Решение от 14 сентября 2022 г. по делу № А33-13581/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


14 сентября 2022 года


Дело № А33-13581/2022

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 08 сентября 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 14 сентября 2022 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Курбатовой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Красноярск

к обществу с ограниченной ответственностью "Вектор-М" (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Красноярск

о расторжении договора,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,



установил:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Вектор-М" (далее – ответчик) о расторжении договора от 01.07.2013 № 228.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 02.06.2022 возбуждено производство по делу.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика. Информация о дате и месте проведения судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал Федерального Арбитражного Суда Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/).

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

01.07.2013 между министерством лесного хозяйства Красноярского края и ООО «Вектор-М» заключен договор аренды лесных участков от 01.07.2013 № 228 (далее - договор аренды), согласно которому арендодатель обязался предоставить, а арендатор обязался принять в аренду лесной участок, сроком на 49 лет, находящийся в государственной собственности, определенный в п. 2 настоящего договора.

В пункте 2 договора истец и ответчик согласовали, что лесной участок, из состава земель лесного фонда, общей площадью 1,4941 га эксплуатационных лесов, расположенный: Красноярский край, Богучанский район, Богучанское лесничество, Богучанское участковое лесничество в квартале: 9 (часть выд. 9) с кадастровым номером 24:07:3101009:1696, предоставляемый в аренду для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (строительство и эксплуатация железнодорожных путей необщего назначения).

Согласно пункту 4 договора арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно таблице №2.

В соответствии с пунктом 5 договора арендная плата по настоящему договору составляет 416 047,73 руб. за весь срок аренды. НДС не облагается.

Арендатор вносит арендную плату согласно таблице №3 и представляет в течение 10 дней арендодателю копию платежного поручения (квитанцию), подтверждающего своевременное внесение платежей.

Истец указал, что ответчик в нарушении условий договора и норм действующего законодательства РФ не выполнил свои обязательства по уплате арендной платы.

По договору аренды от 01.07.2013 №228 истец направил ответчику претензию о неполном расчете с бюджетом: задолженность арендной платы в федеральный бюджет – 25 031,29 руб., пени в краевой бюджет – 2 444,05 руб. и возможности расторжения договора в судебном порядке.

Арендатором претензия получена 05.08.2021, 08.12.2021, 21.03.2022 (уведомления от 28.07.2021, 22.11.2021, 05.03.2022).

В соответствии с подпунктом «е» пункта 13 договора аренды арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов, на основании проекта освоения лесов, в случае обнаружения лесного пожара на лесном участке немедленно сообщать об этом в специализированную диспетчерскую службу; обеспечивать наличие средств предупреждения и тушения лесных пожаров, в нормативах, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, которые указаны в проекте освоения лесов и таблице № 4 договора аренды «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке».

Министерством выявлены факты использования лесов ООО «Вектор-М» с нарушением условий договора аренды и разработанного к нему проекта освоения лесов:

ООО «Вектор-М» не исполнены следующие мероприятия:

за 2019 год-прочистка противопожарных минерализованных полос - 0,7 км;

за 2020 год-прочистка противопожарных минерализованных полос - 0,7 км, благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах 1 шт., установка иразмещение стендов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасностив лесах 1 шт.;

за 2021 год-прочистка противопожарных минерализованных полос - 0,7 км,благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах 1 шт., установка иразмещение стендов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасностив лесах 1шт.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 13 договора аренды арендаторобязан вносить арендную плату в размерах и сроки, которые установленыдоговором аренды.

Задолженность ответчика по арендной плате составляет в федеральныйбюджет - 25 031,29 руб. Пени в краевой бюджет - 2 444,05 руб.

Также министерством выявлены факт наличия административного правонарушения у юридического лица, привлечение юридического лица к административной ответственности по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ (Постановление министерства лесного хозяйства Красноярского края от 08.07.2021 № 268-07-пст/лн). Ответчику назначено административное наказание в виде штрафа в размере по 50 000 руб.

Ответчиком штраф не оплачен. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В добровольном порядке ответчиком требования истца по выполнению мероприятий не исполнены. Указанные обстоятельства свидетельствуют о невыполнении ООО «Вектор-М» существенных условий договора аренды лесного участка от 01.07.2013 №228.

Истец 02.11.2021 направил в адрес ответчика претензию от 26.10.2021 №86-013198 (доказательства направления – в материалах дела) в которой указал, что в случае неисполнения мероприятий в установленный срок министерство оставляет за собой право обратиться в суд с требованием о расторжении договора аренды.

Указанные выше обстоятельства по неоплате в установленный срок арендной платы в федеральной бюджет и не выполнение мероприятий по осуществлению противопожарного обустройства лесов на территории арендованных участков в 2019-2021 свидетельствуют о невыполнении ответчиком существенных условий договоров аренды, в связи с чем, истец обратился в суд с требованием о расторжении договора.

Ответчик отзыв на исковое заявление в материалы дела не представил; исковые требования не оспорил.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, возникшие из договоров, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от обязательств не допускается.

Согласно части 4 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса.

Из части 1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации закрепляется передача отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе и предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.

Согласно пункту 1.13 Указа Губернатора Красноярского края «О внесении изменений в указ губернатора Красноярского края от 13.10.2014 № 224-уг «О структуре органов исполнительной власти Красноярского края» структура органов исполнительной власти Красноярского края дополнена министерством лесного хозяйства Красноярского края.

Согласно листу записи Единого государственного реестра юридических лиц 03.08.2016 внесена запись о создании юридического лица - министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), выдано свидетельство о государственной регистрации №006339448.

