Решение от 19 февраля 2024 г. по делу № А59-7378/2023

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-7378/2023
г. Южно-Сахалинск
19 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения суда вынесена 05 февраля 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 19 февраля 2024 года.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Горбачевой Т.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Че С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А59-7378/2023

по исковому заявлению федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Министерству финансов Сахалинской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 19.06.2020 по 05.10.2023 в сумме 6 926 699 рублей 12 копеек,

при участии:

от истца – представитель ФИО1 по доверенности от 08.12.2023 года (сроком до 31.12.2024 года);

от ответчика – представитель ФИО2 по доверенности от 10.01.2023 года (сроком до 31.01.2024 года),



У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – истец, Учреждение) обратилось в арбитражный суд к Министерству финансов Сахалинской области (далее – ответчик, Министерство) с исковым заявлением о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 19.06.2020 по 05.10.2023 в сумме 6 926 699 рублей 12 копеек.

В обоснование исковых требований истцом указано на взыскание с ответчика решением суда по делу № А59-5204/2020 убытков в сумме 35 428 502 рубля.


Ответчик в отзыве на исковое заявление против удовлетворения исковых требований возражал, указал, что расчет процентов произведен истцом неверно, поскольку решение суда по делу № А59-5204/2020 вступило в законную силу 23.05.2023 года.

Согласно отзыву порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ установлен положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), который не предусматривает добровольное исполнение судебных актов до предъявления взыскателем исполнительного листа к исполнению. Таким образом, проценты за пользование чужими денежными средствами начисляются, только, если по истечении срока необходимого для исполнения, исполнительный документ не исполнен.

Поскольку исполнительный лист по делу № А59-5204/2020 предъявлен к исполнению 04.07.2023 года, исполнен 05.10.2023 года, то есть в течение трех месяцев, оснований для начисления процентов, предусмотренных статей 395 ГК РФ, не имеется.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Учреждение обратилось в арбитражный суд к Министерству финансов Сахалинской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о взыскании убытков в сумме 41 507 000,61 рубль.

В обоснование исковых требований истцом указано, что он на основании приказа Министерства обороны РФ от 02.03.2017 года № 155 осуществляет теплоснабжение и водоснабжение жилых домов военных городков на территории Сахалинской области. В связи с тем, что расчеты с населением за указанные услуги производились по тарифу для населения, величина которого ниже экономически обоснованного тарифа для иных потребителей, на стороне истца возникли убытки в виде разницы тарифов.

Решением суда от 20.04.2023 года по делу № А59-5204/2020 исковые требования были удовлетворены частично: с Сахалинской области в лице Министерства финансов Сахалинской области за счет казны Сахалинской области в пользу Учреждения взысканы убытки в сумме 35 428 502 рубля.

Платежным поручением № 825 от 05.10.2023 года Учреждению на основании выданного исполнительного листа было выплачено 35 428 502 рубля.

Учреждение обратилось с исковым заявлением о взыскании с Министерства финансов Сахалинской области процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 19.06.2020 года по 05.10.2023 года в сумме 6 926 690,12 рублей.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 Гражданского кодекса РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7), проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в Гражданского кодекса РФ).

Решением суда по делу N А59-5204/2020 с ответчика взыскана компенсация, связанная с межтарифной разницей между экономически обоснованными тарифами и тарифами для расчета с населением за поставленную в 2017 году тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение.

Данные обстоятельства, согласно пункту 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ, имеют преюдициальное значение для данного спора, в связи с чем, оспариванию и доказыванию не подлежат.

Обязанность ответчика по компенсации возникшего ущерба вследствие установления льготного тарифа на коммунальные ресурсы, поставляемые истцом, обусловлена общими обязательственными нормами гражданского права. Требование о взыскании межтарифной разницы является универсальным способом защиты нарушенного права и наличие установленного законом механизма по возмещению неполученных доходов ресурсоснабжающей организации, оказывающей услуги для определенной группы потребителей по льготному тарифу, в виде субсидирования, гарантирует ресурсоснабжающей организации возмещение финансовых потерь, связанных с применением мер государственного регулирования.

Правоотношения между органом, предоставляющим субсидию, и лицом, претендующим на получение субсидии, регулируются как нормами Бюджетного кодекса РФ (в силу субъектного состава одного из участников правоотношений), так и общими положениями Гражданского кодекса РФ.

Порядок и срок исполнения судебного акта по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, установленный главой 24.1 Бюджетного кодекса РФ, не распространяется на отношения, связанные с исполнением уполномоченным органом денежного обязательства, возникшего в связи с возмещением ресурсоснабжающим организациям реальных затрат, вызванных межтарифной разницей.

