Решение от 24 марта 2017 г. по делу № А07-1691/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а,

тел. (347) 272-13-89, факс (347) 272-27-40, сайт www.ufa.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Уфа

«24» марта 2017г.Дело №А07-1691/2017

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе:

судьи Ахметовой Г.Ф., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Уфы Республики Башкортостан (450064, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)

к МУНИЦИПАЛЬНОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "УПРАВЛЕНИЕ ПО СОДЕРЖАНИЮ И БЛАГОУСТРОЙСТВУ ОРДЖОНИКИДЗЕВСКОГО РАЙОНА" ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (450064,<...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании недоимки в сумме 155996,30 руб.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

ГУ – УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г.Уфы РБ (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к муниципальному бюджетному учреждению "Управление по содержанию и благоустройству Орджоникидзевского района" городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – ответчик) о взыскании задолженности в размере 155996,30 руб. по обязательным платежам.

Как следует из материалов дела, заявителем была проведена проверка ответчика по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона №212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» ответчик является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

Ст. 15 указанного Закона предусмотрен порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов. Так в соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Согласно ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов в соответствии со ст. 25 Закона №212-ФЗ обеспечивается пенями, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов. Поскольку обязанность по уплате страховых взносов страхователем исполнена несвоевременно, за период с 01.01.2013 г. по 22.08.2016 г. начислены пени, в размере 105468,30 руб.:

- на страховую часть пенсии в сумме 46832,08 руб.

- в ФФОМС в сумме 8363,61 руб.

- по дополнительному тарифу в сумме 50272,61,00 руб.

Согласно плану-графику выездных проверок плательщиков страховых взносов по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на 2015 г. в отношении ответчика управлением ПФР была проведена выездная проверка в соответствии со ст.ст. 29, 33, 35 Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации.

Объект обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определяется в соответствии со ст. 7 Закона № 212-ФЗ.

В ходе выездной проверки по применению п. 1 ст. 7 Закона № 212 ФЗ в отношении исчисления базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в части страховой и накопительной, части и обязательное медицинское страхование нарушений не выявлено. Проверкой правильности определения базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в части страховой и накопительной части и обязательное медицинское страхование, в соответствии со ст. 9 Закона № 212-ФЗ, нарушений не установлено.

В нарушении ст. 53.3 Закона № 212-ФЗ за проверяемый период установлено отсутствие начисления страховых взносов по дополнительному тарифу.

Согласно ч.3 и 2 ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ, для плательщиков страховых взносов - организаций, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц занятых на видах работ в п.п.1-18 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), применяются дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст.27 Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», дополнительные тарифы страховых взносов также начисляются по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда.

Сумма доначисленных страховых взносов по дополнительному тарифу, согласно ст. 58.3 Закона №212-ФЗ, составляет за 2013г. - 69818,29 руб. (3490914,52*2%); за 2014г. - 182821,74 руб., а именно: работающих во вредных условиях труда - класс условий труда 3.3 - 147765,18 руб. (2462753,00*6%), работающих во вредных условиях труда - класс условий труда 3.1 - 23555,66 руб., (1177782,94*2%), работающих во вредных условиях труда - класс условий труда 2 - 11500,90 руб. (287522,44*4%).

Всего по результатам проверки в результате занижения базы для начисления страховых взносов доначислено по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 252640,03 руб. за период с 01.01.2012г. по 31.12.2014г.

Согласно п. 1 ст. 47 Закона №212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

Решением о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 04.03.2016г. № 00287315РВ000039 ответчик привлечен к ответственности за нарушение пункта 1 ст. 47 Закона №212-ФЗ (неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов), в виде штрафа в сумме 50528,00 руб. (252640,03 руб.*20% = 50528,00 руб.). Решение получено ответчиком нарочно.

В соответствии со ст. 22 Закона №212ФЗ в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора по уплате пеней и штрафа ответчику были направлены требования об уплате задолженности в добровольном порядке от 25.03.2016г. №002S01160106661, от 28.06.2016г. № 002S01160221150, от 22.08.2016г. №002S01160292253.

Заявитель указывает, что задолженность ответчиком не погашена.

В силу ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Судом проверена правильность начисления сумм пени и штрафа. Суммы исчислены органом Пенсионного фонда верно, в соответствии с действующим законодательством, подтверждаются материалами дела.

Ответчиком доказательства уплаты страховых взносов в установленные срок не представлены, обоснованные возражения по начисленным вышеуказанным суммам не представлены, также не представлены доказательства, подтверждающие неверное исчисление пеней и штрафа, контррасчет пеней и штрафа.

При оценке представленных в деле доказательств, суд руководствуется также положениями ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик в отзыве по делу указал, что от уплаты страховых взносов не уклоняется, вину признает. Просит учесть признание вины, отсутствие цели уклонения от уплаты страховых взносов, а также то, что ответчик является бюджетным учреждением, и уменьшить размер штрафа.

В статье 43 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон N 212-ФЗ) перечислены обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения.

При этом данный перечень не является исчерпывающим (пункт 4 части 1 статьи 43 Закона N 212-ФЗ).

Учитывая положения ст. 43 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, Европейской конвенции от 20.03.1952 года о разумном балансе публичного и частного интереса, конституционные принципы соразмерности и справедливости при назначении наказания, необходимость применения которых указана в постановлениях Конституционного Суда РФ №11-П от 15.07.1999 года и №14-П от 12.05.1998 года, признание факта правонарушения, отсутствие умысла, нарушение не причинило существенного вреда государственным и общественным интересам, суд считает возможным уменьшить сумму штраф до 500 руб.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропорционально удовлетворенным заявленным требованиям.

Однако, суд, руководствуясь п. 2 ст. 333.22 НК РФ, согласно которому арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, признает разумным снизить размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины до 2000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Уфы Республики Башкортостан удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения "Управление по содержанию и благоустройству Орджоникидзевского района" городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>; 450064, <...>) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации задолженность в сумме 105968,30 руб. по обязательным платежам, в том числе:

- пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии (КБК 39210202010062100160) в сумме 46832,08 руб.,

- пени на недоимку по страховым взносам в ФФОМС (КБК 39210202101082011160) в сумме 8363,61 руб.,

- пени на недоимку по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с ч.2 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (КБК 39210202132062100160) в сумме 50272,61 руб.,

- штраф (КБК 39210202132063000160) в сумме 500 руб.

В остальной части отказать.

Взыскать муниципального бюджетного учреждения "Управление по содержанию и благоустройству Орджоникидзевского района" городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>; 450064, <...>) в доход федерального бюджета 2000 (две тысячи рублей) рублей государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru.

СудьяГ.Ф. ФИО1