Решение от 28 февраля 2019 г. по делу № А32-40669/2018

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

Дело № А32-40669/2018

г. Краснодар “28” февраля 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 11.02.2019. Полный текст решения изготовлен 28.02.2019.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи С.В. Березовской

протокол судебного заседания ведет помощник судьи А.В. Игнатенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ПАО «ТНС энерго Кубань» в лице Тимашевского филиала (ОГРН <***>, ИНН <***>), Краснодарский край, г. Тимашевск,

к Администрации Таманского сельского поселения Темрюкского района (ОГРН <***>, ИНН <***>), Краснодарский край, ст. Тамань,

при участии третьего лица ПАО "Кубаньэнерго" Славянские электрические сети (ИНН <***>; ОГРН <***>), г. Краснодар,

о взыскании задолженности за безучетно потребленную электроэнергию,

о взыскании суммы долга,

при участии:

от истца: ФИО1 – доверенность от 27.11.2018 № 23АА8611802,

от ответчика: ФИО2 – доверенность от 31.01.2019 № 7, ФИО3 – доверенность от 31.01.2019 № 6,

от третьего лица: ФИО4 - доверенность от 03.12.2018 119/10-1181,

установил:

Публичное акционерное общество «ТНС энерго Кубань» (Тимашевский филиал)(далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковымзаявлением к Администрации Таманского сельского поселения (далее –ответчик) о взыскании стоимости безучетного потребления электроэнергии за период с02.12.2017 по 23.03.2018 в размере 78 472 рублей 80 копеек по акту о неучтенномпотреблении электроэнергии от 22.03.2018 № 1206465.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Между истцом и ответчиком заключен договор энергоснабжения от 25.01.2018№ 911451.

При проведении проверки правильности пользования электроэнергией со стороны Потребителя, представителями ПАО «Кубаньэнерго» 22.03.2018 года на объекте Потребителя «Т/у № 23 «уличное освещение», находящемся по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст. Тамань ул. Косоногова, было выявлено неучтенное потребление электрической энергии, выразившееся в: «сорвана пломба № 1626135 с вводного автомата», в связи с этим был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 1206465 от 22.03.2018 года.

На основании указанного акта произведен расчет объема неучтенно потребленнойэлектроэнергии в соответствии с приложением № 3 к основным положениямфункционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденнымПостановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442.

Расчет произведен по максимальной мощности (Р = 4 кВт) за период с 02.12.2017по 22.03.2018.

Объем безучетно потребленной электроэнергии составил 9344 кВт.ч.стоимостью 78 472 рубль 80 копеек.

Неоплата ответчиком стоимости неучтённо потребленной электроэнергии запериод с 02.12.2017 по 22.03.2018 послужила основанием для обращения истца в суд сисковым заявлением с вышеуказанными требованиями.

В соответствии с пунктом 4 статьи 539 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяютсяправила § 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом илииными правовыми актами не установлено иное.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации подоговору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту(потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачиватьпринятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим еепотребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его веденииэнергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования,связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подаватьабоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договоромэнергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количествоэнергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом,иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергиюопределяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учетэлектрической энергии должен быть обеспечен покупателем (пункт 2 статьи 539, статья 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонентобязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемыхэнергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режимпотребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях,возникающих при пользовании энергией.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданскимкодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты обэнергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ним.

На основании пункта 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановокпотребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерацииот 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6), потребитель обязан обеспечивать содержаниеэлектроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии стребованиями названных Правил и других нормативно-технических документов.

Согласно пункту 145 Основных положений функционирования розничных рынковэлектрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрическойэнергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрическойэнергии» (далее – Основные положения № 442) обязанность по обеспечениюэксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранностии целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятиюи хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такогоприбора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документапонимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета всоответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его вэксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета,техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки. В соответствии с пунктом 172 Основных положений № 442 проверки расчетныхприборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевогохозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединеныэнергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии(мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетныеприборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передачеэлектроэнергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Пунктом 167 Основных положений № 442 предусмотрено, что субъектыэлектроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, втом числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающиеорганизации) и сетевые организации, в соответствии с разделом Х названных Положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии(мощности) на розничных рынках) требований данных Основных положений,определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоровэнергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)),договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услугоперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявленияфактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.Безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушениемустановленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрическойэнергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) инастоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя(покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета),обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена напотребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаковвизуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюденииустановленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета(системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий(бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребленияэлектрической энергии (мощности) (абзац 8 пункта 2 Основных положений № 442). В силу пункта 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетногопотребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенномпотреблении электрической энергии.

Пунктом 193 Основных положений № 442 предусмотрено, что при составленииакта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствоватьпотребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий егогарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо,осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица,осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, отподписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, атакже его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован суказанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии,составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц. Согласно пункту 177 Правил N 442 в случае, если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

Так же в соответствии с пунктом 177 Основных положений № 442 уведомлениепотребителя о планируемой проверке производится только в случае необходимостиобеспечения допуска к энергопринимающим устройствам потребителя. Пунктом 195 Основных положений № 442 установлено, что объем безучетногопотребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущейконтрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена взапланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна былабыть проведена в соответствии с названным документом) до даты выявления фактабезучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта онеучтенном потреблении электрической энергии.

