения населения, водоотведения.

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 23.12.2013 № 2328-па МКП «Городской водоканал» наделено статусом гарантирующей организации для централизованного водоснабжения города Южно-Сахалинска (за исключением планировочного района Ново-Александровска), села Елочки, села Дальнее; централизованного водоотведения города Южно-Сахалинска (за исключением планировочного района Ново-Александровска), села Дальнее.

В отсутствие заключенного договора истец осуществлял в отношении объекта ответчика холодное водоснабжение и водоотведение, на основании чего истцом выставлены счета-фактуры: № 1703311584 от 31.03.2017, № 1704301060 от 30.04.2017, № 1705311039 от 31.05.2017, № 1706301593 от 30.06.2017, № 1707310003 от 31.07.2017, № 1708311104 от 31.08.2017, № 1709301616 от 30.09.2017, корректирующая № 1710316664 от 31.10.2017, корректирующая № 1710316665 от 31.10.2017, корректирующая № 1710316666 от 31.10.2017, корректирующая № 1710316667 от 31.10.2017, № 1710317852 от 31.10.2017, № 1711301136 от 30.11.2017, № 1712311587 от 31.12.2017, № 1801311076 от 31.01.2018, № 1802281089 от 28.02.2018, № 1803311665 от 31.03.2018, № 1804301107 от 30.04.2018, № 1805311099 от 31.05.2018, № 1806301692 от 30.06.2018, № 1807311129 от 31.07.2018, № 1808311125 от 31.08.2018, № 1809301541 от 30.09.2018, № 1810311130 от 31.10.2018, № 1811301126 от 30.11.2018, № 1812311577 от 31.12.2018.

Ответчик оплату по выставленным счетам-фактурам не произвел, в связи с чем, истец 15.11.2018 обратился к нему с претензией, в которой потребовал произвести оплату основного дола.

Оставление требований претензии без удовлетворения, послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

В силу пункта 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Исходя из положений статьи 161, пунктов 2 и 3 статьи 162 ЖК РФ на управляющую компанию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирных домов и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг по общему имуществу многоквартирных домов; она же принимает от жителей многоквартирных домов плату за содержание жилого помещения.

В соответствии с частями 6.2, 7 статьи 155 ЖК РФ, пунктом 63 Правил № 354 по общему правилу потребители обязаны своевременно оплатить коммунальные услуги исполнителю или действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. Управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры ресурсоснабжения.

В связи с внесенными изменениями в законодательство Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме», расходы на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирных домах, будучи включенными в состав платы за содержание жилого помещения, а не платы за коммунальные услуги, с 01.01.2017 при управлении многоквартирным домов управляющей организацией подлежат возмещению потребителями услуг исключительно данной управляющей организации, но не ресурсоснабжающей организации.

В силу положений пунктов 21, 21(1) Правил № 124, управляющая организация даже в случае наличия решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги; наличия заключенных договоров между собственниками помещений многоквартирного дома и ресурсоснабжающими организациями, в целях содержания общего имущества многоквартирного дома обязана заключить с ресурсоснабжающей организацией договор, которым определить виды и объем коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества многоквартирных домов и подлежащего оплате именно управляющей организацией, а не потребителями.

Исходя из вышеизложенного, с 01.01.2017 при управлении многоквартирными домами управляющей организацией затраты ресурсоснабжающей организации на коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, подлежат возмещению управляющей компанией, которая, в свою очередь, включает названные расходы в состав платы за содержание жилого помещения.

Пунктом 21 Правил № 124 установлен порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях предоставления коммунальных услуг и потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил.

Согласно подпункту «в» пункта 21(1) Правил № 124 при наличии предусмотренного частью 18 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги, наличии договора ресурсоснабжения, предусмотренного частью 17 статьи 12 указанного Федерального закона, а также в случае реализации права, предусмотренного пунктом 30 настоящих Правил, объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, либо после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, если период работы прибора учета составил менее 3 месяцев, либо по истечении 3 месяцев с момента выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, если период работы прибора учета составил более 3 месяцев, либо при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные законодательством или договором ресурсоснабжения, либо при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета (проверки достоверности представленных сведений о показаниях такого прибора учета) определяется за расчетный период (расчетный месяц) по формуле:

,
где определяется в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил.

Аналогичный порядок предусмотрен сторонами в пункте 5.2 договора.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что в рассматриваемом случае ответчик приобретает у истца соответствующий объем ресурса «холодная вода» в целях содержания общедомового имущества в многоквартирном доме, исходя из норматива (ввиду отсутствия общедомовых приборов учета).

Фактически спор между сторонами возник относительно примененного норматива потребления холодной воды.

