Решение от 4 февраля 2018 г. по делу № А40-219330/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

(в порядке упрощенного производства, согласно абзацу 3 пункта 39 Постановления Пленума от 18 апреля 2017 г. N 10, Решение принято путем подписания мотивированного решения)

Дело № А40-219330/17-133-1941
05 февраля 2018г.
г. Москва


Арбитражный суд в составе:

судьи ФИО1

без вызова сторон,

в порядке упрощенного производства

рассмотрел дело по иску, истца - ЛЕНИНГРАДСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСАМИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (188643, <...>, ИНН <***>, д/р 12.02.2008) к ответчику ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОБИЛЬНЫЕ ТЕЛЕСИСТЕМЫ" (109147, <...>, ИНН <***>, д/р 22.08.2002)

о возмещении ущерба,

при участии третьего лица – ЗАО "МАСТЭНЕРГО"

УСТАНОВИЛ:

ЛЕНИНГРАДСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСАМИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (далее также истец) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ответчику - ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОБИЛЬНЫЕ ТЕЛЕСИСТЕМЫ" (далее также ответчик) о возмещении ущерба, причиненного государственному лесному фонду, на сумму 19 053 рублей,.

Истец и ответчик извещены судом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. Дело рассмотрено без вызова сторон в порядке упрощенного производства.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу.

Как указывает Истец в своем исковом заявлении, 10 мая 2017 года при плановом патрулировании территории должностным лицом Выборгского лесничества Северо-Западного лесничества - филиала Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Управление лесами Ленинградской области», выявлено нарушение лесного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии и использовании лесного участка ПАО «МТС», чем причинило вред государственному лесному фонду на сумму 19 053 руб. 00 коп.

Нарушение лесного законодательства, по мнению Истца, совершено на площади 0,0116 Га в лесном квартале 14 на части лесотаксационного выдела 33 Выборгского участкового лесничества, в защитных лесах, категория защитных лесов - защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж/д путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ.

Ущерб, причиненный лесному хозяйству, рассчитан истцом на основании постановления Правительства РФ от 8 мая 2007 г. № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства», постановления Правительства РФ № 310 от 22 мая 2007 г. «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

В соответствии с пунктом «д» ст. 72 Конституции Российской Федерации природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

При этом в соответствии со ст. 78 Закона № 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Так, земли лесного фонда РФ должны использоваться в соответствии с их целевым назначением, виды разрешенного использования лесов установлены ст. 25 Лесного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 100 Лесного кодекса РФ, ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, причинитель вреда обязан возместить причиненный ущерб и устранить допущенные нарушения лесного законодательства.

При этом, согласно п. 2 ст. 100 Лесного Кодекса РФ, таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 1082 ГК РФ Удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, в том числе и упущенной выгоды.

Для взыскания убытков истец должен представить доказательства их наличия в заявленном к взысканию размере, а также доказательства причинной связи между понесенными убытками и неправомерными действиями ответчика.

В то же время, установленные судом обстоятельства позволяют прийти к выводу об отсутствии элементов, образующих состав правонарушения необходимых для удовлетворения требования о возмещении ущерба.

Как установлено судом, ПАО «МТС» является арендатором лесного участка из состава земель лесного фонда Северо-Западного лесничества в лесотаксационных выделах 33 (часть), 34 (часть) лесного квартала 14, в лесотаксационном выделе 44 (часть) лесного квартала 17 Выборгского участкового лесничества на основании договора аренды лесного участка от 27.05.2016 № 895/ДС-2016-05 для строительства и эксплуатации линейных объектов. Арендатор имеет проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной экспертизы, утверждённое распоряжением Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 27.03.2017 № 302, подана лесная декларация.

10 мая 2017 года лесничим Выборгского участкового лесничества Рощинского лесничества - филиала ЛОГКУ «Ленобллес» при плановом патрулировании было установлено, что на арендованном лесном участке осуществляется строительство линейного объекта (монтаж вышки связи). Указано, что при этом используется прилегающая, не предусмотренная договором аренды и проектом освоения лесов, территория земель лесного фонда из состава части лесотаксационного выдела 33 лесного квартала 14 путём размещения на ней деталей строящейся вышки, строительных материалов, вагончика-бытовки, произведена отсыпка ПГС. Площадь используемой территории составляет 0,0116 га. По данному факту составлен протокол об административном правонарушении от 29.05.2017 № 1/5-028 в отношение ПАО «МТС».

Судом также установлено, что между ПАО «МТС» и ЗАО «МАСТЭНЕРГО» заключён 01.01.2015 договор № D140754293-03, определяющий порядок взаимодействия указанных сторон при исполнении ЗАО «МАСТЭНЕРГО» заказов ПАО «МТС» (рамочный договор подряда), в рамках которого ЗАО «МАСТЭНЕРГО» обязуется проводить комплекс строительно-монтажных работ на участке (площадке), принадлежащей ПАО «МТС».

Площадь переданного в аренду ПАО «МТС» лесного участка составляет 0,039 га, площадь, занимаемая антенно-мачтовым сооружением, составляет 10x10 метров, то есть 0,01 га.

В материалах дела отсутствуют данные инструментальной съёмки, произведённой при определении используемой при монтаже площади При этом, согласно поданной ПАО «МТС» лесной декларации арендатором в период с 10.04.2017 по 09.04.2018 используется вся площадь арендованного лесного участка - 0,039 га.

Акт о лесонарушении не может быть признан надлежащим доказательством виновности Ответчика в самовольном занятии лесного Участка ввиду того, что он составлен Истцом в одностороннем порядке, сведения об извещении Ответчика о проведении проверки на Участке, а также о присутствии при проведении проверки представителей Ответчика или об их отказе в ознакомлении с актом отсутствуют, что влечет невозможность использования Акта о лесонарушении в качестве доказательства вины Ответчика в причинении ущерба.

В настоящем деле отсутствуют доказательства, подтверждающие заявленные Истцом обстоятельства.

Дополнительно следует отметить, что 07.07.2017 года Комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области Администрации Ленинградской области было вынесено Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении №40787-17/ДЛ по ст. 7.9 КоАП РФ. Основанием для освобождения ПАО «МТС» от административной ответственности послужило: материалами дела не доказана объективная сторона правонарушения, имеются неустранимые сомнения в наличии факта совершения правонарушения, события правонарушения, в том числе не отражены обстоятельства дела, причины и условия совершения административного правонарушения, доказательства вины лица, такие как сведения о причастности ПАО «МТС» к событию.

В отсутствие доказательств противоправности действий ответчика, факта причинения ущерба, суд отклоняет заявленный иск.

Судебные расходы по уплате госпошлины судебные расходы распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 11,12, 309, 310, 330, 421, 614 ГК РФ и ст.ст. 27, 65, 110, 167-171, 226-229АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня составления мотивированного решения.

С У Д Ь Я ФИО1