Решение от 21 августа 2023 г. по делу № А56-54933/2023

4041/2023-346486(2)


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-54933/2023
21 августа 2023 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Стрельчук У.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью "Борей" (адрес: Россия 187000, Тосно, Ленинградская обл., ул. Советская, д. 9, ОГРН: <***>);

ответчик: Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Женская консультация № 44" Пушкинского района (адрес: Россия 196601, г. Пушкин, Санкт-Петербург, ул. Госпитальная, д. 11, литер А, ОГРН: <***>);

о взыскании

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Борей" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Женская консультация № 44" Пушкинского района (далее – ответчик) 46 101,44 руб. задолженности по контракту № Ф.2022.107 ИК3222782000762378200100100930014932244 и 564,74 руб. неустойки за период с 14.04.2023 по 01.06.2023.

Ответчик представил отзыва, в котором против требований истца возражает, просит в удовлетворении иска отказать.

Стороны, участвующие в деле, извещены в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.

Дело рассматривается в порядке главы 29 АПК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил, что между сторонами был заключен контракт № Ф.2022.107 ИК3222782000762378200100100930014932244 на оказание услуг по предоставлению в пользование легкового автомобиля с водителем и обеспечение топливом для нужд заказчика.

В период март, апрель 2023 года истец оказал определенные контрактом услуги на общую сумму 46 101,44 руб.; акты оказанных услуг и счет на оплату направил ответчику 05.04.2023 по электронной почте, а также по почте. Разместить указанные документы в системе ЕИС не было возможно, поскольку контракт был расторгнут заказчиком.

Ответчик акты не подписал, оплату оказанных услуг в размере 46 101,44 руб. не произвел.

За нарушение срока оплаты истец начислил ответчику, предусмотренную контрактом неустойку, размер которой за период с 14.04.2023 по 01.06.2023 составил 564,74 руб.

Поскольку ответчик досудебную претензию оставил без удовлетворения, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Исходя из норм пункта 1 статьи 779 ГК РФ и, поскольку стороны в силу статьи 421 ГК РФ вправе определять условия договора по своему усмотрению, обязанности исполнителя по договору возмездного оказания услуг могут включать в себя не только совершение определенных действий (деятельности), но и представление заказчику результата своих действий.

Эти обязанности предполагают различную степень прилежания при исполнении обязательства. Если в первом случае исполнитель гарантирует приложение максимальных усилий, то во втором - достижение определенного результата.

Нормы частей 1, 2 статьи 766 ГК РФ определяют содержание государственного или муниципального контракта. Государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В случае если государственный или муниципальный контракт заключается по результатам торгов или запроса котировок цен на работы, проводимых в целях размещения заказа на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд, условия государственного или муниципального контракта определяются в соответствии с объявленными условиями торгов или запроса котировок цен на работы и предложением подрядчика, признанного победителем торгов или победителем в проведении запроса котировок цен на работы.

Федеральный закон от 05.04..2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ) регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона; особенностей исполнения контрактов; мониторинга закупок товаров, работ, услуг; аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг; контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (статья 1).

Пунктом 1 статьи 2 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1

статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

Требования к содержанию контракта изложены в статье 34 Закона № 44-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В соответствии со статьей 112 Закона № 44-ФЗ он применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе или на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. К отношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, он применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня его вступления в силу, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Государственные и муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняют свою силу.

Ненадлежащее исполнение ответчиком взятых на себя обязательств по своевременной оплате оказанных истцом услуг по заключенному контракту послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Согласно нормам части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По смыслу статей 779, 781 ГК РФ услуга в качестве предмета договора неотделима от процесса ее оказания и потребляется в процессе исполнения договора возмездного оказания услуг, следовательно, услуги могут не иметь материального результата, который можно было бы сдать или принять, в то же время оплате подлежат фактически оказанные услуги.

При возмездном оказании услуг заказчика интересует именно деятельность исполнителя, не приводящая непосредственно к созданию вещественного результата и связанная с совершением действий, не имеющих материального воплощения.