Как следует из расчета истца, расчет объема потребленного ресурса произведен, исходя из нормативов потребления ресурса, утвержденных Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области.

При расчетах за период с марта 2017 года по июнь 2017 года применены нормативы потребления, исходя из этажности домов, утвержденные Приказом № 14 от 07.05.2013 года, за период с июля 2017 по декабрь 2018 года - нормативы потребления, утвержденные Приказом от 19.06.2017 года № 3.10-10-П (также исходя из этажности).

Подпунктом «л» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя приобретение холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность такого потребления, отведения.

Под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме (пункт 2 Правил № 354).

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме», вступившем в действие с 01.01.2017, в ряд нормативных правовых актов, включая Правила № 491 и Правила № 354, внесены изменения, в том числе понятие «норматив потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды» изменено на «норматив потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме».

Норматив потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме - количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, применяемый для расчета размера платы за коммунальные услуги, предоставленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг, а также размера расходов потребителей в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ и при использовании входящего в состав общего имущества оборудования, предназначенного для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан.

Из буквального толкования пункта 2 Правил № 354 следует, что потребление коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме находится в прямой взаимосвязи с предоставлением и потреблением коммунальных услуг при содержании общего имущества в многоквартирном доме и при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания такого имущества услуг.

Из анализа указанных норм права следует, что возможность взимания платы за потребленные коммунальные ресурса на содержание общего имущества в многоквартирном доме поставлена в зависимость исключительно от конструктивных особенностей многоквартирного дома.

Таким образом, при разрешении спора по применению норматива, размер которого зависит от благоустройства жилых помещений с наличием/отсутствием центрального горячего водоснабжения, необходимо оценивать конструктивные особенности многоквартирных жилых домов, включенных в расчет суммы иска, на предмет возможности потребления коммунального ресурса «горячая вода» от системы центрального горячего водоснабжения.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 4 Правил № 354 горячее водоснабжение представляет собой снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования).

Снабжение потребителей горячей водой осуществляется двумя способами, один из которых предполагает подачу горячей воды в дом по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным сетям, а второй (в отсутствие централизованного горячего водоснабжения) осуществляется путем производства и предоставления услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых систем, включающих в себя оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 19.1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» под открытой системой теплоснабжения (горячего водоснабжения) понимается технологически связанный комплекс инженерных сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети.

Таким образом, система горячего водоснабжения в открытых системах теплоснабжения должна иметь отдельное подключение к обратному и подающему трубопроводам, позволяющим регулировать и выдерживать температуру горячей воды, соответствующей установленным температурным параметрам. Кроме того, такое подключение должно быть отражено в технической документации (техническом паспорте) жилого дома.

Отсутствие отдельной системы горячего водоснабжения и отбор горячей воды из системы отопления не может быть признан в качестве доказательства предоставления и потребления коммунального ресурса «горячая вода» при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, коммунальная услуга по горячему водоснабжению домов, указанных в расчетах истца, осуществляется путем отбора горячей воды из системы отопления.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что спорные многоквартирные дома не подключены к централизованной системе горячего водоснабжения, ввиду чего истцом обоснованно при расчетах применен тариф в размере 0,035 куб.м. в месяц на кв.м. общей площади общего имущества МКД.

Согласно расчету истца задолженность за коммунальный ресурс, потребленный на общедомовые нужды, в спорный период, с учетом произведенной ответчиком в ходе рассмотрения дела частично оплаты составила 16 495 рублей 55 копеек. Проверив расчеты задолженности, примененные нормативы, суд признает их правильными.

Принимая во внимание указанные выше нормы права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, исковые требования МКП «Городской водоканал» о взыскании задолженности подлежат удовлетворению в заявленном размере.

При распределении судебных расходов, понесенных истцом в виде уплаты государственной пошлины, суд исходит из положений статьи 110 АПК РФ, регламентирующей, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167-170, 171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

принять отказ истца от иска в части требования о взыскании неустойки за период с 16.07.2018 по 18.02.2019 в размере 15 666 рублей 35 копеек, неустойки по день фактического исполнения обязательства. Производство по делу в данной части требований прекратить.

В остальной части исковые требования муниципального казенного предприятия «Городской водоканал» удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» в пользу муниципального казенного предприятия «Городской водоканал» задолженность в размере 16 495 рублей 55 копеек, возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей, всего взыскать 18 495 (восемнадцать тысяч четыреста девяносто пять) рублей 55 копеек.

Возвратить муниципальному казенному предприятию «Городской водоканал» из федерального бюджета 466 (четыреста шестьдесят шесть) рублей излишне уплаченной 19.02.2019 по платежному поручению № 581 государственной пошлины, о чем выдать справку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента вынесения в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области.



Судья И.Н. Веретенников