Решение от 25 ноября 2022 г. по делу № А77-1482/2022

Арбитражный суд Чеченской Республики

364024, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Шейха Али Митаева, 22 «Б»

www.chechnya.arbitr.ru

e-mail: info@chechnya.arbitr.ru

тел: (8712) 22-26-32

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А77-1482/2022
г.Грозный
25 ноября 2022 года


(Резолютивная часть объявлена 23.11.2022, полный текст решения изготовлен 25.11.2022)


Судья Арбитражного суда Чеченской Республики Мишин А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Магомадовым Х.Х.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению): Администрации Шалинского муниципального района Чеченской Республики (366324, ЧР, <...> д 4 «в» / ИНН <***> / ОГРН <***>),

Заинетересованные лица:

Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики (ЧР, <...>),

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики (<...>)

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике (ЧР, <...>),

ТУ Росимущества в Чеченской Республике (ЧР, <...>),

о признании муниципальной собственности Шалинского муниципального района Чеченской Республики на артезианские скважины: <...> б/н с кадастровым номером 20:12:0201005:368; <...> б/н с кадастровым номером 20:12:0101003:417; <...> б/н с кадастровым номером 20:12:1302000:1071; <...> д. б/н с кадастровым номером 20:12:2102000:1790,

при участии представителя заявителя ФИО1 по доверенности; от МИЗО – ФИО2 по доверенности от 30.03.2022, в отсутствие иных лиц, извещенных надлежащим образом,

установил:

Администрация Шалинского муниципального района Чеченской Республики (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Чеченской Республики с заявлением о признании муниципальной собственности Шалинского муниципального района Чеченской Республики на артезианские скважины: <...> б/н с кадастровым номером 20:12:0201005:368; <...> б/н с кадастровым номером 20:12:0101003:417; <...> б/н с кадастровым номером 20:12:1302000:1071; <...> д. б/н с кадастровым номером 20:12:2102000:1790, с привлечением заинтересованных лиц Министерства имущественных и земельных отношений Чеченской Республики, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике, ТУ Росимущества в Чеченской Республике.

В судебном заседании представитель заявителя отказался от ранее поданного ходатайства об уточнении иска, поддержал первоначальное поданное заявление; представитель МИЗО не возражал против удовлетворения, пояснил, что спорное имущество не значится в реестре государственного имущества ЧР, представил отзыв.

Представители иных заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела без участия их представителей.

Лица, участвующие в деле, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте слушания дела, в том числе, путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в судебное заседание не явились, в связи с чем, суд на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проводит судебное заседание в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, проанализировав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, истец, в рамках исполнения полномочий по выявлению и учету бесхозяйных объектов недвижимости в Шалинском муниципальном районе в соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» выявлено и на основании технического плана следующие сооружения 28.04.2021, 07.05.2021 и 21.06.2021 поставлены на учет как безхозяйные:

Чеченская Республика. <...>. д. б/н. с кадастровым номером 20:12:0201005:368 (номер государственной регистрации записи о постановке на учет как бесхозяйный объект недвижимости № 20:12:0201005:368- 20/026/2021-1У от 21.06.2021 г.);

<...> д. б/н, с кадастровым номером 20:12:0101003:417 (номер государственной регистрации записи о постановке на учет как бесхозяйный объект недвижимости № 20:12:0101003:417- 20/026/2021 -1У от 07.05.2021 г.);

<...> д. б/н, с кадастровым номером 20:12:1302000:1071 (номер государственной регистрации записи о постановке на учет как бесхозяйный объект недвижимости № 20:12:1302000:1071 - 20/026/2021-1У от 07.05.2021 г.);

<...> д. б/н, с кадастровым номером 20:12:2102000:1790 (номер государственной регистрации записи о постановке на учет как бесхозяйный объект недвижимости № 20:12:2102000:1790- 20/026/2021-1 У).

В связи с тем, что провести государственную регистрацию права собственности артезианских скважин не представляется возможным, так как отсутствует необходимая документация на указанные объекты, истец обратился в арбитражный суд.

