Решение от 28 октября 2024 г. по делу № А26-7648/2023

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-7648/2023
г. Петрозаводск
28 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 28 октября 2024 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Дементьева А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Никульченковой Е.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 1» к Администрации Петрозаводского городского округа о взыскании 22 029 руб. 95 коп.,

третьи лица - Муниципальное казенное учреждение Петрозаводского городского округа «Служба заказчика», общество с ограниченной ответственностью «Петрозаводская компания Выбор»,

при участии представителей:

истца – ФИО1 по доверенности от 17.10.2022,

установил:

публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 1» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Администрации Петрозаводского городского округа (далее - ответчик) о взыскании 22 029 руб. 95 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное казенное учреждение Петрозаводского городского округа «Служба заказчика», общество с ограниченной ответственностью «Петрозаводская компания Выбор».

В отзыве на исковое заявление ответчик с требованиями не согласился, указав на отсутствие доказательств того, что администрация является собственником тепловых сетей, на которых произошли потери.

Ответчик, третьи лица, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом, явку представителей в суд не обеспечили.

На основании частей 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено без участия представителей ответчика и третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала.

Заслушав представителя истца, изучив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», а также постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 25.09.2014 № 4786 ПАО «ТГК-1» присвоен статус теплоснабжающей организации на территории Петрозаводского городского округа.

С 01.02.2015 ПАО «ТГК-1» поставляет тепловую энергию и горячую воду на объекты теплоснабжения, расположенные в г. Петрозаводске, в том числе, поставка тепловой энергии производится в многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>.

Вышеуказанный многоквартирный дом введен в эксплуатацию в 1974 году.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление №3020-1) объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Пунктом 1 Приложения 3 к Постановлению №3020-1 в перечень объектов, относящихся к муниципальной собственности, включены «объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов».

К объектам инженерной инфраструктуры городского и районного значения относят головные сооружения и коммуникации (трубопроводы, кабельные линии электроснабжения и связи, линейные сооружения), используемые в процессе водо-, тепло-, газо- и электроснабжения, водоотведения, предоставления услуг связи населенного пункта, округа, поселения, муниципального района в целом или их части.

Полагая, что Администрация Петрозаводского городского округа как собственник тепловых сетей обязана компенсировать потери, возникшие в тепловых сетях в апреле и мае 2023 года, ПАО «ТГК №1» обратилось в суд с настоящим иском.

Расчет количества потерь на тепловую энергию произведен в соответствии с пунктом 21.1 вышеуказанного приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2008 №325.

Тарифы на тепловую энергию установлены Постановлением Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 19.12.2019 №222 в размере 2105,55 руб./Гкал.

Стоимость потерь тепловой энергии в апреле и мае 2023 года составила 22 029 руб. 95 коп.

С учетом доводов ответчика и рассмотрения в суде общей юрисдикции дела №2-1972/2024 по иску администрации Петрозаводского городского округа о признании права общей долевой собственности на участок тепловой сети от наружной стеныТК22п-2 около здания общежития по ул. Лесной д. 3 в г. Петрозаводске до внешней стены МКД №13 по наб. Ла-Рошель в г. Петрозаводске (2 диаметра 57 длина 22,2 подземная бесканальная; 2 диаметра 76 длина 70,1 подземная бесканальная; 2 диаметра 89 длина 24,2 подземная бесканальная), производство по настоящему делу было приостановлено.

Определением от 22.08.2024 производство по делу возобновлено.

Согласно разъяснениям, изложенным в информационном письме Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий», объекты, указанные в приложении № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Из буквального толкования указанных норм следует, что тепловые сети, построенные до 1991 года, Постановлением №3020-1 отнесены к муниципальному имуществу.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что бремя содержания имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором

В силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними и относится к потерям организации, во владении которой находятся тепловые сети. Обязанность по компенсации потерь в тепловых сетях возложена на теплосетевые организации, в том числе посредством приобретения тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя у теплоснабжающих организаций и ее оплате по регулируемым ценам.

Как следует из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей.

В пункте 5 статьи 13 ФЗ «О теплоснабжении» установлено, что теплосетевые организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 11 статьи 15 ФЗ «О теплоснабжении», теплосетевые организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения.

Пунктом 55 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 №808 предусмотрено, что потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных ФЗ «О теплоснабжении».

Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей вправе компенсировать свои затраты на услуги по передаче тепловой энергии (в том числе и на оплату нормативных потерь) за счет потребителей тепловой энергии после установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Пунктом 6 статьи 17 ФЗ «О теплоснабжении» установлено, что собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, тепловые установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Исходя из системного анализа указанных положений, предприятие, осуществляющее теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. Собственник и владелец тепловых сетей несет гражданско-правовую ответственность за потери возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии (в размере разницы стоимости между переданной и оплаченной тепловой энергией). Истец, поставляя тепловую энергию, вынужден нести дополнительные расходы на тепловую энергию в объеме потерь в сетях, не принадлежащих ему. Таким образом, ПАО «ТГК-1» вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций.

Из вышеизложенного следует, что Администрация Петрозаводского городского округа как собственник тепловых сетей обязан компенсировать потери, возникшие в тепловых сетях, несмотря на то, что она не является сетевой организацией.

Кроме того, по результатам рассмотрения дела №2-1979/2024 суд пришел к выводу, что спорная сеть не является общедомовым имуществом, решение собственников о принятии в МКД на баланс сетей, в которых образуются потери, отсутствует. В иске администрации отказано.

Расчет потерь ответчиком не оспорен.

На основании изложенного суд полагает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине суд относит на ответчика.

При изготовлении полного текста решения судом установлено наличие описки в указании суммы задолженности, вместо 22 029 руб. 95 коп.. указано 22 029 руб.

Указанная описка не влечет изменения существа решения и подлежит исправлению в порядке статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия



РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить.

2. Взыскать с Администрации Петрозаводского городского округа (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 1» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 22 029 руб. 95 коп. задолженности, а также 2 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

3. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Дементьева А.В.