Решение от 25 июня 2025 г. по делу № А29-1828/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ ул. Ленина, д. 60, <...> 8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-1828/2025
26 июня 2025 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 24 июня 2025 года, полный текст решения изготовлен 26 июня 2025 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Безносиковой М.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Александрийской М.Н., рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третьи лица: Комитет Республики Коми имущественных и земельных отношений

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), администрация муниципального округа «Ухта» Республики Коми, общество с ограниченной ответственностью «Альфа-М», публичное акционерное общество «Сбербанк России» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

о понуждении к совершению действий, при участии в заседании от истца: ФИО2 - по доверенности от 11.10.2024;

от ответчика: ФИО3 - по доверенности от 03.02.2025; от ООО «Альфа-М»: ФИО4 – по доверенности от 01.04.2024,

установил:

Управление Республики Коми по охране объектов культурного наследия (далее – Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением, которым просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – Предприниматель, ответчик) в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке восстановить положение, существовавшее до нарушения законодательства в области охраны объектов культурного наследия путем демонтажа 2 наружных блоков кондиционеров и проведения работ по сохранению объекта культурного наследия в части устранения повреждений, вызванных установкой кондиционеров на объекте культурного наследия регионального значения Дом жилой, расположенного по адресу: <...>, а именно: устранить 2 отверстия, через которые 2 наружных блока кондиционеров подключены к нежилому помещению № 1, собственником которого является Ответчик, расположенного по адресу: <...> (с учетом уточнений от 26.03.2025) .

Ответчик и общество с ограниченной ответственностью «Альфа-М» (далее - ООО «Альфа-М»), требования отклонили, изложив доводы в пояснениях и отзывах на иск.

Публичное акционерное общество «Сбербанк России» (далее – ПАО Сбербанк) отзывом от 23.06.2025 указало, что оставляет рассмотрение заявления на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, заслушав представителей, суд установил следующее.

Объект культурного наследия регионального значения Дом жилой по адресу: <...> (далее – ОКН, Жилой дом) принят на государственную охрану приказом Управления от 23.05.2024 № 71-ОД в составе объекта культурного наследия регионального значения «Ансамбль улиц Косолапкина, Первомайской, Кремса, архитекторы: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, 1946-1951 гг.», расположенного по адресу: <...> дома №№ 8, 10, ул. Первомайская, дома №№ 9, 16/12, ул. Кремса, дом № 15/6.

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 31.07.2024 № 152921-р ОКН был включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

По итогам контрольного (надзорного) мероприятия, что отражено в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 04.12.2024, установлено следующее.

1) Имело место быть нарушение обязательных требований, установленных п. 21 ч. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ), а именно: проведение работ, изменяющих предмет охраны ОКН - установка 2 (двух) наружных блоков кондиционеров, примыкающих к фасаду ОКН, составляющего его предмет охраны.

2) Имело место быть нарушение обязательных требований, установленных ч. 2 ст. 47.3 Закона N 73-ФЗ - собственником жилого помещения с кадастровым номером 11:20:0602019:1172, находящегося по адресу: <...>, помещение Н-1, не исполнены обязанности по выполнению требований к сохранению ОКН в части, предусматривающей обеспечение поддержания ОКН или части ОКН в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны ОКН - вследствие установки 2 (двух) наружных блоков кондиционеров был изменен фасад многоквартирного дома, составляющий предмет охраны ОКН регионального значения «Дом жилой», расположенного по адресу (местоположение): <...>.

Собственником названного помещения является Предприниматель, с требованиями к которому Управление обратилось в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 33 Закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно пп. 2 п. 1, п. 2 ст. 47.3 Закон № 73-ФЗ собственник объекта культурного наследия обязан не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия, а также обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия.

В соответствии с п. 8 ст. 16.1 Закона N 73-ФЗ региональный орган охраны объектов культурного наследия не позднее трех рабочих дней со дня получения информации от органа регистрации прав уведомляет собственника и (или) иного законного владельца объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, о включении указанного объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия с приложением копии решения о включении объекта в указанный перечень, а также о необходимости выполнять требования к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия, определенные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона.

