Решение от 1 марта 2021 г. по делу № А83-1413/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-1413/2019
01 марта 2021 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения оглашена 19.02.2021

Полный текст решения изготовлен 01.03.2021

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гайворонского В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты» в лице филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты» «Керченский торговый порт» к обществу с ограниченной ответственностью «Рембытсервис» о взыскании,

При участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности № 22 от 25.01.2021;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 13.03.2019;

Обстоятельства дела: Истец обратился с требованием о взыскании с ответчика задолженности в размере 571 072,53 руб.

От истца поступило заявление об отказе от исковых требований в части взыскания 15 162,93 руб.

Определением суда принят отказ в части взыскания задолженности в размере 15 162,93 руб., производство в указанной части прекращено.

Таким образом, в настоящее время рассматриваются требования о взыскании 555 909,60 руб.

Исковые требования обосновываются неоплатой оказанных услуг.

Ответчик иск не признает, указывает, что оснований для оплаты ответчиком задолженности не имеется.

В судебном заседании, которое состоялось 12.02.2021, объявлен перерыв по 17.02.2021.

В судебном заседании, которое состоялось 17.02.2021, объявлен перерыв по 19.02.2021.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственного Совета Республики Крым №1865-6/14 от 26.03.2014 года «О государственном унитарном предприятии «Крымские морские порты» с изменениями внесенными Постановлением ГС РК №2154-6/14 от 21.05.2014 г. и Постановлением № 2218-6/14 от 4 июня 2014 г. создано Государственное унитарное предприятие «Крымские морские порты» на базе имущества предприятий сферы морского транспорта Украины, находящихся на территории Республики Крым, в том числе Государственного предприятия «Керченский морской торговый порт» и Керченского филиала государственного предприятия «Администрация морских портов Украины» расположенных по адресу: Автономная <...>.

Филиал ГУП РК «КМП» «Керченский торговый порт» (далее - Филиал) в соответствии с п. 2 ст. 55 ГК РФ, является обособленным подразделением юридического лица, и осуществляет все его функции или их часть, в том числе функции представительства, на основании выданной им доверенности, являющейся основным документом, определяющим круг их полномочий.

Филиал в соответствии с Уставом и Положением о филиале, осуществляет деятельность по производству, передачи и распределению пара и горячей воды (тепловая энергия) (включая деятельность по обеспечению работоспособности котельных, тепловых сетей).

На балансе Филиала на праве хозяйственного ведения находится котельное оборудование по производству тепловой энергии по адресу: ул. Кирова, д.45, а также тепловые сети инв. № 25069 протяженностью 1130 п.м. от ул. Кирова 43 – до пер. 1-й Портовый 7 и инв.№25070 ул. Кирова 49 - пер. 2-й Портовый 5 длиной 981 п.м.

Помещение, где расположено котельное оборудование находится во временном пользовании по договору аренды с ООО «Успех».

Для выработки и отпуска тепла в арендуемом помещении установлены шесть водогрейных котла типа НИИСТУ-5, работающих на дизельном топливе. Поставка тепловой энергии осуществляется по теплотрассам филиала. Схемой работы котельной предусматривается эксплуатация 4-х котлов на нужды системы отопления Филиала и жилого фонда (17-и жилых домов) в переменном режиме в зависимости от температуры наружного воздуха. Эксплуатация остальных 2-х котлов осуществляется для обеспечения подачи бесперебойного горячего водоснабжения на производственные нужды филиала.

Филиал ГУП РК «КМП» «КТП» является единой теплоснабжающей организацией осуществляющей поставку тепловой энергии в границах теплоснабжения жилых домов (согласно схемы теплоснабжения) под обслуживанием МУП МОГОК РК «ЖИЛСЕРВИСКЕРЧЬ», ООО «УК Авентин», ООО «Рембытсервис», а именно: ул. Кирова 43, 47, 49, 51, 53, 55, 57; ул. Фурманова 4, 4А, 6А; переулок 1-й Портовый <...>, 7; переулок 2-й Портовый <...>.

Факт нахождения объектов жилого фонда, многоквартирных домов по адресу: <...>, <...>, <...>, подтверждается сведениями Ответчика согласно письма от 13.12.2017г. № 02-123.

