Решение от 19 июня 2017 г. по делу № А41-88018/2016

Арбитражный суд Московской области

Проспект Академика Сахарова, дом 18, г. Москва, Россия, ГСП-6, 107996, www.asmo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Москва

«19» июня 2017 г. Дело № А41-88018/16

Резолютивная часть решения объявлена «06» июня 2017 г.

Текст решение изготовлен в полном объеме «19» июня 2017 г.


Арбитражный суд Московской области

в составе судьи Гриневой А. В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Геворгян М. В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Гаражно-строительного кооператива «Сигнал» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 01.02.2007, адрес: 142412, 142412, <...> участок № 8; доп. адрес: 142409, <...>)

к Администрации Ногинского муниципального района Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации: 07.03.1996, адрес: 142400, <...>)

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации 21.12.2004, адрес: 143402, <...>) Ногинский отдел (адрес: 142400, <...>)

об обязании переоформить право бессрочного пользования земельными участками с кадастровыми номерами 50:16:0302004:6858, 50:16:0302004:6859, 50:16:0302004:6860 на аренду земельного участка,

при участии в судебном заседании представителей сторон - согласно протоколу,

установил:

Гаражно-строительный кооператив «Сигнал» обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации Ногинского муниципального района Московской области, в котором просит (с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ): обязать ответчика переоформить право бессрочного пользования земельными участками с кадастровыми номерами 50:16:0302004:6858, 50:16:0302004:6859, 50:16:0302004:6860, находящихся по адресу: <...> на аренду земельных участков.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица, уведомленного о времени и месте судебного заседании надлежащим образом.

В письменных пояснениях на заявленные требования ответчик просил отказать в их удовлетворении.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то обстоятельство, что 27.05.1965 Решением Исполнительного комитета Ногинского городского Совета депутатов трудящихся № 377г ГСК «Сигнал» отведен земельный участок из городских земель площадью 0, 25 га в бессрочное пользование.

28.10.1996 Решением исполнительного комитета Ногинского городского совета депутатов трудящихся № 711, было прирезано к существующему земельному участку еще 0,65 га.

08.08.1979 года Решением исполнительного комитета ногинского городского Совета депутатов № 590/14, было прирезано к территории ГСК «Сигнал» еще 500 кв. м.

Истец указывает на то обстоятельство, что администрацией Ногинского муниципального района Московской области ГСК «Сигнал» отказано в предоставлении земельных участков в аренду, по тем основаниям, что не зарегистрированы права собственности на гаражные боксы всех членов ГСК «Сигнал».

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, отзыве на него, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к вещным правам.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 59 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В предмет доказывания по иску о признании права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком входят обстоятельства наличия у истца установленных положениями действующего законодательства и законодательства, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, оснований приобретения данного права на указанное спорное имущество.

Необходимым условием удовлетворения такого иска является подтверждение истцом своих прав на спорное имущество.

Согласно пункту 3 статьи 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан и юридических лиц до введения в действие данного Кодекса, сохраняется.

Вместе с тем согласно пункту 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия Президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность.

Статьей 14 Земельного кодекса РСФСР 1970 года было установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в пользовании, другому землепользователю производится только после изъятия данного участка в порядке, предусмотренном статьями 33-35 Кодекса.

Право землепользования удостоверялось государственными актами на право пользования землей, которые выдавались исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов (часть 1 статьи 18 Кодекса).

В соответствии со статьей 17 Земельного кодекса РСФСР предусматривалась необходимость установления границ предоставленного земельного участка в натуре (на местности), а также выдача документа, удостоверяющего право пользования землей.

Истцом в порядке ст. 65, 71 АПК РФ в материалы дела не представлено доказательств предоставления земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии ст. 39.9 Земельного кодекса РФ земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно: органам государственной власти и органам местного самоуправления: государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); казенным предприятиям; центрам исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий.

ГСК «Сигнал» к таковым не относится.

Из материалов дела следует, что 01.08.2016 заявитель обратился в администрацию Ногинского муниципального района Московской области с заявлением о предварительном согласовании предоставлении земельного участка на праве аренды, примерной площадью 13791 кв. м, расположенный по адресу: 142400, Московская область; Ногинский район, гор. Ногинск, ГСК «Сигнал», цель использования земельного участка: размещение гаража.

Письмом администрации от 25.08.2016 за № 2317Н председателю ГСК «Сигнал» направлен ответ, в котором указывалось на следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса РФ в случае, если здание, расположенное на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанном здании принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц, на стороне арендатора.

Как следует из представленных документов гражданам - членам ГСК «Сигнал» принадлежат гаражные боксы в здании, которое в соответствии со статьей 133.1 Гражданского кодекса РФ является единым недвижимым комплексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1, пунктом 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.

Таким образом, ГСК «Сигнал» было сообщено, что следует осуществить постановку на государственный кадастровый учет единого недвижимого комплекса с целью предоставления земельного участка в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с п. 6 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ любой из заинтересованных правообладателей помещения в здании вправе обратиться самостоятельно в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Ногинского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора должен быть соразмерен долям в праве собственности на помещения.

Однако 19.09.2016 ГСК «Сигнал» вновь обратился в администрацию Ногинского муниципального района Московской области по вопросу приобретения 3-х земельных участков с кадастровыми номерами 50:16:0302004:6860, площадью 7151 кв.м., 50:16:0302004:6859, площадью 550 кв.м., 50:16:0302004:6858, площадью 2750 кв.м.

На обращения администрацией Ногинского муниципального района Московской области 17.10.2016 ГСК «Сигнал» были направлены ответы за №№ 2871Н, 2875Н,2882Н, согласно которым также отказано в предоставлении в аренду без проведения торгов земельных участков в <...> для размещения гаражей по вышеуказанным основаниям.

В ст. 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Глава 20 Гражданского кодекса РФ устанавливает специальные способы защиты прав собственности и других вещных прав граждан и юридических лиц.

Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав. Выбор способа защиты, в конечном счете, предопределяется спецификой охраняемого права и характером его нарушения.

Осуществляя по своему усмотрению гражданские права, граждане и юридические лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права, поэтому при обращении с настоящими требованиями, заявитель обязан в порядке статей 41, 65 АПК РФ представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, подлежащих судебной защите.

Таких доказательств суду не представлено.

На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Судья А. В. Гринева