Решение от 11 декабря 2023 г. по делу № А26-681/2023

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-681/2023
г. Петрозаводск
11 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2023 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Богданова О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голик А.А.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад»

о взыскании 270 659 руб. 15 коп.,

третье лицо: ООО «Электрокомплект»

при участии представителей:

истца, - Чижова А.А. по доверенности от 05.12.2022 № 185-Д,

ответчика, - Трушникова А.С. по доверенности от 15.02.2023

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее – Министерство, истец; адрес: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, Андропова ул. (центр р-н), д. 2/24) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» (далее – Общество, ответчик, Общество, ПАО «Россети Северо-Запад»; адрес: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 3, лит. А, пом. 16-Н, ОГРН 1047855175785, ИНН 7802312751) о взыскании 270 659 руб. 15 коп. договорной неустойки по договору лесного участка №187 от 29.12.2021.

Требования обоснованы ссылками на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, условиями договора №187 от 29.12.2021.

Определением от 15.05.2023 суд привлек общество с ограниченной ответственностью «Электрокомплект» к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В мотивированном отзыве на иск и письменных пояснениях ответчик требования не признал, указав, что договор аренды расторгнут, лесной участок возвращен арендодателю; требование Министерства о взыскании неустойки за оставление не вывезенной в срок древесины с лесного участка является неправомерным, а из буквального толкования подпункта "в" пункта 4.2 договора прямо следует, что размер неустойки определяется исключительно по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации, в связи с чем определение размера неустойки по калькуляции и иным документам арендодателя не допускается.

Представители сторон в судебном заседании выступили в прениях, поддержав ранее изложенные позиции по делу.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, что в силу части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для проведения судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает установленными следующие обстоятельства.

29.12.2021 между Министерством (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 187. Срок действия данного договора устанавливается на 11 месяцев.

Предметом договора является передача ответчику лесного участка, общей площадью 5, 3292 га, расположенного в Республики Карелия, Костомукшский городской округ, Костомукшское лесничество, Вокнаволокское участковое лесничество, (Вокнаволокское лесничество по материалам по лесоустройства), квартал N 154 (лесотаксационные выделы 24, 30) (части)); Ладвозерское участковое лесничество (Ладвозерское лесничество по материалам лесоустройства), квартал 11 (лесотаксационные выделы 4, 7, 14, 17, 20 (части).

Данный участок передан арендатору с целью строительства, реконструкции, эксплуатации линейного объекта - размещение воздушной линии электропередачи на объекте "Строительство ВЛ-10 кВ с устройством линейного ответвления от ВЛ10 кВ Л-11К-03 от ПС-11К с монтажом ТП-10/0,4 линейного ответвления от ВЛ-10 кВ Л-11К-03 от ПС-11К с монтажом ТП-10/0,4 кВ (технологическое присоединение ООО "Форкос" по договору от 29.06.2021 N СПБ80-14512К/21).

Ответчик производил рубку лесных насаждений на основании лесной декларации от 29.03.2022.

В адрес Министерства поступило уведомление от Карельского филиала ПАО "Россети Северо-Запад" от 01.06.2022 N МР2/3-51/297/654 о завершении рубки лесных насаждений на арендуемом лесном участке.

В связи с данным обстоятельством сотрудниками ГКУ РК "Костомукшское центральное лесничество" 28.07.2022 были проведены осмотры лесосеки в квартале N 154 в лесотаксационных выделах 24, 24.2, 24.3, 30 Вокнаволокского участкового лесничества и в квартале N 11 в лесотаксационных выделах 4, 14, 17, 20, 7 на предмет соблюдения Обществом действующего законодательства при выполнении работ.

В ходе осмотра оформленного актом от 28.07.2022 N 34-В в квартале N 154 в выделах 24, 24.2, 24.3, 30 Вокнаволокского участкового лесничества выявлены следующие нарушения лесного законодательства: порубочные остатки не сложены в кучи или валы с приминанием для перегнивания, а разбросаны по всей площади лесного участка в не измельченном виде, в том числе в непосредственной близости от стены лесах; заготовленная древесина, сложенная в штабеля в объеме 14,07 кубометров, не отделена минерализованной полосой от стены леса и находится на расстоянии менее 40 метров от прилегающего хвойного леса.

В ходе осмотра оформленного актом от 28.07.2022 N б/н в квартале N 11 в выделах 4, 14, 17, 20, 7 Ладвозерского участкового лесничества выявлены следующие нарушения лесного законодательства: порубочные остатки разбросаны по всей площади лесного участка в не измельченном виде, в том числе в непосредственной близости от стены леса (менее 10 метров).