В соответствии с частью 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Действующее законодательство исходит из того, что объект недвижимого имущества должен быть создан в соответствии с градостроительными нормами и правилами и при наличии определенной разрешительной документации.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, спорные скважины имеют все признаки самовольной постройки, поскольку в конкретном случае в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие создание спорного объекта с соблюдением строительных норм и правил, введение его в эксплуатацию в установленном законом порядке и соответствие нормам, предусмотренным законом.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Вместе с этим, судом установлено, что данные объект введены в эксплуатацию в 2015 году, сведений о лице, соорудившем их, не содержится, возведено на земельных участках муниципальной собственности Шалинского муниципального района и используются в области водоснабжения и водоотведения.

Суд, отмечает, что согласно постановлению Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - постановление N 3020-1) вопрос об отнесении государственного имущества к какому-либо иному уровню собственности разрешается по правилам, содержащимся в постановлении N 3020-1. В соответствии с пунктом 2 указанного постановления объекты государственной собственности, указанные в приложении N 3 к постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов.

Согласно подпункту 3 пункта 1 приложения N 3 к постановлению N 3020-1 объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов, относятся исключительно к муниципальной собственности.

Объекты, указанные в приложении N 3 к постановлению N 3020-1, являются объектами муниципальной собственности в силу прямого указания закона (пункт 5 информационного письма от 11.06.1997 N 15).

При разрешении спора судом установлено, что спорные скважины являются самовольными постройками и используются в целях водоснабжения населения Шалинского муниципального района, относятся к инженерной инфраструктуре, при помощи которой осуществляется снабжение коммунальными ресурсами городского поселения. Данный объект представляют собой составную часть комплекса муниципального водоснабжения в Шалинском муниципальном районе, обеспечивающего решение задач, не входящих в компетенцию территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ЧР. Следовательно, земельный участок с расположенными на нем скважинами подлежали безвозмездной передаче в муниципальную собственность в силу прямого указания закона лицом его соорудившим, использую для обеспечения ими водоснабжением населения Шалинского муниципального района.

Для полной реализации полномочий администрации Шалинского муниципального района, предусмотренные п. 4, ч. 1, ч. 3 ст. 14 и п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 и ч. 1.1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в области водоснабжения и водоотведения необходимо обеспечивать работу и содержать в исправном состоянии объекты водоснабжения, в том числе артезианские скважины. Для дальнейшего обслуживания ремонта и эксплуатации данных объектов необходимо установить права администрации на указанные объекты. Частью 5 статьи I Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218 «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Факт владения указанными скважинами на праве собственности МУ «Администрация Шалинского района» не оспаривается органами власти, указанными в качестве третьих лиц, в связи с чем суд считает возможным при указанных обстоятельствах удовлетворить иск в полном объеме на объекты самовольной постройки.

Руководствуясь статьями 49, 167 - 170, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать право муниципальной собственности Шалинского муниципального района Чеченской Республики на следующие артезианские скважины по адресу:

Чеченская Республика. <...>. д. б/н. с кадастровым номером 20:12:0201005:368 (номер государственной регистрации записи о постановке на учет как бесхозяйный объект недвижимости № 20:12:0201005:368- 20/026/2021-1У от 21.06.2021 г.);

<...> д. б/н, с кадастровым номером 20:12:0101003:417 (номер государственной регистрации записи о постановке на учет как бесхозяйный объект недвижимости № 20:12:0101003:417- 20/026/2021 -1У от 07.05.2021 г.);

<...> д. б/н, с кадастровым номером 20:12:1302000:1071 (номер государственной регистрации записи о постановке на учет как бесхозяйный объект недвижимости № 20:12:1302000:1071 - 20/026/2021-1У от 07.05.2021 г.);

<...> д. б/н, с кадастровым номером 20:12:2102000:1790 (номер государственной регистрации записи о постановке на учет как бесхозяйный объект недвижимости № 20:12:2102000:1790- 20/026/2021-1 У).

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.


СудьяА.А. Мишин