Решение от 27 ноября 2020 г. по делу № А32-41171/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-41171/2019

Резолютивная часть судебного акта оглашена 24 ноября 2020 года, полный текст судебного акта оглашен 27 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Николаева А.В., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи помощником судьи ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

Администрации Новотитаровского сельского поселения Динского района (ИНН <***> ОГРН <***>),

к Администрации муниципального образования Динской район (ИНН <***> ОГРН <***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, Управление Федерльной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН <***> ОГРН <***>), акционерное общество Газпром газораспределение Краснодар» (ИНН <***> ОГРН <***>),

о признании права собственности,

при участии: от истца – представитель по доверенности ФИО2, от иных лиц – не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Новотитаровского сельского поселения Динского района обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Динской район о признании права собственности.

Истцом обеспечена явка представителя по доверенности.

Ответчик и третьи лица, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, не обеспечили явку представителей по доверенности в судебное заседание.

Суд направлял копию определения о принятии искового заявления по всем известным адресам ответчиков.

Согласно ст.156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

При таких обстоятельствах дело рассматривается в соответствии со ст.156 АПК РФ.

Администрация муниципального образования Динской район в материалы дела представила отзыв, согласно которому ответчик не возражает относительно удовлетворения заявленных исковых требований.

Акционерное общество Газпром газораспределение Краснодар» в материалы дела представило отзыв, согласно которому третье лицо не возражает относительно удовлетворения заявленных исковых требований.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил

следующие обстоятельства.

В целях реализации полномочий по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, возложенных частью 4 пункта 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрацией Новотитаровского сельского поселения Динского района (далее администрация) в период с 2007 по 2009 год построены для жителей Новотитаровского сельского поселения Динского района имеющие социальное значение объекты:

-«Газопровод высокого давления от ГРП -3 х. Белевцы до ГРП-4 х. Карла Маркса», протяженность трубопроводов высокого давления 1853,0 м., трубопроводов низкого давления 723,35 м., ШГРП - 1 шт.;

-«Газопровод низкого давления по ул. Южной от ГРП-4 до жилого дома № 138», протяженность трубопроводов низкого давления 1376 м.;

-«Газопровод низкого давления по ул. Южной от жилого дома № 28 до жилого дома № 88», протяженность трубопроводов низкого давления 2685,5м.;

-«Распределительный газопровод высокого давления и ШГРП №22 по ул. •. Р. Люксембург, протяженность трубопроводов высокого давления 36,5 м., ШГРП-1шт.;

-«Газификация административного здания Новотитаровского сельского поселения по ул. Советской, 63, газопровод низкого давления», протяженность трубопроводов низкого давления 357 м.,

что подтверждается актами приемки законченных строительством объектов газораспределительных систем (прилагаются), в актах указано, что строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002.

Акты приемки законченных строительством объектов газораспределительных систем подписаны представителем заказчика - администрацией Новотитаровского сельского поселения; представителями проектных организаций; представителями эксплуатационной организации АО «Динскаярайгаз»; представителями органа Ростехнадзора Северо-Кавказского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора.

Постановлениями администрации от 20.04.2010 № 346 и от 20.04.2010 № 348 построенные газопроводы включены в Реестр муниципальной собственности Новотитаровского сельского поселения Динского района.

Построенные газопроводы осуществляют газоснабжение жилых домов, административных зданий, а также идет непрерывная подача газа к «Вечному огню», горящему у памятника «Братская могила 600 советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками, 1942-1943 годы» (фото прилагается), который на основании Закона Краснодарского края от 17 августа 2000 г. № 313-КЗ «О перечне объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Краснодарского края» является объектом культурного наследия Краснодарского края.

После ввода в эксплуатацию и до настоящего времени администрация поселения содержит имущество - газопроводы, в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации, правилами пожарной безопасности, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме», Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Федеральным законом от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», «Правилами поставки газа в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162, «Правилами учёта газа», что подтверждается договорами заключаемыми администрацией поселения с АО «Газпром газораспределение Краснодар» (копии прилагаются) на оказание услуг по техническому обслуживанию объектов газопотребления, муниципальными контрактами на выполнение работ для муниципальных нужд Новотитаровского сельского поселения Динского района и платежными поручениями об оплате.

