Решение от 29 июля 2020 г. по делу № А68-648/2020

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>; http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-648/2020

Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 29 июля 2020 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Рыжиковой Н. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску садоводческого некоммерческого товарищества «Рождество» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к главному управлению администрации г. Тулы по Привокзальному территориальному округу, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), администрации муниципального образования город Тула (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании садоводческого некоммерческого товарищества «Рождество» правопреемником садоводческого товарищества «Рождество» и садоводческого товарищества «Рождество» Тульский механический техникум транспортного строительства; признании права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 71:14:040705:4, 71:14:040706:280, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, при участии в заседании: председателя СНТ «Рождество» – ФИО2 председатель (паспорт), представителя администрации г. Тулы - ФИО3 по доверенности от 17.02.2020, от МИЗО ТО, главного управления администрации г. Тулы по Привокзальному территориальному округу, третьего лица - не явились, извещены,

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Рождество» (далее также СНТ «Рождество», Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением (с учетом уточнений) к администрации города Тулы, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 71:14:040705:4 (многоконтурный) площадью 600 кв. м, вид разрешенного использования: для коллективного садоводства, расположен по адресу: Тульская область, Ленинский район, садоводческое товарищество «Рождество», Тульский техникум транспортного строительства, на земельный участок с кадастровым номером 71:14:040706:280 площадью 9 600 кв. м, расположен по адресу: Тульская область, Ленинский район, садоводческое товарищество «Рождество».

Ответчики представили отзывы на исковое заявление, в которых рассмотрение искового заявления оставили на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Главное управление администрации г. Тулы по Привокзальному территориальному округу, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Управление Росреестра по Тульской области представило ходатайство о рассмотрении дела без его участия, просило рассмотреть заявленное исковое требование на усмотрение суда.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Как следует из материалов дела, 24.07.1986 исполнительным комитетом Ленинского районного совета народных депутатов было принято решение № 9-315 «Об изъятии части земель совхоза «Красный» и предоставлении их Тульскому опытному заводу насосного и бурового оборудования под размещение коллективного сада», в соответствии с которым решил просить исполнительный комитет Тульского областного совета народных депутатов изъять 6,0 га (пастбище – 0,2 га, сенокос – 2,0 га, постройки, разрушения – 3,8 га) из землепользования совхоза «Красный» и отвести их в постоянное пользование Тульскому опытному заводу насосного и бурового оборудования под размещение коллективного сада.

23.09.1986 исполнительным комитетом Тульского областного совета народных депутатов было принято решение № 16-583 «О предоставлении земельных участков», в соответствии с которым решил принять предложение райисполкомов об изъятии в установленном порядке земельных участков, в том числе земельный участок общей площадью 6,0 га (пастбище – 0,2 га, сенокос – 2,0 га, постройки, разрушения – 3,8 га) из землепользования совхоза «Красный», который отведен в постоянное пользование Тульскому опытному заводу насосного и бурового оборудования под размещение коллективного сада.

Общим собранием рабочих и служащих Тульского опытного завода насосного и бурового оборудования, объединившихся в садоводческое товарищество «Рождество» принято решение от 20.10.1986 об утверждении Устава садоводческого товарищества «Рождество», который зарегистрирован в Ленинском райисполкоме за № 66.

Поскольку механический техникум транспортного строительства обратился в профсоюз Тульского опытного завода насосного и бурового оборудования о включении преподавателей и сотрудников техникума в садоводческий кооператив «Рождество», письмом от 20.10.1987 профсоюз завода сообщил техникуму о том, что не возражает при условии получения через Агропром Ленинского района 1,8 га земли.

18.05.1989 исполнительным комитетом Ленинского районного совета народных депутатов было принято решение № 6-222 «О дополнительном включении в схему размещения коллективных садов части земель хозяйств Ленинского района», в соответствии с которым решил просить исполнительный комитет Тульского областного совета народных депутатов изъять из землепользования совхоза «Красный» земельный участок площадью 2,0 га (сенокос) и предоставить его Тульскому ордена «Знак почета» механическому техникуму транспортного строительства под организацию коллективного сада.