Информация о жилом фонде находящемся под обслуживанием Ответчика размещен на сайте, расположенного по адресу http://рбскерчь.рф в разделе «Перечень жилого фонда».

В этой связи, управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг в том числе и коммунальных в зависимости от уровня благоустройства. (ч.2 ст.161 ЖК РФ).

В силу ст. 247 ГК РФ владение и пользование общей собственностью должно быть основано на соглашении между всеми ее участниками, поэтому при каждом доме существует управляющая организация, призванная обеспечивать благоприятные условия для безопасного проживания граждан, а также следить за надлежащим содержанием инженерных систем и иного общего имущества жилого дома.

При проживании в жилых домах граждане являются потребителями коммунальных услуг, объем которых зависит от проектных решений, и соответственно, от степени благоустройства жилого дома.

Общество с ограниченной ответственностью «Рембытсервис» является управляющей компанией согласно условиям заключенных договоров с собственниками жилых помещений.

По условиям договора и правоустанавливающим документам, - ответчик принял на себя обязательства по управлению многоквартирными жилыми домами.

В соответствии с Уставом ООО «Рембытсервис» целью предметом деятельности является заключение договоров с поставщиками и потребителями на оказание жилищно-коммунальных услуг (ресурсоснабжающими организациями), организацию учета их объемов, контроль качества предоставленных услуг, применение к поставщикам и потребителям услуг санкций за нарушение условий договора, а также производить начисление и сбор за коммунальные и прочие услуги.

Истец в адрес управляющей организации неоднократно направлял проект договора теплоснабжения на условиях поставки тепловой энергии в виде горячей воды для отопления до границ балансовой и эксплуатационной принадлежности (наружной стены жилого дома).

Письмом исх. №юр/4160 от 15.08.2016г. истец направил для согласования и подписания проект договора на поставку тепловой энергии в адрес фактического места нахождения ответчика посредством ФГУП «Почта Крыма», что подтверждается квитанцией об отправке заказного письма и 18.08.2016г. письмо было вручено адресату (ООО «Рембытсервис»), что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 29831202010222.

Также письмом №04/1046 от 07.03.2017г. истец направил для рассмотрения и подписания проект договора на поставку тепловой энергии на адрес электронной почты ответчика (admin@рбскерчь.рф), указанный на официальном сайте ООО «Рембытсервис», что подтверждается отчетом об отправке электронного письма.

Однако договор на поставку тепловой энергии не был заключен, в связи с разногласиями между сторонами. Существенным разногласием при рассмотрении договора по предоставлению услуг теплоснабжения является делегирование ответчиком в адрес истца функций по начислению и сбору коммунальных платежей (отопление) с потребителей (собственников квартир). Согласно положений ч.7.1 ст. 155 ЖК РФ и пункта 64 Правил №354 такое условие допустимо, при наличии соответствующего решения оформленного протоколом собрания собственников. Как установлено судом, такого решения не имеется, т.к. в материалы дела ответчиком не предоставлены.

В статье 65 АПК РФ указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Филиалом ГУП РК «КМП» «КТП» выставлен счет на оплату № 10194 от 15.12.2017 за оказанные услуги по отоплению жилых домов от производственной котельной филиала ГУП РК «КМП» «КТП» за отопительный сезон 2016г.-2017г. на сумму 571 029,42 руб.

Расчет стоимости поставленной тепловой энергии производился по тарифам, установленным Государственным комитетом по ценам и тарифам Республики Крым, из показаний приборов учета установленных в многоквартирном доме, а в случае их отсутствия по утвержденным тарифам согласно площади отапливаемого многоквартирного дома.

Фактическая поставка тепловой энергии в жилые дома без приборов учета тепла подтверждается актом, подписанным управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией. Акт составляется сторонами ежемесячно, и подтверждает поставку тепловой энергии согласно санитарным нормам.

В жилые дома, где установлены приборы учета тепловой энергии, учет фактически поставленной тепловой энергии производится представителями управляющей компании и теплоснабжающей организацией посредством составления двустороннего акта учета фактически поставленной тепловой энергии за предыдущий месяц отопительного сезона.

