Решение от 7 августа 2020 г. по делу № А45-7515/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-7515/2020
г. Новосибирск
7 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 3 августа 2020 года

Решение изготовлено в полном объёме 7 августа 2020 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Исаковой С.А., при ведении протокола помощником судьи Афанасьевым А.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью строительная компания "Альянс" (ОГРН <***>), г. Новосибирск, к администрации Убинского сельсовета Убинского района Новосибирской области (ОГРН <***>), с. Убинское, об обязании заключить контракт, взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 60 000 руб.,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: ФИО1, доверенность от 19.05.2020, диплом ВСА 0139405р/г 2648 от 04.07.2005, паспорт;

ответчика: ФИО2, доверенность от 12.03.2020, паспорт, диплом ВСГ 2024752 р/г 13 от 26.10.2007, ФИО3, доверенность от 30.07.2020, паспорт.

установил:

общество с ограниченной ответственностью строительная компания «Альянс» (далее по тексту - истец) обратилось с исковым заявлением к администрации Убинского сельсовета Убинского района Новосибирской области (далее по тексту - ответчик) об обязании заключить контракт, взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 60 000 руб.

Ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, возражал против удовлетворения исковых требований истца.

Исследовав представленные в дело доказательства, оценив их в соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), суд не находит оснований для удовлетворения заявления, при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьёй 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, ответчиком проводилась закупка в форме электронного аукциона (номер извещения 0151300011319000052, объект закупки: строительство водопровода залинейной части с. Убинское Убинского района Новосибирской области).

Согласно протоколу рассмотрения заявки №1 от 26.07.2019 решено заключить спорный контракт с организацией истца.

В соответствии с положениями Федерального Закона от 05.04.2013 №44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ №44-ФЗ), истец 01.08.2019 подписал со своей стороны опубликованный ответчиком проект контракта и предоставил при подписании банковскую гарантию в качестве обеспечения контракта.

29.07.2019 ответчику направлено уведомление от Новосибирского УФАС России (исх. № 08-9139), содержащее информацию о том, что на действия ответчика в рамках проведения закупки подана жалоба ООО «КМС-Строймонтаж».

30.07.2019 ответчик разместил в информацию о блокировании закупки в части заключения контракта.

По результатам рассмотрения указанной жалобы 02.08.2019 вынесено решение №054/06/63-1449/2019, по результатам указанного решения – предписание, в которым предписано, в том числе:

- внести изменения в информацию, публикуемую в ЕИС, в извещение и документацию об электронном аукционе в соответствии с решением №054/06/63-1449/2019 от 02.08.2019 и предписанием.

- продлить срок подачи заявок на участие в электронном аукционе №0151300011319000052 в соответствии с ФЗ №44-ФЗ.

- отменить решения аукционной комиссии, зафиксированные во всех протоколах по электронному аукциону.

В связи с вынесенным предписанием, 15.08.2019 ответчиком отменён документ «Протокол рассмотрения единой заявки на участие в электронном аукционе от 26.07.2019» и закупка возвращена на этап «Работа комиссии». 16.08.2019 размещён документ «Изменение извещения о проведении электронного аукциона от 16.08.2019» и закупка возвращена на этап «Подача заявок». Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе 27.08.2019 08:00. 20.08.2019 закупка отменена по решению заказчика (Извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 20.08.2019. 20.08.2019 закупка в соответствии с документом Извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 20.08.2019 №ИО1 автоматически переведена на этап «Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) отменено».

Согласно требованиям статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признаётся арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нём сведения соответствуют действительности.

Истец предъявил исковые требования об обязании ответчика заключить с ним контракт как с лицом, явившимся победителем аукциона. Однако, учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что отмена решения по заключению с истцом контракта стало результатом исполнения решения и предписания Новосибирского УФАС, которое не было обжаловано в установленном законом порядке. Учитывая, что сама процедура закупки отменена, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении требования об обязании заключить контракт, нет основания для удовлетворения требования о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 60 000 руб.

Исходя из правил, установленных статьёй 110 АПК РФ, которой предусмотрено, что судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований, судебные расходы относятся судом на истца, поскольку требования истца признаны судом необоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в иске отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после принятия.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья С.А. Исакова