Решение от 26 июня 2023 г. по делу № А77-1800/2022

Арбитражный суд Чеченской Республики

364024, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Шейха Али Митаева, 22 «Б»

www.chechnya.arbitr.ru

e-mail: info@chechnya.arbitr.ru

тел: (8712) 22-26-32


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А77-1800/2022
26 июня 2023 года
г.Грозный



Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 26 июня 2023 года.


Арбитражный суд Чеченской Республики в составе судьи Зубайраева А. М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрев по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции, дело по исковому заявлению: публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания – Россети», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 121353, <...>,

к ответчику: акционерному обществу «Чеченэнерго», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 364020, <...>,

о взыскании неустойки за фактически оказанные услуги по передаче электроэнергии,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности, онлайн,

от ответчика – ФИО3 по доверенности,

установил:

Публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания - Россети» обратилось в Арбитражный суд Чеченской Республики с исковым заявлением к Акционерному обществу «Чеченэнерго» о взыскании неустойки в виде пени в сумме 2 123 426,29 руб., начисленной на сумму долга начиная с 22.10.2019 по 28.06.2022г.

В ходе разбирательства по делу истец, в связи с исправлением ошибки в расчетах, уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика неустойку в сумме 16 651 244,37 за период с 01.12.2021 по 25.01.2023г. Заявленные требования мотивированы несвоевременным погашением задолженности по договору.

В судебном заседании представитель истца просил удовлетворить заявленные требования с учетом принятых судом уточнений. В части формулы начисления пени пояснил, что расчёт произведен без принятия во внимание авансового механизма оплаты по договору и соответственно начисления пени.

Представитель ответчика в письменном отзыве на иск и в судебном заседании возражал по удовлетворению требований о взыскании заявленного размера неустойки, полагая необходимым исключить периоды мораториев, предусмотренных Постановлениями Правительства РФ от 03.04.2020 № 428 и от 28.03.2022г. № 497.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд считает, что исковые требования истца обоснованы, подтверждены материалами дела, и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

16.10.2017г. между истцом и ответчиком заключен договор № 1350/П оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети (далее - ЕНЭС).

Стороны в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, в редакции на дату заключения Договора - далее ПНД) согласовали существенные условия Договора.

В соответствии с п. 4.1 Договора расчетным периодом по оплате услуг, оказываемых Исполнителем по настоящему Договору, считается 1 (один) календарный месяц. Стоимость услуг по передаче электрической энергии по ЕНЭС по настоящему Договору определяется в соответствии с разделом 4 Договора.

В соответствии с п. 4.6 Договора стоимость услуг указывается в счетах, выставляемых Исполнителем.

В соответствии с п. 4.9 Заказчик осуществляет оплату услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства в следующем порядке:

• не позднее 10 числа расчетного периода - 11% от стоимости услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства за расчетный период;

• не позднее 25 числа расчетного периода - 11% от стоимости услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства за расчетный период;

Заказчик осуществляет оплату стоимости нормативных технологических потерь электрической энергии в следующем порядке:

• не позднее 10 числа расчетного периода - 11% от плановой стоимости нормативных технологических потерь за расчетный период;

• не позднее 25 числа расчетного периода - 11 % от плановой стоимости нормативных технологических потерь за расчетный период;

Окончательный расчет за расчетный период производится на основании Акта об оказании услуг по передаче электрической энергии и выставленного Исполнителем счета-фактуры в течение 5 (пяти) дней с даты его направления Исполнителем в адрес Заказчика.

В случае если стоимость планового объема потерь в расчетном периоде превысила фактическую стоимость нормативных потерь, то переплата засчитывается Сторонами в счет оплаты услуги, оказываемой в следующем расчетном периоде.

Оплата производится денежными средствами на расчетный счет Исполнителя или иной счет, указанный Исполнителем.

В соответствии с п. 4.10 Договора по окончании каждого расчетного периода Стороны обязаны подписать Акт об оказании услуг (далее - Акт) по форме приложения 7 к настоящему Договору. Акт составляется Исполнителем в двух экземплярах.

В период с сентября 2019 года по май 2022 года ПАО «ФСК ЕЭС» оказало АО «Чеченэнерго» услуги по передаче электроэнергии по договору № 1350/П от 16.10.2017г. на сумму 169 119 395, 97 руб., что подтверждается сводными актами учета электрической энергии и оказании услуг по передаче электрической энергии за указанный период подписанными сторонами без разногласий.