Тарифы в сфере теплоснабжения являются регулируемыми и устанавливаются в соответствии с Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 №1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения». Ежегодно специалистами филиала ГУП РК «КМП» «Керченский торговый порт» формируется тарифное предложение по установлению тарифов в сфере отопления и подается на рассмотрение и утверждение Государственному комитету по ценам и тарифам Республики Крым.

Флиал ГУП РК «КМП» «КТП» является единой теплоснабжающей организацией осуществляющей поставку тепловой энергии в границах теплоснабжения жилых домов (согласно схемы теплоснабжения) под обслуживанием ООО «Рембытсервис», а именно: переулок 1-й Портовый <...>

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия исх.№04/331 от 23.01.2018г.

Однако, письмом от 09.02.2018г. исх.№02-39 ответчик отказал в удовлетворении требований изложенных в претензии, по причине отсутствия полномочий на взимание платежей за отпущенную тепловую энергию с населения.

Пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определяет, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу пункта 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

На основании статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с пунктами 2, 2.1 статьи 13, статьями 15, 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", статьями 539, 544, 548 ГК РФ правоотношения по поставке тепловой энергии и теплоносителя регулируются договорами теплоснабжения и поставки горячей воды, заключаемыми потребителями с теплоснабжающими организациями. По условиям этих договоров теплоснабжающая организация обязана поставить энергоресурсы в точку поставки (точку присоединения), а потребитель оплатить фактически приобретенные объемы энергоресурсов.

Тепловая энергия, поставляемая в жилые дома, используется для оказания коммунальных услуг по отоплению.

Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 ЖК РФ). Как следует из частей 1, 2, 12, 15 статьи 161, части 2 статьи 162 ЖК РФ, пункта 13 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом.

При выборе собственниками управляющей организации последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должна заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

Управляющая организация как лицо, предоставляющие потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает ее заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства многоквартирного дома; а также дает право требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги (пункты 2, 8, 9, подпункты "а", "б" пункта 31, подпункт "а" пункта 32, Правил N 354).

В соответствии с частями 6.2, 7 статьи 155 ЖК РФ, пунктом 63 Правил N 354 по общему правилу потребители обязаны своевременно оплатить коммунальные услуги исполнителю или действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. Управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры ресурсоснабжения.

В соответствии с частью 7.1 статьи 155 ЖК РФ и пунктом 64 Правил N 354 потребители вправе принять решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации, которая продает коммунальный ресурс исполнителю (управляющей организации). Такой порядок расчетов рассматривается как выполнение потребителями как третьими лицами обязательств управляющей организации по внесению платы ресурсоснабжающей организации за соответствующие коммунальные ресурсы. При этом схема договорных отношений по поставке коммунальных ресурсов не меняется, а управляющая организация не освобождается от обязанности оплатить поставленные ресурсы в объеме, не оплаченном потребителями, и не лишается права потребовать впоследствии от потребителей оплатить задолженность по коммунальным услугам.

Таким образом, из названных правовых норм следует, что при наличии в многоквартирном доме управляющей организации в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в этот дом участвует эта управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик. Абонентом (потребителем) по договору теплоснабжения и поставки горячей воды и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы является управляющая компания. В свою очередь потребители коммунальных услуг оплачивают эти услуги исполнителю.

Следовательно, обязанность по заключению договоров с ресурсоснабжающей организацией на поставку коммунальных ресурсов в интересах потребителей коммунальных услуг является обязанностью управляющей организации по отношению к потребителям коммунальных услуг.

С момента заключения договора с управляющей компанией собственник не может самостоятельно заключать договоры с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация автоматически становится исполнителем коммунальных услуг и обязана заключить договоры на приобретение всего объема коммунальных ресурсов до ввода в дом (до границы ответственности управляющих организаций).

Порядок определения даты, с которой управляющая организация обязана приступить к выполнению договора управления и к предоставлению коммунальных услуг, урегулирован в пункте 7 статьи 162 ЖК РФ и пункте 14 Правил N 354. При этом функции управления многоквартирным домом объективно не могут быть осуществлены до передачи этого дома управляющей организации.

Аналогичная правовая позиция содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.12.2015 по делу № А51-19554/2014.

Согласно ч. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиям.

Необходимо отметить, что спорный период правоотношений имел место до 03.04.2018г., т.е. до внесения поправок и изменений законом №59-ФЗ в ЖК РФ.