Ограничениями (обременениями) права собственности, других вещных прав, а также иных имущественных прав на объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия, устанавливаемыми в целях обеспечения сохранности указанных объектов, являются установленные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 Закона N 73-ФЗ требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, а также требования, установленные охранным обязательством в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 47.6 Закона N 73-ФЗ.

Указанные ограничения (обременения) права собственности, других вещных прав, а также иных имущественных прав на объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с п. 9 ст. 16.1 Закона N 73-ФЗ, собственник или иной законный владелец выявленного объекта культурного наследия обязан выполнять определенные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 Федерального закона N 73-ФЗ требования к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия.

При этом, согласно ч. 12 ст. 16.1 Закона N 73-ФЗ, обязанность собственника или иного законного владельца выявленного объекта культурного наследия по выполнению указанных в пунктах 8 и 9 настоящей статьи требований к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия возникает с момента получения данным лицом предусмотренного пунктом 8 настоящей статьи уведомления.

В соответствии с п. 11 ст. 16.1 Закона N 73-ФЗ региональный орган охраны объектов культурного наследия не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия направляет копию решения о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия в орган регистрации прав.

Согласно п. 1 ст. 21 Закона N 73-ФЗ на объект культурного наследия, включенный в реестр, собственнику или иному законному владельцу указанного объекта культурного наследия, земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, соответствующим органом охраны объектов культурного наследия на основании сведений об объекте культурного наследия, содержащихся в реестре, выдается паспорт объекта культурного наследия.

Таким образом, обязанности по сохранению выявленного объекта культурного значения наступают у собственника с момента получения соответствующего уведомления, в котором в обязательном порядке подлежат указанию требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия, а также с момента внесения соответствующих ограничений в Единый государственный реестр недвижимости. В отношении объекта, внесенного в Реестр объектов культурного наследия, соответствующие обязательства собственников по соблюдению требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия, определенные ст. 47.2 указанного Федерального закона, наступают с момента получения паспорта объекта

культурного наследия и охранного обязательства, а также с момента внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Вместе с тем, доказательств направления уведомления ответчику в соответствии с п. 8 ст. 16.1 Закона N 73-ФЗ истцом в материалы дела не представлено.

Истец в нарушение своего же приказа № 71-ОД от 23.05.2024 не направил письменное уведомление Предпринимателю, как собственнику помещения в Жилом доме о включении Жилого дома в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации. Соответствующая информация до ответчика не доведена.

Согласно ст. 47.6 Закона N 73-ФЗ в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, указываются требования в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусмотренные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона.

Однако, как подтвердил сам истец, охранное обязательство на Жилой дом или помещение, принадлежащее ответчику, не выдавалось.

Учитывая указанное, суд приходит к выводу о том, что предусмотренные Законом N 73-ФЗ обстоятельства, при которых на собственника объекта культурного наследия распространяются требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия, не наступили, поскольку в рассматриваемом случае Предприниматель, как собственник помещения в ОКН, не знал и не мог знать о необходимости соблюдения требований к содержанию и использованию ОКН, так как сведения в Единый государственный реестр недвижимости о наличии ограничений на объект недвижимости внесены не были, уведомление Предпринимателю не направлено, охранное обязательство не выдано.

Кроме того, два наружных блока кондиционера установлены не на фасаде жилого дома, а на отмостке, без соприкосновения их с фасадом жилого дома. Исходя из приказа Управления № 71-ОД от 23.05.2024 в отношении Жилого дома запрещена установка кондиционеров на фасадах объектов культурного наследия, установка кондиционеров на отмостке не запрещена.

При таких обстоятельствах, ответчик (арендатор помещения ООО «Алфа-М»), совершая действия по установке кондиционеров, не знал и не мог знать, что совершает какие-либо противоправные действия, в этой связи, применение к нему мер ответственности в виде возложения обязанности привести объект в иное состояние, в том числе, путем демонтажа блоков кондиционеров, является необоснованным.

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.ст. 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во

Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный

суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья М.В. Безносикова