Ответчиком с нарушением установленных сроков погашена указанная основная задолженность, однако, начисленная неустойка (пеня) не оплачена по настоящее время, что признается сторонами.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательства по оплате потребленной энергии истец обратился в арбитражный суд.

Согласно статьям 309 - 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условии не допускаются.

Отношения сторон регулируется нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) «Энергоснабжение».

Согласно ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

Поскольку ответчик не представил доказательства своевременности произведённой оплаты задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети № 1350/П от 16.10.2017г. за сентябрь 2019г. – май 2022г. суд считает требования истца о взыскании неустойки с АО «Чеченэнерго» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 5.9 Договора в случае просрочки оплаты услуг, Заказчик уплачивает Исполнителю неустойку за каждый день просрочки платежа от суммы задолженности из расчета одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срок оплаты н по день фактической оплаты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» часть 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике дополнена абзацем 5, устанавливающим законную неустойку, подлежащую уплате потребителями услуг по передаче электрической энергии несвоевременно и (или) не полностью оплатившими оказанные им услуги по передаче электрической энергии, в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (пункт 4 статьи 426 ГК РФ).

В силу пункта 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861) услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

На основании изложенных норм права, с учетом заключенного сторонами договора, суд приходит к выводу о том, что положения пункта 15(3) Правил № 861 подлежат применению к правам и обязанностям сторон заключенного ранее публичного договора, возникшим после введения его в действие (03.01.2017).

На основании указанных положений и с учетом уточнения исковых требований истец просит взыскать с ответчика неустойку в размере 2 103 889,64 руб., начисленную за период с 22.10.2019г. по 28.06.2022г. Указанный расчет произведен истцом, без учета положений Постановлений Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 428 и от 28.03.2022г. № 497 о введении моратория на возбуждение дел о несостоятельности (банкротстве).

Совместно с основным расчетом, истцом представлен справочный расчет неустойки, начисленной за тот же период (с 22.10.2019г. по 28.06.2022г. ), но с исключением периода моратория, предусмотренного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022г. № 497 (с 01.04.2022г. по 01.10.2022г.), в соответствии с которым сумма неустойки составляет 1 806 427 рублей 78 копеек.

Изучив указанный справочный расчёт истца по неустойке, суд признает его методологически и арифметически верным, подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с положениями ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

На срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «С) несостоятельности (банкротстве)», в том числе не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 428 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов

в отношении отдельных должников» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении определенных категорий должников сроком на 6 месяцев (п. 5 постановления). Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 428 вступило в силу со дня его официального опубликования 06.04.2020. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 428 утратило силу с 07.10.2020 года в связи с истечением срока действия, установленного п. 5 постановления.

Таким образом, на момент рассмотрения спора по настоящему делу № А77-1800/2022 указанное постановление является недействующим.

В силу подпункта «б» пункта 1 утратившего силу Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 428 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников», в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» Правительство Российской Федерации постановило ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении организаций, включенных в перечень (перечни) системообразующих организаций российской экономики в соответствии с критериями и порядком, определенными Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики.

Обязанность по размещению перечня организаций, предусмотренных перечнями, указанными в подпункте «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 428 возложена на Федеральную налоговую службу (пункт 3 указанного постановления Правительства Российской Федерации).

На сайте Федеральной налоговой службы АО «Чеченэнерго» ИНН <***> отсутствует в Перечне лиц. на которых распространяется действие моратория в соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (электронная ссылка :https://service.nalog.ru/covid/?&t;— 16159784471 Ш \= 1615978472039&query;=20 16081143.

Перечень системообразующих организаций российской экономики утвержден протоколом заседания Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития Российской экономики от 20.03.2020 г. N 3 (Письмо Минэкономразвития России от 23.03.2020 N 8952-РМ/Д18н).

В указанный Перечень входит ПАО «Россети» ИНН <***>. При этом, Минэкономразвития России не установлено, что к системообразующим организациям могут быть отнесены иные, прямо не поименованные в Перечне юридические лица, каким-либо образом связанные с юридическими лицами, входящими в данный Перечень.

В рамках настоящего спора исковые требования предъявлены к АО «Чеченэнерго» ИНН <***>. АО «Чеченэнерго» отсутствует в утвержденном протоколом заседания Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития Российской экономики от 20.03.2020 г. N 3 Перечне системообразующих организаций российской экономики.

Кроме того, Письмо Минэкономразвития России от 23.03.2020 № 8952-РМ/Д18 опубликовано не было. В указанном письме перечень приведен по состоянию на 20.03.2020.