Указанная правовая позиция отражена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2010 года N 18140/09 по делу N А56-59822/2008.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункт 4 статьи 753 ГК РФ).

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (пункт 8 Информационного письма

Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 января 2000 года N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда").

В нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ истец не доказал, что оказанные им и предъявленные к оплате за спорный период услуги, соответствовали условиям и требованиям, установленными контрактом.

Так, в соответствии с пунктом 2.5 контракта Приложения № 2 машина должна подаваться заказчику по адресу: Санкт-Петербург, <...> или в иное предварительно согласованное Сторонами место. Однако, согласно, имеющимся в деле путевыми листами, истцом данное требование не соблюдалось. Доказательств согласования с заказчиком иных мест подачи автомобиля, истцом не представлено.

Согласно пункту 2.16 контракта к управлению транспортным средством должны допускаться граждане Российской Федерации, имеющие Российское национальное водительское удостоверение подтверждающее управление вверенным ему транспортным средством в соответствии со ст. 25Федерального закона № 196 от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения». Указанное требования, также не соблюдались истцом, что следует из претензий заказчика - направлялись водители, не владеющие русским языком (составлены акты), что также является нарушением пункта 2.19 контракта - водитель должен выполнять функции курьера (для получения деловых бумаг, документов, писем, доставка анализов в лабораторию).

Пунктом 2.2. контракта установлено, что предоставляемое исполнителем транспортное средство по своим качественным и функциональным характеристикам должно соответствовать и быть не ниже требований установленных в Таблице № 1 к описанию объекта закупки. Вместе с тем, истец не отрицает, что направлял автотранспортные средства не соответствующие установленным требованиям, и в неисправном состоянии, что в свою очередь так же подтверждается актами и путевыми листами. Доказательств согласования с заказчиком предоставления автомобиля не соответствующего требованиям, установленным контрактом, в том числе классом выше, истцом не представлено.

В соответствии с пунктом 2.26 контракта водитель обязан предъявлять заказчику путевой лист для проверки ежедневно перед выездом на рейс и по первому требованию заказчика, для проверки соответствия протяженности маршрута по заданию выданному заказчиком и реальным пробегом автомобиля на текущий период, а так же для проверки других вопросов связанных с подготовкой водителя и автомобиля к рейсу. Доказательств соблюдения это требования, истцом также не представлено. Указанные претензии неоднократно предъявлялись истцу в претензиях заказчика.

Именное ненадлежащее качество оказываемых истцом услуг, явилось основанием для одностороннего отказа ответчика от исполнения контракта.

Доказательств того, что истец оказывал услуги в соответствии с условиями и требованиями, установленными контрактом, материалы дела не содержат.

В свою очередь, ответчик доказал, что услуги оказывались истцом ненадлежащего качества.

Комиссией УФАС по СПб в ходе заседания по делу № РНП 78-457/23 от 12.04.2023 установлено, что нарушения, выявленные в ходе исполнения контракта, исполнителем не были устранены, обязательства по контракту ООО «Борей» надлежащим образом не исполнялись.

Из материалов дела следует, что истец просит взыскать с ответчика неустойку за период с 14.04.2023 по 01.06.2023.

Суд признал расчет истца необоснованным, поскольку согласно пункту 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора (в данном случае 03.04.2023) обязательства

сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Доказательства согласования сторонами условия о возможности взыскания истцом соответствующей неустойки после даты расторжения контракта в материалах дела отсутствуют.

С учетом действующего законодательства и конкретных обстоятельств настоящего дела суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на истца.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

в удовлетворении требования о взыскании с Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Женская консультация № 44" Пушкинского района 46 101,44 руб. задолженности по контракту № Ф.2022.107 ИК3222782000762378200100100930014932244 и 564,74 руб. неустойки за период с 14.04.2023 по 01.06.2023 отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Стрельчук У.В.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 13.03.2023 11:56:00

Кому выдана Стрельчук Ульви Валериевна