Решение от 21 декабря 2020 г. по делу № А05-11901/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-11901/2020
г. Архангельск
21 декабря 2020 года



Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Распопина М.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования «Город Архангельск» (ОГРН <***>; адрес: Россия 163069, <...>)

к ответчику – обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Пролетарская» (ОГРН <***>; адрес: Россия 163013, <...>)

об обязании организовать площадку для сбора и накопления твердых бытовых отходов,

при участии в судебном заседании представителей: от истца – ФИО2 (доверенность от 08.12.2020), от ответчика – ФИО3 (доверенность от 06.06.2018),

установил:

администрация муниципального образования «Город Архангельск» (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Пролетарская» (далее – ответчик, Общество) об обязании в течение месяца со дня вступления решения в законную силу организовать место (площадку) для сбора и накопления твердых бытовых отходов для многоквартирного дома № 155 по ул. Пионерская; многоквартирных домов № 30, 32, 38 по ул. Победы; многоквартирного дома № 108 по ул. Торговая в г. Архангельске.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований не возражает, признает наличие у него обязанности по обустройству площадки для сбора и накопления твердых бытовых отходов для указанных многоквартирных жилых домов, однако просит установить более длительный срок для выполнения требования истца, ссылаясь на невозможность его исполнения в предложенный месячный срок.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как видно из материалов дела ответчик на основании договора управления многоквартирными домами от 01.06.2018 №597р/Л1 (далее – договор управления) является управляющей компанией для многоквартирных жилых домов по адресам: <...> №№ 30, 32, 38, ул. Торговая №108, в которых МО «Город Архангельск» на праве собственности принадлежат жилые помещения, предоставляемые гражданам на основании договоров социального найма.

Администрацией в феврале 2020 года составлены акты осмотра, согласно которым у названных многоквартирных жилых домов отсутствуют контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов.

11 августа 2020 года Администрацией составлен повторный акт осмотра, из которого следует, что находящиеся в управлении Общества многоквартирные жилые дома в Маймаксанском территориальном округе местами твердых коммунальных отходов (контейнерными площадками) не оборудованы.

В связи с изложенным истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В части 1.1 указанной статьи предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

При этом состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 утверждён Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения (далее - Перечень № 290).

В пункте 26 (1) Перечня № 290 указано, что в число работ и услуг по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме входят работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

В силу подпункта «д(2)» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее - Правила №491), содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, среди прочего, содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, определен конкретный перечень работ по содержанию жилых домов. В частности, в соответствии с подпунктом 3.7.1 указанных Правил на общество, как управляющую компанию указанных жилых домов, возложена обязанность обеспечить: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Учитывая изложенное, ответчик как управляющая компания, осуществляющая содержание общего имущества дома, должен оборудовать и содержать место (площадку) для сбора твердых бытовых отходов, что Обществом не оспаривается.

Таким образом, заявленные исковые требования администрации подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при вынесении решения принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Как отмечалось выше, ответчик соглашается с заявленными Администрацией требованиями, однако просит увеличить период их исполнения, ссылаясь на длительность процедуры согласования мест размещения контейнерных площадок и невозможность выполнения работ в условиях сформировавшегося снежного покрова.

Постановлением Администрации муниципального образования «Город Архангельск» от 13.02.2020 №285 утвержден Порядок определения (согласования) мест накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Город Архангельск» (далее - Порядок), который устанавливает процедуру определения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в случаях возложения действующим законодательством обязанности по организации мест накопления твердых коммунальных отходов на юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей, в том числе в соответствии с требованиями Правил благоустройства муниципального образования «Город Архангельск», требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.6 Порядка запрещается самовольная установка контейнеров, бункеров, контейнерных площадок без согласования с Администрацией муниципального образования «Город Архангельск».

В силу пункта 2.8. Общество обязано помимо прочего осуществить благоустройство контейнерных площадок и подъездов к ним.

Как следует из материалов дела, в настоящее время Общество приступило к процессу согласования места размещения контейнерной площадки. Вместе с тем, согласно пояснениям представителя ответчика, для устройства данной площадки понадобится заливка бетонного или укладка асфальтового основания. В условиях сформировавшегося снежного покрова выполнить данные работы качественно в запрошенный Администрацией месячный срок не представляется возможным.

Ответчик также представил направленное в адрес истца письмо от 23.11.2020, в котором гарантировал обустройство места для сбора и накопления твердых коммунальных отходов в срок до 31 июля 2021 года.

Оценив доводы ответчика, суд соглашается, что, по крайней мере, часть необходимых для обустройства площадки для сбора и накопления твердых коммунальных отходов носит сезонный характер. Вместе с тем предложенный Обществом срок выполнения работ до 31 июля 2021 года суд считает чрезмерным.

Оценив объем необходимых работ, принимая во внимание климатические условия, суд устанавливает срок для выполнения мероприятий по обустройству места (площадки) для сбора и накопления твердых коммунальных отходов для многоквартирных жилых домов № 155 по ул. Пионерская, №№ 30, 32, 38 по ул. Победы, №108 по ул. Торговая в г. Архангельске до 01 июня 2021 года, считая его достаточным для совершения всех необходимых действий по обустройству площадки.

Государственная пошлина по результатам рассмотрения дела, от уплаты которой истец как орган местного самоуправления освобожден, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Пролетарская» в срок до 01 июня 2021 года организовать место (площадку) для сбора и накопления твердых коммунальных отходов для многоквартирных жилых домов № 155 по ул. Пионерская, №№ 30, 32, 38 по ул. Победы, №108 по ул. Торговая в г. Архангельске.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Пролетарская» в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


М.В. Распопин