Актуальный перечень по состоянию на 03.12.2020 содержится на сайте Министерства экономического развития РФ по электронному адресу hitps://datа.ссо№оmу.gov.ru.

Согласно данному Перечню на территории Чеченской Республики к системообразующим предприятиям отнесены Акционерное общество "Электросвязь" в Чеченской Республике. Некоммерческое акционерное общество "Вайнах телеком", осуществляющие деятельность в сфере телекоммуникаций.

Таким образом, отсутствуют доказательства включения ответчика в перечень системообразующих предприятий, а также актуальность и действие данного перечня на момент рассмотрения настоящего спора. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 428 в указанной редакции утратило силу с 07.10.2020.

На основании изложенного отсутствуют правовые основания для применения в рамках настоящего спора норм, установленных положениями ст.ст. 9.1, 63 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а также Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 428 (ред. от 22.05.2020) «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников» о не начислении в отношении АО «Чеченэнерго» неустойки (пени) и иных финансовых санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств.

Действия моратория продлевалось в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей, в наибольшей степени пострадавших в условиях COVID-19. постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 № 1587.

Указанным постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 № 1587 было постановлено в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»:

1. Продлить срок действия моратория на возбуждение дел о банкротстве но заявлению кредиторов в отношении организаций и. индивидуальных предпринимателей, код основного вида деятельности которых в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности указан в перечне отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» (далее - перечень пострадавших отраслей российской экономики).

Федеральной налоговой службе поручено размещать на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: перечень кодов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, указанных в перечне пострадавших отраслей российской экономики (с обеспечением его актуализации в соответствии с изменениями, вносимыми в перечень пострадавших отраслей российской экономики); изменения, внесенные в перечень пострадавших отраслей российской экономики. - в день вступления в силу акта, которым внесены изменения в перечень пострадавших отраслей российской экономики.

Осуществление организациями и индивидуальными предпринимателями деятельности по соответствующему виду экономической деятельности определяется по коду основного вида деятельности, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей но состоянию на 1 марта 2020 г.

Таким образом, согласно постановлению Правительства РФ от 01.10.202О № 1587, после 07.10.2020г. мораторий не распространяется на системообразующие

организации.

Постановление Правительства РФ от 01.10.2020 N 1587 утратило силу с 8 января 2021 года в связи с истечением срока действия, установленного пунктом 4 данного документа. Таким образом, срок действия моратория, установленного Постановлением Правительства РФ, не продлен.

Срок действия моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей, продлен в отношении организаций, код основного вида деятельности которых в соответствии с ОКВЭД указан в перечне отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции. утвержденном постановлением

Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции».

Принадлежность к перечню системообразующих организаций не имеет правового значения, а мораторий на возбуждение дел о банкротстве в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» определяется исключительно ОКВЭД по основному виду деятельности.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении АО «Чеченэнерго» основным видом деятельности ответчика является код ОКВЭД 35.12 «Передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям».

В перечне отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции. утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» данный ОКВЭД отсутствует, в связи с чем ответчик не относится к организациям, в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в отношении которых продлен срок действия моратория на возбуждение дел о банкротстве.

Таким образом, в отношении ответчика не применяется специальный порядок банкротства, предусмотренный параграфом 5 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а также не установлен мораторий на начисление неустойки.

Ответчик как территориальная сетевая организация является организацией бесперебойного цикла с основным видом деятельности ОКВЭД 35.12 «Передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям».

Согласно Указам Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COV1D-19)» от 28.04.2020 № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». 11.05.2020 № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COV1D-19)» меры по приостановлению деятельности организаций не распространяются на непрерывно действующие организации (работодателей и их работников), предназначенные для непрерывного технологического процесса.

К ним относятся непрерывно действующие организации, то есть осуществляющие производство работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (пп. «а» п. 4 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239. пп. «а» п. 3 Указа Президента РФ от 28.04.2020 № 294. ч. 6 ст. 113 ТК РФ. и. 4 Рекомендаций, направленных Письмом Минтруда России от 26.03.2020 № 14-4/10/П-2696).

В том числе, к данным организациям относятся (п. 4 указанных Рекомендаций, п. 1 Письма Минтруда России от 27.03.2020 № 14-4/10/11-274) организации, работающие в сфере энергетики, теплоснабжения, водоподготовки. водоочистки и водоотведения.

Таким образом, ответчик является непрерывно действующей организацией. Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 428 от 01.10.2020 № 1587 направлены на защиту организаций и индивидуальных предпринимателей, в наибольшей степени пострадавших в условиях COV1D-19. Между тем. ответчик не привел доказательств, что его деятельность и способность производить расчеты по гражданско-правовым обязательствам, существенным образом пострадала в условиях COVID-19.