В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договоруэнергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненныйэтим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15) (пункт 1 статьи 547 Гражданского кодексаРоссийской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РоссийскойФедерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, накоторые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерацииарбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследованииимеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость,допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а такжедостаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательствопризнается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки иисследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуютдействительности.

Из материалов дела следует, что в акте № 1206465 от 22.03.2018 года на объекте потребителя «Т/у № 23 «уличное освещение» было выявлено неучтенное потребление электрической энергии, выразившееся в: «сорвана пломба № 1626135 с вводного автомата».

Акт составлен в присутствии представителя администрации в объяснении которого указано: « с актом не согласен т.к. 08.03.2018 г. в связи с коротким замыканием, был заменен вводный автомат, о чем направлено заявление в сетевую организацию № 02.01-33/444.».

В представленном отзыве на исковое заявление ответчик возражал по заявленным исковым требованиям в полном объеме, указав, что во исполнение пункта 3.2.15. договора энергоснабжения 02.02.2018г. обратился с заявлением к ПАО «Кубаньэнерго» филиал «Славянские электрические сети» с присвоенным сетевой организацией входящим номером Сл.ЭС/1/518 от 02.02.2018г. в котором сообщил о нарушении целостности наклеек (индикаторных пломб) на приборах учёта (узлах учёта) уличного освещения по двенадцати точкам поставки в том числе и по точке учёта № 23 (СОШ № 28) с установленным прибором учёта № 0727670103872134 с просьбой к сетевой организации о проведении внеочередной проверки и пломбировки точек учёта.

Так же ответчик указал, что 08.03.2018г. на точке учета № 23 (СОШ № 28) уличное освещение с установленным прибором учёта № 0727670103872134 произошло технологическое нарушение в виде короткого замыкания 12.03.2018 «Администрация Таманского сельского поселения Темрюкского района» направила в Адрес Гарантирующего поставщика и сетевой компании письмо от 12.03.2018г с уведомлением о том, что во избежание социальной напряжённости и предстоящими выборами Президента РФ для обеспечения безопасности школы был самолично заменён вводной автоматический выключатель со снятием индикаторной пломбы.

Согласно п.3.2.15 договора потребитель обязан незамедлительно сообщать Сетевой организации (владельцу объектов электросетевого хозяйства) обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и опломбированных устройств. Выполнять технически обоснованные предписания Сетевой организации (Владельца объектов электросетевого хозяйства) но приведению схем учета в соответствие с нормами, правилами и требованиями действующего законодательства РФ (Приложение X» 3).

Согласно п.3.2.16 договора потребитель обязан сообщать Сетевой организации (Владельцу объектов электросетевого хозяйства) обо всех неисправностях оборудования, принадлежащего Сетевой организации (Владельцу объектов электросетевого хозяйства), находящегося в помещении или на территории Потребителя (Приложение .V» 3).

Согласно пункту 180 Основных положений лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета или энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в границах которых установлен расчетный прибор учета, принадлежащий другому лицу, при выявлении фактов его неисправности или утраты, истечения межповерочного интервала обязано немедленно сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии). В этом случае гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) обязан после получения информации от потребителя немедленно сообщить такую информацию в сетевую организацию, с которой таким гарантирующим поставщиком заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств такого потребителя.

В подтверждение своих возражений ответчиком в материалы дела представлены копии заявлений (писем) из которых следует, что заявлением от 02.02.2018 г. № 02.01-33/204 ответчик уведомил ПАО «Кубаньэнерго» о нарушении целостности наклеек на приборах учета уличного освещения., из перечисленных адресов был указан прибор учета: заводской № 0727670103872134 ТУ-23 ТМ-2-190 (СОШ 28) в отношении которого был составлен акт о неучтенном потреблении № 1206564.

В письме от 12.03.2018 г. ответчиком истцу было сообщено, что 08.03.2018 г. произошло короткое замыкание на объекте: ТУ-23 ТМ-2-190, уличное освещение СОШ 28 прибор учета ЦЭ 6807П № 0727670103872134 и во избежание социальной напряженности и для обеспечения безопасности школы во время проведения выборов 2018 г. было принято решение о замене вводного автомата на данном приборе учета.

Таким образом, потребитель сообщил гарантирующему поставщику и сетевой организации о повреждении пломб на приборах учета, выполнив тем самым возложенную на него пунктом 3.2.16 договора обязанность незамедлительно сообщать сетевой организации обо всех нарушениях схемы учета, неисправностях расчетных приборов учета, нарушениях защитных и опломбированных устройств.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. По правилам статьи 65 названного Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Составление акта о неучтенном потреблении электроэнергии должно производиться только при наличии доказательств виновных действий потребителя, приведших к искажению данных об объемах потребленной электроэнергии, либо к неисполнению (ненадлежащему исполнению) потребителем обязанности, установленной статьей 543 Гражданского кодекса.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что вина ответчика отсутствует, поскольку им самим были приняты меры к устранению возникших неисправностей известив об этом сетевую организацию и гарантирующего поставщика.

Таким образом, оснований для составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии у третьего лица не имелось. В этой связи акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 1206465 от 22.03.2018г. не является надлежащим доказательством, подтверждающим факт неучтенного потребления ответчиком электрической энергии.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 167 – 170 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Ростов-на-Дону

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья С. В. Березовская