Решение от 10 июня 2024 г. по делу № А56-126715/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-126715/2023
11 июня 2024 года
г.Санкт-Петербург



Судья  Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области С.Б. Гуляев

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Корневой Л.К.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №3 Калининского района»

к Государственной жилищной инспекции  

о признании незаконным распоряжения от 18.12.2023 №5492-рл, об обязании внести в раздел реестра лицензий, содержащий перечень адресов МКД, управление которыми осуществляет Общество, МКД по адресу: Санкт-Петербург, пр. Металлистов, д. 81, лит. А

при участии

от заявителя – не явился, извещен

от заинтересованного лица – ФИО1 по доверенности от 27.12.2023

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №3 Калининского района» (далее – Общество, ООО «Жилкомсервис №3 Калининского района») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным распоряжения Государственной жилищной инспекции (далее – ГЖИ, Инспекция) от 18.12.2023 №5492-рл, об обязании внести в раздел реестра лицензий, содержащий перечень адресов МКД, управление которыми осуществляет Общество, МКД по адресу: Санкт-Петербург, пр. Металлистов, д. 81, лит. А.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании представитель Общества заявленные требования поддержал, представитель Инспекции против удовлетворения требований возражал.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, распоряжением Инспекции от 18.12.2023 №5492-рл на основании обращения собственника жилого помещения МКД по адресу: Санкт-Петербург, пр. Металлистов, д. 81, лит. А, направившего копию решения Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 12.12.2017 по делу №2-4438/2017, послужившего, в свою очередь, основанием для внесения изменений в раздел реестра лицензий субъекта Российской Федерации – Санкт-Петербург.

Не согласившись с указанным распоряжением, Общество оспорило его в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации (далее – реестр лицензий).

Частью 2 статьи 195 ЖК РФ предусмотрено, что реестр лицензий также должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Основания и порядок внесения сведений о многоквартирном доме в реестр лицензий установлен статьей 198 ЖК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Согласно части 3 статьи 198 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Минстроя России от 25.12.2015 №938/пр утверждён Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее - Порядок).

Пунктом 2 Порядка установлено, что изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (далее - орган государственного жилищного надзора) на основании решения органа государственного жилищного надзора, принятого в соответствии с частью 17 статьи 161, частями 3, 3.1, 5 - 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации или при непоступлении в установленный срок заявления о продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, либо на основании представленного лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - заявитель), заявления о внесении изменений в реестр, а в случаях, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 110, частями 7 и 8 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации, - уведомления о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом или сведений о прекращении управления многоквартирным домом. Указанные заявление, уведомление или сведения, должны содержать информацию предусмотренную пунктом 2 Порядка.

Согласно пункту 5 Порядка в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка;

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя;

д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) ";

е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 7 Порядка по результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений:

а) о внесении изменений в реестр;

б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов;

в) о приостановлении рассмотрения заявления.

Заявитель полагает, что основанием для признания распоряжения Инспекции №5492-рл от 18.12.2023 незаконным, является тот факт, что решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 12.12.2017 предъявлено в Инспекцию по прошествии более 5 (пяти) лет, и надзорный орган в нарушение законодательства принял его к исполнению, а также Инспекция не приняла во внимание протокол №2 от 10.10.2018 Общества и не направила письмо с решением об отказе во внесении изменений в реестр в адрес Общества.

Как усматривается из материалов дела, в Инспекцию поступило решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 12.12.2017, вступившее в законную силу.

В соответствии с положением пункта 6 Порядка №938 Инспекцией 18.12.2023 оформлено Заключение по результатам проверки заявления и документов, представленных для внесения изменений в реестр лицензий Санкт-Петербурга от 18.12.2023 в целях исполнения части 3.1 статьи 198 ЖК РФ по внесению изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации - Санкт-Петербург по адресу: Санкт-Петербург, проспект Металлистов, дом 81, литера А, и установлено, что решением Калининского районного суда города Санкт-Петербурга от 12.12.2017 по делу № 2-4438/2017, вступившим в законную силу 16.01.2018, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, проспект Металлистов, дом 81, литера А, оформленные протоколом от 17.01.2017 № б/н, и послужившее основанием для внесения изменений в раздел Реестра, содержащий перечень адресов многоквартирных домов, управление которыми осуществляет Общество признаны недействительными.

Проведенной проверкой установлено, что представленные документы от 05.12.2023 № 08-11-27646/23-0-0 о внесении изменений в Реестр соответствуют условиям пункта 5 Порядка, а именно: п./п. «а», «б», «в», «д» пункта 5 Порядка.

В связи с чем, установлены основания для внесения изменений в Реестр, в части исключения сведений о многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, проспект Металлистов, дом 81, литера А, из раздела Реестра, содержащего перечень адресов многоквартирных домов, управление которыми осуществляет лицензиат ООО «ЭККС № 3 Калининского района».

Кроме того, следует также отметить, что письмом от 18.12.2023 Общество было проинформировано о принятом Инспекцией решении посредством направления письма через Государственную информационнную систему Жилищно-коммунального хозяйства.

Заявитель не доказал, что оспариваемым распоряжением нарушаются его права при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, что предусмотрено частью 5 статьи 200 АПК РФ.

Таким образом, оспариваемое распоряжение соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает прав и законных интересов заявителя в предпринимательской или иной экономической деятельности, не возлагает на него какие-либо дополнительные обязанности, не создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При вышеизложенных обстоятельствах, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья                                                                                                      Гуляев С.Б.