При рассмотрении споров о взыскании финансовых санкций судами учитывается характер деятельности ответчика и особенности продолжения деятельности в условиях введенных ограничений.

Так, в Постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 09.02.2021 N Ф01 -16266/2020 по делу N А38-3375/2020 суд кассационной инстанции указал, что ответчик, как гарантирующий поставщик электроэнергии в спорный период продолжало осуществлять деятельность по энергоснабжению потребителей, доказательств снижения прибыли в спорном периоде ответчик не представил. Общество не представило доказательств, подтверждающих, что приведенные им обстоятельства повлекли отсутствие денежных средств и. как следствие, возможности своевременно исполнить обязательства. Таким образом, учитывая, что ответ чик не доказал наличия причинно-следственной связи между вводом ограничительных мер в связи с распространением новой коронавирусной инфекции в совокупности с мораторием на начисление неустойки отдельным категориям потребителей и невозможностью своевременной оплаты услуг, суды правомерно не усмотрели оснований для освобождения от ответственности за нарушение обязательства.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 N 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)» если при рассмотрении спора о взыскании неустойки или иных финансовых санкций, начисленных за период действия моратория, будет доказано, что ответчик, на которого распространяется мораторий, в действительности не пострадал от обстоятельств, послуживших основанием для его введения, и ссылки данного ответчика на указанные обстоятельства являются проявлением заведомо недобросовестного поведения, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий поведения ответчика может удовлетворить иск полностью или частично, не применив возражения о наличии моратория (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).

Применяя указанные разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 N 44, суд учитывает фактические обстоятельства.

Договор оказания услуг по передаче электрической энергии между истцом и ответчиком от 16.01.2014 № 833/11 исполняется в течение длительного времени, ответчиком систематически допускается ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, что повлекло наличие многочисленных судебных споров о взыскании задолженности, исковые требования по которым удовлетворяются судом: №А77-1243/2015, №А77-1165/2018, №А77-523/2019, №А77-1201/2019.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии АО «Чеченэнерго» не связано с введением ограничительных мер, направленных па предупреждение распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), что исключает обоснованность применения норм права о введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников», предусматривающих не начисление финансовых санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств.

Указанные доводы были приняты во внимание судом апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы по делу №А77-716/2020.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2023 по делу №А77-716/2020 отменено решение суда первой инстанции в части применения моратория, установленного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 428. и указано, что введение карантинных мен не повлияло на осуществление ответчиком регулируемого вида деятельности и получение им необходимой валовой выручки, и. соответственно, не привело к возникновению у него каких-либо отрицательных Финансовых результатов, тем более, учитывая, что пандемия не оказала какого бы то ни было существенного негативного влияния на рынок электроэнергетики в целом и на сферу оказания у с л у г по передаче электрической энергии в частности.

При этом, ответчик как территориальная сетевая организация является организацией бесперебойного цикла с основным видом деятельности ОКВЭД 35.12 7 «Передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям».

Согласно Указам Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-I9)» (далее - Указ № 239) от 28.04.2020 № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COV1D-19)» (далее - Указ № 294). 11.05.2020 № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COV1D-19)» меры по приостановлению деятельности организаций не распространяются на непрерывно действующие организации (работодателей и их работников), предназначенные для непрерывного технологического процесса.

К ним относятся непрерывно действующие организации, то есть осуществляющие производство работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (подпункт «а» пункта 4 Указа № 239, подпункт «а» пункта 3 Указа № 294. част ь 6 статьи 113 Трудового кодекса Российской Федерации, пункт 4 Рекомендации, направленных Письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации России от 26.03.2020 № 14-4/10/П-2696).

Шестнадцатым арбитражным апелляционным судом в рамках дела №А77-716/2020 установлено, что ответчик, АО « Чеченэнерго», является непрерывно действующей организацией.

Постановления Правительства от 03.04.2020 № 428, от 01.10.2020 № 1587 направлены на защиту организаций и индивидуальных предпринимателей, в наибольшей степени пострадавших в условиях COVID-19. Между тем, ответчик не привел доказательств того, что его деятельность и способность производить расчеты по гражданско-правовым обязательствам, существенным образом пострадала в условиях COVID-19.