Таким образом, коммунальный ресурс поставлялся до принятия поправок и изменений, т.е. за период отопительного сезона с января 2016г. по октябрь 2017 года и норма п. 7.5. ст. 155 ЖК РФ не подлежит применению, поскольку не регулирует правоотношения сторон в рассматриваемом периоде.

В этой связи, в затрагиваемый период правоотношений внесение конечными потребителями коммунальных платежей непосредственно ресурсоснабжающим организациям допускается только по решению общего собрания собственников помещений (пункт 6.3, 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции до 03.04.2018), пункт 64 Правил №354).

Согласно положений части 7.1 статьи 155 ЖК РФ и пунктом 64 Правил N 354 такое условие допустимо, при наличии соответствующего решения оформленного протоколом общего собрания собственников. Однако доказательств принятия собственниками жилых помещений на общем собрании такого решения ответчиком в материалы дела не предоставлено.

Таким образом, установлено, что ответчик осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными в городе Керчи по адресу: переулок 1-й Портовый <...>, на основании договоров управления многоквартирными домами, то есть является управляющей организацией.

В соответствии с условиями договора на управление многоквартирным домом ООО «Рембытсервис» приняло на себя обязательство оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные и другие оказываемые услуги.

При таких обстоятельствах, согласно условиям заключенного договора управления многоквартирным домом и приведенных правовых норм, ответчик, являясь управляющей организацией многоквартирного дома, обязано принимать меры для заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, в том числе договора теплоснабжения.

Тарифы в сфере теплоснабжения являются регулируемыми и устанавливаются в соответствии с Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения». Ежегодно специалистами филиала ГУП РК КМП «Керченский торговый порт» формируется тарифное предложение по установлению тарифов в сфере отопления и подается на рассмотрение и утверждение Государственному комитету по ценам и тарифам Республики Крым.

Так, в период отопительного сезона с января 2016 г. по октябрь 2017 года тарифы на тепловую энергию были установлены Приказами Госкомитета по ценам и тарифам РК.

Расчет стоимости поставленной тепловой энергии производится из показаний приборов учета установленных в многоквартирном доме, а в случае их отсутствия по утвержденным тарифам согласно площади отапливаемого многоквартирного дома.

Как следует из представленного истцом расчёта, стоимость фактически поставленного коммунального ресурса определена, исходя из утвержденных тарифов Приказами филиала ГУП РК «КМП» «КТП» от 24.12.2015г. №615 и от 11.01.2017г. №5, согласно Приказов Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 21.12.2015г. №80/1 и от 08.12.2016г. №47/13, пропорционально площади отапливаемого многоквартирного дома, теплоснабжение которого осуществляется путём присоединения к теплосетям жилого дома.

Расчет осуществляется по утвержденным временным нормативам потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях на территории Республики Крым согласно приказу Министерства ЖКХ РК от 06.11.2014г. №79-А «Об установлении временных нормативов потребления коммунальных услуг по отоплению».

Рассчитывая размер задолженности за потребленную в исковой период тепловой энергии, истец учитывал сумму денежных средств, поступившую от владельцев жилых помещений в счет оплаты за потребленную тепловую энергию.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2020 года по делу №А83-7292/2019.

Представленный ответчиком Акт о несоответствии адресата указанного на конверте и во вложении не может быть принят во внимание, поскольку при получении такой корреспонденции Ответчиком было нарушено законодательство.

Так, согласно действующего законодательство и правилам документооборота обязан был вернуть её адресату, а не перенаправлять другому лицу.

При этом доказательств перенаправления корреспонденции иному лицу ответчиком также не представлено.

Кроме этого, указанный акт составлен односторонне заинтересованным лицом, без сотрудника почты, либо уведомления и вызова истца.

Таким образом, исковые требования законны и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истцу, расходы по оплате экспертизы в сумме 34 448,40 руб. возлагаются на ответчика.

Ответчик вправе обратиться с заявление о возврате излишне уплаченных денежных средств с депозита Арбитражного суда Республики Крым.

На основании вышеизложенного, а также руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рембытсервис» (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты» (ОГРН <***> ИНН <***>) задолженность в размере 555 909,60 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 14 118,00 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.И. Гайворонский