Построенные администрацией поселения линейные объекты коммунальной инфраструктуры в силу отсутствия в 2007-2009 годах прямого указания закона не были поставлены на кадастровый учет.

Истец указывают, что в настоящее время отсутствует иной способ защиты права собственности, кроме как признания права в судебном порядке.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьями 11, 12 ГК РФ и статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Основанием иска о признании права собственности на объекты недвижимости являются обстоятельства, подтверждающие основания возникновения у истца права собственности на спорное имущество; необходимым условием удовлетворения иска является подтверждение истцом своих прав на указанное имущество (статья 65 АПК РФ).

На основании вышеизложенного, в отношении спорного объекта подлежат применению положения ст. 218 ГК РФ.

В п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п.2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий п.2, п.4 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.4 ст.1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9 и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истцом в материалы дела представлено экспертное заключение ООО «Экспертное решение» №66/16.1, согласно которому при исследовании спорного объекта экспертом сделаны следующие выводы.

Обследованные линейные объекты капитального строительства в виде сетей подземных и надземных газопроводов: 1. «Газопровод высокого давления от ГРП -3 х. Белевцы до ГРП-4 х. Карла Маркса»; 2. «Газопровод низкого давления по ул. Южной от ГРП-4 до жилого дома № 138»; 3. «Газопровод низкого давления по ул. Южной от жилого дома № 28 до жилого дома № 88»; 4. «Распределительный газопровод высокого давления, протяженностью 36,5 м. и ШГРП №22 по ул. Р. Люксембург»; 5. «Газификация административного здания Новотатаровского сельского поселения по ул. Советской, 63, газопровод низкого давления», на основании представленной документации в виде частей проектных решений, актов приёмки законченного строительством объекта газораспределительной системы составленные по СНиП 42-01-2002, геодезических схем расположений объектов недвижимости, а также договоров на оказание услуг по техническому обслуживанию объектов газораспределения, заключённого между администрацией Новотатаровского сельского поселения и АО «Газпром распределение Краснодар» соответствуют градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам требованиям.

Ввиду того что обследованные линейные объекты капитального строительства находятся в работоспособном состоянии, а также находятся на обслуживании АО «Газпром распределение Краснодар», своим техническим состоянием угрозу жизни и здоровью граждан они не создают.

Ответчик также не заявляет каких-либо правопритязаний на спорный объект.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания права собственности Новотитаровского сельского поселения Динского района

Суд также учитывает социальную значимость спорного объекта, которая свидетельствует о том, что публичный интерес и права неограниченного круга третьих лиц получат большую правовую защиту, в случае легализации спорного объекта, нежели его правовой статус останется неопределённым и тем более, если спорный объект будет подвергнут сносу.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда по данному делу является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на спорный объект, однако не изменяет установленного законом порядка кадастрового учета и государственной регистрации.

Руководствуясь гл. 20 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать право муниципальной собственности Новотитаровского сельского поселения Динского района в отношении следующих объектов:

1) «Газопровод высокого давления от ГРП -3 х. Белевцы до ГРП-4 х. Карла Маркса», протяженность трубопроводов высокого давления 1853,0 м., трубопроводов низкого давления 723,35 м., ШГРП - 1 шт.;

2) «Газопровод низкого давления по ул. Южной от ГРП-4 до жилого дома № 138», протяженность трубопроводов низкого давления 1376 м.;

3) «Газопровод низкого давления по ул. Южной от жилого дома № 28 до жилого дома № 88», протяженность трубопроводов низкого давления 2685,5м.;

4) «Распределительный газопровод высокого давления и ШГРП №22 по ул. Р. Люксембург, протяженность трубопроводов высокого давления 36,5 м., ШГРП-1 шт.;

5) «Газификация административного здания Новотитаровского сельского поселения по ул. Советской, 63, газопровод низкого давления», протяженность трубопроводов низкого давления 357 м.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья А.В.Николаев