Неисполнение (несвоевременное исполнение) денежного обязательства, возникшего у публично-правового образования на основании установленной законом обязанности по предоставлению субсидии, порядок возмещения которой определен нормами гражданского законодательства Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, влечет за собой начисление процентов, предусмотренных статьей 395 Гражданского кодекса РФ.

Неисполнение денежного обязательства, возникшего у публично-правового образования на компенсацию за 2017 год в силу возложенных на него полномочий по закону, влечет взыскание процентов в пользу ресурсоснабжающей организации, предусмотренных статьей 395 ГК РФ, по истечении 30 дней с момента обращения с досудебной претензии.

Такой подход не противоречит позиции, отраженной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 03.10.2014 № 302-ЭС14-1779.

Учитывая вышеизложенные нормы права и правовые позиции, суд приходит к выводу о необоснованности доводов ответчика относительно применения норм бюджетного законодательства, а также о том, что просрочка уплаты денежных средств не допущена.

Истцом произведен расчет процентов, начиная с 19.06.2020 (неисполнение требований претензии от 13.05.2020 N 370/ЖКС/6/1444, которая вручена 20.05.2020 года) по истечении 30-го срока (пункт 43 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств») по 05.10.2023 (фактическое исполнение обязательств).

Вместе с тем, по расчету суда, последним днем 30тидневного срока исполнения претензии является 19.06.2020 года, в связи с чем проценты подлежат начислению с 20.06.2020 года. Таким образом, расчет, произведенный истцом, подлежит корректировке следующим образом:

35 428 502,00 р.

20.06.2020

21.06.2020

2
5,50

35 428 502,00 ? 2 ? 5.5% / 366

10 647,91 р.

35 428 502,00 р.

22.06.2020

26.07.2020

35

4,50

35 428 502,00 ? 35 ? 4.5% / 366

152 458,72 р.

35 428 502,00 р.

27.07.2020

31.12.2020

158

4,25

35 428 502,00 ? 158 ? 4.25% / 366

650 006,53 р.

35 428 502,00 р.

01.01.2021

21.03.2021

80

4,25

35 428 502,00 ? 80 ? 4.25% / 365

330 018,92 р.

35 428 502,00 р.

22.03.2021

25.04.2021

35

4,50

35 428 502,00 ? 35 ? 4.5% / 365

152 876,41 р.

35 428 502,00 р.

26.04.2021

14.06.2021

50

5,00

35 428 502,00 ? 50 ? 5% / 365

242 660,97 р.

35 428 502,00 р.

15.06.2021

25.07.2021

41

5,50

35 428 502,00 ? 41 ? 5.5% / 365

218 880,20 р.

35 428 502,00 р.

26.07.2021

12.09.2021

49

6,50

35 428 502,00 ? 49 ? 6.5% / 365

309 150,08 р.

35 428 502,00 р.

13.09.2021

24.10.2021

42

6,75

35 428 502,00 ? 42 ? 6.75% / 365

275 177,54 р.

35 428 502,00 р.

25.10.2021

19.12.2021

56

7,50

35 428 502,00 ? 56 ? 7.5% / 365

407 670,43 р.

35 428 502,00 р.

20.12.2021

13.02.2022

56

8,50

35 428 502,00 ? 56 ? 8.5% / 365

462 026,49 р.

35 428 502,00 р.

14.02.2022

27.02.2022

14

9,50

35 428 502,00 ? 14 ? 9.5% / 365

129 095,64 р.

35 428 502,00 р.

28.02.2022

31.03.2022

32

20,00

35 428 502,00 ? 32 ? 20% / 365

621 212,09 р.

Сумма процентов: 3 961 881,93 р.


35 428 502,00 р.

01.10.2022

23.07.2023

296

7,50

35 428 502,00 ? 296 ? 7.5% / 365

2 154 829,44 р.

35 428 502,00 р.

24.07.2023

14.08.2023

22

8,50

35 428 502,00 ? 22 ? 8.5% / 365

181 510,41 р.

35 428 502,00 р.

15.08.2023

17.09.2023

34

12,00

35 428 502,00 ? 34 ? 12% / 365

396 022,71 р.

35 428 502,00 р.

18.09.2023

05.10.2023

18

13,00

35 428 502,00 ? 18 ? 13% / 365

227 130,67 р.

Сумма процентов: 2 959 493,23 р.



Таким образом, общая сумма процентов составляет 6 921 375,16 рублей. В остальной части требования истца о взыскании процентов не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Сахалинской области в лице Министерства финансов Сахалинской области за счет казны Сахалинской области в пользу федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации» проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 6 921 375 рублей 16 копеек.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его вынесения через Арбитражный суд Сахалинской области.



Судья Т.С. Горбачева