В силу абзацев 1 и 2 распоряжения Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р, принято решение создать министерство лесного хозяйства Красноярского края, передав ему полномочия министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области лесных отношений, определить министерство лесного хозяйства Красноярского края правопреемником министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в части обязательств с осуществлением полномочий в области лесных отношений, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений.

Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 №374-п утверждено Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края.

Из данного положения следует, что министерство лесного хозяйства Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе, оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области, в том числе, лесных отношений. В компетенцию Министерства лесного хозяйства Красноярского края входит владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в государственной собственности края.

Таким образом, лицом, наделенным полномочиями по передачи лесных участков в аренду на территории Красноярского края, является министерство лесного хозяйства Красноярского края.

Из материалов дела следует, что между сторонами заключен договор аренды лесного участка от 01.07.2013 №228, правоотношения по которому регламентированы нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Так, в соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов; участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в качестве одной из национальных целей обозначено сохранение лесов.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Согласно части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Факт передачи ответчику во временное пользование предусмотренного договором №228 спорного лесного участка (кадастровый номер 24:07:3101009:1696) подтверждается материалами дела и в ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривался.

Срок действия договора согласован - 49 лет.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации право аренды лесных участков, возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Пунктом 25 договора аренды лесного участка, установлено право арендодателя в одностороннем внесудебном порядке отказаться от исполнения договора в случаях:

- нарушения арендатором лесного законодательства Российской Федерации (пункт 25.1. договора);

- систематического (более двух раз) нарушения арендатором сроков внесения арендной платы.

В случае одностороннего отказа от исполнения обязательств по договору, арендодатель письменно уведомляет об этом арендатора за 30 дней до указанной даты расторжения.

При наступлении обстоятельств, предусмотренных настоящим подпунктом, договор прекращает свое действие с даты, указанной в письменном уведомлении. До даты, указанной в письменном уведомлении об одностороннем отказе от выполнения обязательств по договору, арендатор исполняет свои обязанности в полном объеме.

В случае одностороннего отказа арендодателя от исполнения договора арендатор обязан возвратить лесной участок в течение 10 рабочих дней по акту приема-передачи с момента получения уведомления и уплатить всю имеющуюся задолженность за период пользования лесным участком (пункт 25.2. договора).

Из материалов дела следует, что ответчиком неоднократно нарушались требования лесного законодательства.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 13 договора аренды арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов, на основании проекта освоения лесов, в случае обнаружения лесного пожара на лесном участке немедленно сообщать об этом в специализированную диспетчерскую службу; обеспечивать наличие средств предупреждения и тушения лесных пожаров, в нормативах, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, которые указаны в проекте освоения лесов и таблице № 4 договора аренды «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке».

Министерством выявлены факты использования лесов ООО «Вектор-М» с нарушением условий договора аренды и разработанного к нему проекта освоения лесов:

ООО «Вектор-М» не исполнены следующие мероприятия:

за 2019 год-прочистка противопожарных минерализованных полос - 0,7 км;

за 2020 год-прочистка противопожарных минерализованных полос - 0,7 км, благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах 1 шт., установка иразмещение стендов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасностив лесах 1 шт.;

за 2021 год-прочистка противопожарных минерализованных полос - 0,7 км,благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах 1 шт., установка иразмещение стендов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасностив лесах 1шт.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 13 договора аренды арендаторобязан вносить арендную плату в размерах и сроки, которые установленыдоговором аренды.

Задолженность ответчика по арендной плате составляет в федеральныйбюджет - 25 031,29 руб. Пени в краевой бюджет - 2 444,05 руб.

Также министерством выявлены факт наличия административного правонарушения у юридического лица, привлечение юридического лица к административной ответственности по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ (Постановление министерства лесного хозяйства Красноярского края от 08.07.2021 № 268-07-пст/лн). Ответчику назначено административное наказание в виде штрафа в размере по 50 000 руб.

Ответчиком штраф не оплачен. Доказательств обратного в материалы дела не представлено. В добровольном порядке ответчиком требования истца по выполнению мероприятий не исполнены. Указанные обстоятельства свидетельствуют о невыполнении ООО «Вектор-М» существенных условий договора аренды лесного участка от 01.07.2013 №228.

С учетом изложенного, суд в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу о систематическом нарушении ответчиком лесного законодательства и условий договора аренды.

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено досрочное расторжение договора аренды по требованию арендодателя в случае, если арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

В претензии от 26.10.2021 № 86-013198 истец указал ответчику, что невыполнение лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием досрочного расторжения договоров аренды лесного участка, истец предложило в срок до 01.01.2022 обеспечить полное выполнение указанных мероприятий, в случае неисполнения мероприятий министерство оставляет за собой право обратиться в суд с требованием о расторжении договора.

Ответчик на вышеуказанную претензию ответа не представил истцу.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Вышеперечисленные в материалы дела доказательства (претензия и доказательства ее вручения ответчику) свидетельствуют о соблюдении истцом предусмотренного частью 2 статьи 452, статьей 619 Гражданского кодекса РФ досудебного порядка урегулирования спора.

В соответствии со статьей 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

На основании изложенного, учитывая установленный судом факт систематического нарушения ответчиком лесного законодательства и условий договора аренды, требование истца о расторжении договора аренды лесного участка от 01.07.2013 № 228 заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 6 000 руб. (неимущественное требование).

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Расторгнуть договора аренды лесного участка № 228 от 01.07.2013.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Вектор-М" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Е.В. Курбатова