11.11.1992 садовые товарищества «Рождество» Тульского опытного завода насосного и бурового оборудования и «Тульский механический техникум транспортного строительства», именуемые после объединения с.т. «Рождество», обратились к главе администрации Ленинского района с заявлением о предоставлении в собственность его членов земли под коллективные сады площадью 6 га и 2 га (общая площадь 8 га) и земли дополнительно ими освоенные.

В соответствии с постановлением главы администрации Ленинского района от 04.12.1992 № 1217 «О перерегистрации земельных участков в собственность, ранее предоставленных в пользование организациям, предприятиям, учреждениям, для коллективного садоводства» из земель хозяйств Ленинского района изъяты и предоставлены в постоянное пользование для организации коллективного садоводства земельные участки, в том числе из землепользования совхоза «Красный» площадью 6,34 га (6,0 га отведенных в постоянное пользование, 0,34 га – самовольно занятых земель) предоставлены Тульскому опытному заводу насосного и бурового оборудования (садоводческое товарищество «Рождество») (5,38 га – для членов садоводческого товарищества, 0,96 га – земли общего пользования), земельные участки площадью 2,0 га предоставлены Тульскому механическому техникуму транспортного строительства (садоводческое товарищество «Рождество») (1,94 га – для членов садоводческого товарищества, 0,06 га – земли общего пользования), о чем выданы Государственные акты А-I № 225445, А-I № 354871.

В 2019 году СНТ «Рождество» проведены работы по уточнению местоположения границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами 71:14:040706:280, 71:14:040705:4.

25.09.2019 садоводческое некоммерческое товарищество «Рождество» обратилось в Управление Росреестра по Тульской области с заявлением о кадастровом учете земельных участков с кадастровыми номерами 71:14:040706:280, 71:14:040705:4, расположенных по адресу: Тульская обл., Ленинский р-н, садоводческое товарищество «Рождество».

Уведомлениями от 03.10.2019 Управления Росреестра по Тульской области кадастровый учет приостановлен в связи с тем, что в сведениях ЕГРН отсутствуют сведения о правообладателях земельных участков с кадастровыми номерами 71:14:040706:280, 71:14:040705:4.

Поскольку документов о том, что СНТ «Рождество» является правопреемником СТ «Рождество», в регистрирующий орган не представлено, СНТ «Рождество» расположено на земельных участках, предоставленных Тульскому опытному заводу насосного и бурового оборудования и Тульскому механическому техникуму транспортного строительства (садоводческое товарищество «Рождество») в собственность на основании постановления главы Администрации Ленинского района Тульской области от 04.12.1992 № 1217, СНТ «Рождество» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей истца, администрации, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права: восстановления положения, существовавшею до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу ею нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) закреплено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства регулируется Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Закон № 66-ФЗ) (действовавшим в момент возникновения спорных правоотношений).

Статьей 14 Закона № 66-ФЗ закреплено, что земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачном некоммерческом) объединению как юридическому лицу в собственность.

В силу статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации (пункт 2 статьи 8 ГК РФ).

Суд из материалов дела установил, что 24.07.1986 исполнительным комитетом Ленинского районного совета народных депутатов было принято решение № 9-315 «Об изъятии части земель совхоза «Красный» и предоставлении их Тульскому опытному заводу насосного и бурового оборудования под размещение коллективного сада», в соответствии с которым решил просить исполнительный комитет Тульского областного совета народных депутатов изъять 6,0 га (пастбище – 0,2 га, сенокос – 2,0 га, постройки, разрушения – 3,8 га) из землепользования совхоза «Красный» и отвести их в постоянное пользование Тульскому опытному заводу насосного и бурового оборудования под размещение коллективного сада.

23.09.1986 исполнительным комитетом Тульского областного совета народных депутатов было принято решение № 16-583 «О предоставлении земельных участков», в соответствии с которым решил принять предложение райисполкомов об изъятии в установленном порядке земельных участков, в том числе земельный участок общей площадью 6,0 га (пастбище – 0,2 га, сенокос – 2,0 га, постройки, разрушения – 3,8 га) из землепользования совхоза «Красный», который отведен в постоянное пользование Тульскому опытному заводу насосного и бурового оборудования под размещение коллективного сада.