В адрес ответчика было направлено претензионное письмо №177 от 17.08.2022 с требованием устранить допущенные нарушения при использовании лесов.

Факт невыполнения ответчиком мероприятий по устранению выявленных нарушений подтверждается актом осмотра от 30.09.2022 г. № 44-В

В связи с окончанием срока действия договора аренды лесного участка сотрудниками ГКУ РК «Костомукшское центральное лесничество» 02.12.2022 проведены заключительные осмотры лесосек в квартале № 154 в лесотаксационных выделах 24, 24.2, 24.3, 30 Вокнаволокского участкового лесничества на площади 2,0592 га и в квартале 11 в лесотаксационных выделах 4, 14, 17.1, 20,7 Ладвозерского участкового лесничества на площади 3,27 га на предмет соблюдения Обществом действующего законодательства при выполнении работ.

В ходе осмотров оформленных актами от 02.12.2022 г. № 68-В, от 02.12.2022г № 117 установлено что: порубочные остатки не сложены в кучи или валы с приминанием для перегнивания, а разбросаны на площади лесного участка 5,3292 га (2,059 +3,27) в не измельчённом виде, в том числе в непосредственной близости от стены леса; в квартале 154 выделе 30 Вокнаволокского участкового лесничества заготовленная древесина, сложенная в штабеля в объёме 14,07 кубометров, не отделена минерализованной полосой от стены леса и находится на расстоянии менее 40 метров от прилегающего хвойного леса.

В связи с нарушением Обществом условий договора Министерство начислило Обществу неустойку в общем размере 270 659 руб. 15 коп. на основании подпункта «в» пункта 4.2. договора.

В адрес ответчика направлены претензии №15 от 12.12.2022 и №14 от 23.12.2022 с предложением оплатить неустойку в добровольном порядке в течение 10 календарных дней с момента получения претензии.

В связи с неудовлетворением Обществом требований претензии Министерство обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Из материалов дела усматривается, что в настоящем деле Министерством заявлен иск о взыскании неустойки, начисленной за неисполнение Обществом установленной договором и нормативными актами обязанности по очистке мест рубок.

Факт нарушений подтверждается материалами дела, в том числе актами осмотра, вступившим в законную силу решением суда по делу А26-8383/2022.

Довод ответчика об отсутствии обязательств по оплате неустойки противоречит пункту 4 статьи 425 Гражданского кодекса РФ согласно которому окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 4.2. договора арендатор за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке мест рубок от порубочных остатков в соответствии с Правилами ухода за лесами, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами санитарной безопасности в лесах, Видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, захламление по вине Арендатора просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 метров уплачивает Арендодателю неустойку в размере 5-кратной стоимости затрат, необходимых для очистки данной территории по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Аналогичное положение договоров аренды лесных участков закреплено Приказом Минприроды России от 30.07.2020 №542 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков».

Таким образом, из буквального толкования подпункта «в» пункта 4.2. заключенного между сторонами договора аренды лесного участка следует, что размер неустойки определяется исключительно по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательством РФ или законодательством субъектов РФ.

В соответствии с пунктом 45 постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов, а также при содержании проложенных вдоль таких объектов просек обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 26 - 31 названных Правил.

В частности, пунктом 26 названных Правил установлено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Расчет неустойки произведен Министерством на основании утвержденной им 31.01.2022 нормативно-технологической карты на очистку мест рубок без сжигания порубочных остатков в расчете на 1 га., согласно которой стоимость работ составляет 10157,59 руб. за 1 га.

Возражая против взыскания неустойки за указанное нарушение, Общество указывает, что указанная калькуляция арендодателя по условиям договора не может быть применена для расчета неустойки, а в отсутствие нормативов в области лесного хозяйства, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, условие о неустойке не может считаться согласованным.

Сопоставив положения ранее действовавшей типовой формы договоров аренды лесных участков, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.12.2017 N 693, и положения заключенного в соответствии с типовой формой договора лесного участка, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.07.2020 N 542, суд пришел к выводу о том, что размер неустойки за нарушение правила об очистке мест рубок (лесосек) от порубочных остатков определяется исключительно по нормативам в области лесного хозяйства, определение размера неустойки по калькуляции арендодателя не является допустимым.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам, установленным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Министерства удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не представлены доказательства обоснованности начисления пеней.

Поскольку при обращении с иском в арбитражный суд Министерство освобождено от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) отказать.

2. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Богданова О.В.