Решение от 22 апреля 2021 г. по делу № А56-119337/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-119337/2020
22 апреля 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2021 года. Полный текст решения изготовлен 22 апреля 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Петровой Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: индивидуальный предприниматель ФИО2

заинтересованные лица: судебный пристав-исполнитель Восточного ОСП Приморского района УФССП по Санкт-Петербургу ФИО3; судебный пристав-исполнитель Восточного ОСП Приморского района УФССП по Санкт-Петербургу ФИО4, Восточный ОСП Приморского района УФССП по Санкт-Петербургу, начальник отдела Восточного ОСП Приморского района Управления ФССП по Санкт-Петербургу старший судебный пристав ФИО5,

третьи лица: 1) ИП ФИО6; 2) Выборгский РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области; 3) общество с ограниченной ответственностью "Дарвин"; 4) УФССП по Санкт-Петербургу; 5) судебный пристав-исполнитель Выборгского РОСП Управления ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО7

о признании незаконным бездействия

при участии

от заявителя: не явился, извещен.

от заинтересованных лиц: ФИО3, доверенность от 08.02.2021.

от третьих лиц: 1,2,3,5 не явились, извещены; 4) ФИО3, доверенность от 17.02.2021.

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга Управления Федеральной службы судебных приставов ФИО3, выразившегося в не исполнении постановления судебного пристава-исполнителя Выборгского районного отдела судебных приставов ФИО7 № 47022/20/924234 от 07.07.2020, Восточного ОСП Приморского района Управления ФССП по Санкт-Петербургу, выразившегося в не рассмотрении заявления (обращения) ФИО2

В судебном заседании 09.03.2021 ФИО2 поддержал доводы заявления, судебный пристав-исполнитель ФИО3 пояснил, что исполнение поручения поручено судебному приставу – исполнителю Восточного ОСП Приморского района ФИО4

Заявитель уточнил заявленные требования в части должностного лица, которому поручение исполнение поручения.

Определением суда от 23.03.2021 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены начальник Восточного ОСП Приморского района Управления ФССП России по Санкт-Петербургу старший судебный пристав ФИО5 бездействие, выраженное в не рассмотрении заявления (обращения) ИП ФИО2, которого оспаривается, а также судебный пристав-исполнитель Восточного ОСП Приморского района Управления ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО4, которому было поручено исполнение постановления о поручении № 47022/20/924234 от 07.07.2020.

В судебное заседание 20.04.2021 заявитель не явился. Представитель заинтересованных лиц возражал против удовлетворения заявления по доводам отзыва.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о дате и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили.

Как следует из материалов дела, судебный пристав-исполнитель Выборгского районного отдела судебных приставов в рамках сводного исполнительного производства № 24494/17/47022-СД в отношении должника – индивидуального предпринимателя ФИО6 вынес постановление от 07.07.2020 № 47022/20/924234, которым судебному приставу-исполнителю Восточного ОСП Приморского района поручил совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения.

Предприниматель ФИО2, полагая, что судебными приставами допущены незаконные бездействия, выразившиеся в неисполнении постановления от 07.07.2020, а также в не рассмотрении его обращения, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как предусмотрено частью 1 статьи 329 АПК РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 4 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 6 статьи 33 Закона N 229-ФЗ при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.

Частью 3 статьи 36 Закона № 229-ФЗ установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 данного Закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения.

Материалами дела подтверждается, что постановление о поручении от 07.07.2020 не исполнено.

Доказательств того, что судебным приставом-исполнителем осуществлен комплекс мер, направленных на исполнение данного поручения, в материалы дела не представлено.

Некорректная, по мнению судебного пристава-исполнителя, формулировка постановления не освобождает судебного пристава от принятия мер, необходимых для исполнения поручения, направленного в порядке части 6 статьи 33 Закона № 229-ФЗ. Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившееся в не исполнении постановления о поручения от 07.07.2020, подлежит признанию незаконным.

Кроме того, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства рассмотрения заявления (обращения) ФИО2, адресованное старшему судебному приставу ФИО5, то бездействие начальника Восточного ОСП Приморского района по не рассмотрению данного обращения также подлежит признанию незаконным.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Восточного ОСП Приморского района Управления ФССП по Санкт-Петербургу ФИО4, выразившееся в неисполнении постановления судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ФИО7 о поручении № 47022/20/924234 от 07.07.2020.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО5 Восточного ОСП Приморского района Управления ФССП по Санкт-Петербургу, выразившееся в не рассмотрении заявления (обращения) индивидуального предпринимателя ФИО2

Обязать судебных приставов-исполнителей установить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО2

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Петрова Т.Ю.