Общим собранием рабочих и служащих Тульского опытного завода насосного и бурового оборудования, объединившихся в садоводческое товарищество «Рождество» принято решение от 20.10.1986 об утверждении Устава садоводческого товарищества «Рождество», который зарегистрирован в Ленинском райисполкоме за № 66.

Поскольку механический техникум транспортного строительства обратился в профсоюз Тульского опытного завода насосного и бурового оборудования о включении преподавателей и сотрудников техникума в садоводческий кооператив «Рождество», письмом от 20.10.1987 профсоюз завода сообщил техникуму о том, что не возражает при условии получения через Агропром Ленинского района 1,8 га земли.

18.05.1989 исполнительным комитетом Ленинского районного совета народных депутатов было принято решение № 6-222 «О дополнительном включении в схему размещения коллективных садов части земель хозяйств Ленинского района», в соответствии с которым решил просить исполнительный комитет Тульского областного совета народных депутатов изъять из землепользования совхоза «Красный» земельный участок площадью 2,0 га (сенокос) и предоставить его Тульскому ордена «Знак почета» механическому техникуму транспортного строительства под организацию коллективного сада.

11.11.1992 садовые товарищества «Рождество» Тульского опытного завода насосного и бурового оборудования и «Тульский механический техникум транспортного строительства», именуемые после объединения с.т. «Рождество», обратились к главе администрации Ленинского района с заявлением о предоставлении в собственность его членов земли под коллективные сады площадью 6 га и 2 га (общая площадь 8 га) и земли дополнительно ими освоенные.

В соответствии с постановлением главы администрации Ленинского района от 04.12.1992 № 1217 «О перерегистрации земельных участков в собственность, ранее предоставленных в пользование организациям, предприятиям, учреждениям, для коллективного садоводства» из земель хозяйств Ленинского района изъяты и предоставлены в постоянное пользование для организации коллективного садоводства земельные участки, в том числе из землепользования совхоза «Красный» площадью 6,34 га (6,0 га отведенных в постоянное пользование, 0,34 га – самовольно занятых земель) предоставлены Тульскому опытному заводу насосного и бурового оборудования (садоводческое товарищество «Рождество») (5,38 га – для членов садоводческого товарищества, 0,96 га – земли общего пользования), земельные участки площадью 2,0 га предоставлены Тульскому механическому техникуму транспортного строительства (садоводческое товарищество «Рождество») (1,94 га – для членов садоводческого товарищества, 0,06 га – земли общего пользования), о чем выданы Государственные акты А-I № 225445, А-I № 354871.

Согласно выпискам из ЕГРН спорные земельные участки были поставлены на государственный кадастровый учет с присвоением им кадастровых номеров 71:14:040706:280, 71:14:040705:4, участки находятся по адресу: Тульская область, Ленинский район, садоводческое товарищество «Рождество», дата присвоения кадастровых номеров 04.12.1992.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

По иску о признании права собственности истец должен доказать наличие оснований приобретения права.

Как разъяснено в пункте 59 постановления от 29.04.2010 Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Исходя из вышеизложенного, требование истца о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 71:14:040705:4 (многоконтурный) площадью 600 кв. м, вид разрешенного использования: для коллективного садоводства, расположен по адресу: Тульская область, Ленинский район, садоводческое товарищество «Рождество», Тульский техникум транспортного строительства, на земельный участок с кадастровым номером 71:14:040706:280 площадью 9 600 кв. м, расположен по адресу: Тульская область, Ленинский район, садоводческое товарищество «Рождество», обосновано и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению истца судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца; излишне уплаченная государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит возврату истцу (ФИО2) из федерального бюджета на основании статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать за садоводческим некоммерческим товариществом «Рождество» право собственности на земельный участок с кадастровым номером 71:14:040705:4 (многоконтурный) площадью 600 кв. м, вид разрешенного использования: для коллективного садоводства, расположен по адресу: Тульская область, Ленинский район, садоводческое товарищество «Рождество», Тульский техникум транспортного строительства, на земельный участок с кадастровым номером 71:14:040706:280 площадью 9 600 кв. м, расположен по адресу: Тульская область, Ленинский район, садоводческое товарищество «Рождество».

Судебные расходы по уплате государственной пошлины отнести на истца.

Возвратить садоводческому некоммерческому товариществу «Рождество» (ФИО2) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Судья Н.А. Рыжикова