Доказательств того, что в условиях COVID-19 ответчик не осуществлял свой основной вид деятельности, в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено. Также не представлено доказательств того, что ответчик не мог исполнить свои обязательства по оплате оказанных ему услуг. Таким образом, введение мер, направленных на борьбу с распространением коронавирусной инфекции (что послужило основанием для введения моратория на возбуждение дел о банкротстве) не оказало негативного влияния на финансово-экономическую деятельность ответчика.

Шестнадцатым арбитражным апелляционным судом также отмечено, что после 06.10.2020 согласно сведениям, размещенным на сайге Федеральной налоговой службы Российской Федерации, ПАО «Чеченэнерго» не было включено в перечень лиц, на которых распространяется действие моратория, поскольку мораторий продлен только в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей, код основного вида деятельности которых в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД) указан в перечне отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1587), и не продлен в отношении системообразующих организаций российской экономики.

Аналогичный правовой подход содержится в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.12.2022г. по делу № А63- 12408/2020.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения к ответчику АО «Чеченэнерго» в исковой период положений моратория, установленного постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 428.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о наличии установленных законом оснований для применения к рассматриваемому спору положений Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

В соответствии с ч. 3 ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» предусмотрено введение моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Довод истца об отсутствии оснований для применения к заявленным требованиям о взыскании неустойки положений постановления Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» по причине отсутствия доказательств признания ответчика банкротом, или лицом, находящимся на стадиях предупреждения банкротства, по мнению суда ошибочен, основан на неверном толковании указанной нормы права.

В п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" разъясняется, что в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 Гражданского кодекса РФ), неустойка (ст. 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (ст. 75 НК РФ), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (пп. 2 п. 3 сг. 9.1. абз. 10 и. 1 ст. 63 Закона N 127-ФЗ).

Согласно п. 13 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2021), утвержденному Президиумом ВС РФ 10.11.2021, возникновение долга по причинам, не связанным с теми, в связи с которыми введен мораторий, не имеет значения.

Освобождение от ответственности направлено на уменьшение финансового бремени на должника в тот период его просрочки, когда она усугубляется объективными, непредвиденными и экстраординарными обстоятельствами.

В данном случае, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ответчик не пострадал от обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория. Ответчик по настоящему делу, АО «Чеченэнерго», не относится к категории лиц, на которых указанный мораторий не распространяется.

Ответчик в письменном отзыве заявил о снижении размера неустойки в соответствии с положениями Постановлений Правительства РФ от 28 марта 2022г. № 497.

Постановление Правительства РФ от 28 марта 2022 г. № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее – Постановление № 497), запрещает в указанный период не только подавать заявления о признании должников несостоятельными (банкротами), но и начислять им штрафные санкции в виде процентов, неустоек (пеней).

Период применения моратория на санкции в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2022г. № 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" составляет с 01.04.2022г. по 01.10.2022г. или 183 дня.

Согласно расчету истца, периодом заявленной неустойки (с 22.10.2019г. по 28.06.2022г.) охватывается период действия моратория, предусмотренного Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2022г. № 497 (01.04.2022 – 01.10.2022).

Учитывая наличие оснований для освобождения ответчика в указанный период моратория от санкций за нарушение денежных обязательств в размере 297 461 рублей 86 копеек, данная сумма подлежит исключению из заявленного истцом размера неустойки.

Таким образом, в соответствии с принятым судом за основу справочным расчётом истца, взысканию подлежит неустойка в размере 1 806 427 рублей 78 копеек (2 103 889,64 – 297 461,86). В остальной части требования следует отказать.


В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскивается арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истцом при обращении с иском в арбитражный суд платежным поручением от 27.09.2022г. № 184149 уплачена государственная пошлина в размере 33 618 рублей, возмещение которой подлежит отнесению на ответчика. Учитывая частичное удовлетворение заявленного по делу иска (85,86%), подлежащая возмещению истцу сумма по уплаченной государственной пошлине составит 28 844,41 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110,167,170,171 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции,

р е ш и л :

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с акционерного общества «Чеченэнерго» /ИНН <***>, ОГРН <***>/ в пользу публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания – Россети» /ИНН <***>, ОГРН <***>/ денежные средства в размере 1 835 272 (один миллион восемьсот тридцать пять тысяч двести семьдесят два) рубля 19 копеек, в том числе, неустойка (пени) за период с 22.10.2019г. по 28.06.2022г. в размере 1 806 427 рублей 78 копеек, и 28 844 рублей 41 копейка – возмещение судебных расходов истца по оплате государственной пошлины.

В остальной части иска – отказать.


Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционной суд через Арбитражный суд Чеченской Республики в месячный срок со дня его принятия.


Судья Зубайраев А.М.