Решение от 27 октября 2023 г. по делу № А79-4353/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-4353/2023
г. Чебоксары
27 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 25.10.2023.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Яхатиной С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Благоустройство", ОГРН <***>, ИНН <***>, Россия 429965, Чувашская Республика - Чувашия, <...>,

к администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, ОГРН <***>, ИНН <***>, Россия 429951, Чувашская Республика - Чувашия, <...>,

о признании права собственности,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>, 428000, <...>); Муниципальное бюджетное учреждение "Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 429951, Чувашская Республика, <...>; Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>, 4282000, <...>),

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 16.01.2023,

от третьего лица (Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике) – ФИО3 по доверенности от 17.04.2023 № ДВ-173-236,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Благоустройство" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее - ответчик) о признании права собственности на объект капитального строительства: Коммунально-складское здание, назначение: нежилое, общей площадью 459,2 кв.м., этаж 1-2, расположенное на земельном участке, с кадастровым номером 21:02:010225:677, общей площадью 2514 кв.м, по адресу: <...>.

Исковые требования основаны на статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы невозможностью зарегистрировать право собственности на спорный объект ввиду отсутствия необходимых документов.

Определением суда от 07.06.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Муниципальное бюджетное учреждение "Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики", Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике.

В настоящем судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что недостатки, выявленные представителями ГУ МЧС России по Чувашской Республике при осмотре спорного объекта, устранены.

Представитель третьего лица (Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике) также подтвердил устранение истцом нарушений, указанных в письме ГУ МЧС России по Чувашской Республике от 01.09.2023 № ИВ-173-4-3-172.

Ответчик, иные третьи лица, надлежаще извещенные о времени и месте предварительного заседания суда, явку полномочного представителя не обеспечили.

Ответчик ранее отзывом от 14.07.2023 № 489 просил отказать в удовлетворении иска, рассмотрев дело в отсутствие своего представителя.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 21:02:010225:677, площадью 2514 кв.м, расположенный по адресу: <...>, категория - земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - для размещения промышленных объектов. Указанное подтверждается выпиской из ЕГРН от 13.03.2023.

Администрацией города Новочебоксарска подготовлен градостроительный план земельного участка от 07.09.2019 с кадастровым номером 21:02:010225:667, общей площадью 2514 кв.м, согласно которому земельный участок расположен в территориальной зоне ПК-4, зона производственных объектов V класса.

На указанном выше земельном участке истцом возведено здание склада.

Согласно техническому плану от 31.10.2022, выполненному кадастровым инженером ФИО4, назначение спорного объекта - нежилое, наименование - коммунально-складское здание, расположенное на земельном участке, с кадастровым номером 21:02:010225:677, общей площадью 2514 кв.м, по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, <...>, площадь объекта недвижимости составляет 459,2 кв.м., год завершения – 2022.

Также истцом представлена проектная документация "Коммунально-складского здания по адресу: <...> ", разработанная ООО "Градпромпроект".

26.04.2022 истец обратился в адрес Администрации г. Новочебоксраска с заявлением о выдаче разрешения на строительство.

Письмом от 26.05.2022 № 36/99-01-1921 ответчик оставил данное заявление без рассмотрения, поскольку строительные работы вышеуказанного объекта на момент обращения за выдачей разрешения уже произведены.

Кроме того, 19.12.2022 истец обращался с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости "Коммунально-складское здание", расположенного на земельном участке с кадастровым номером 21:021:010225:677, по адресу: <...>.

Уведомлением от 12.01.2023 №45/99-01-141 администрация письменно отказала истцу в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с непредставлением документов, перечисленных в частях 3,4 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, что препятствует в настоящее время вводу объекта в эксплуатацию в порядке, предусмотренном градостроительным законодательством.

Согласно заключению специалиста строительно-технической экспертизы от 03.10.2022 №86-ОУ-07/2022-Э, выполненному ООО "Чуваштехкадастр", построенное коммунально-техническое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 21:02:010225:644 по адресу: <...>, соответствует строительно-техническим, санитарным и противопожарным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не угрожает обрушением.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанное заключение ООО "Чуваштехкадастр", в совокупности с иными доказательствами по делу, суд признает данное заключение надлежащим доказательством соответствия объекта обязательным требованиям и отсутствия угрозы жизни здоровью граждан.

Полагая, что самовольно возведенная постройка отвечает требованиям безопасности, соответствует установленным строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам и не нарушает прав третьих лиц, истец обратился в суд с иском о признании права собственности на указанный объект на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу указанной нормы право собственности на вновь созданные объекты недвижимости возникает на основании совокупности юридических фактов: вещь должна быть изготовлена или создана лицом для себя; для строительства объекта в установленном порядке должен быть отведен земельный участок; получено разрешение на строительство; при возведении объекта соблюдены градостроительные, строительные, природоохранные и иные нормы. Изготовление и создание вещи для себя является основанием возникновения первоначального права собственности, что предполагает отсутствие у вещи прежнего собственника.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В пункте 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 № 595-О-П разъяснено, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Спорное здание расположено в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка.

Возведение спорного объекта на земельном участке соответствует разрешенному использованию земельного участка.

Права третьими лицами на данный объект не заявлены.

Из материалов дела следует, что истец обращался с заявлением о выдаче разрешения на строительство. Таким образом, до обращения с настоящим иском в суд истец принимал меры к легализации спорного объекта недвижимости.

Соответствие объекта установленным требованиям подтверждается техническим заключением ООО "Чуваштехкадастр" от 03.10.2022 №86-ОУ-07/2022-Э.

Письмом от 01.09.2023 № ИВ-173-4-3-172 Главное управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике сообщило, что при обследовании спорного объекта выявлены нарушения противопожарных норм и правил объект, в связи с чем на момент обследования он не соответствовал требованиям пожарной безопасности.

Как следует из материалов дела, в ходе судебного разбирательства истцом устранены выявленные нарушения, а именно: в здании произведены работы по обустройству молниезащиты; на путях эвакуации смонтировали аварийное (эвакуационное) освещение; на линии электроснабжения здания установили устройство защитного отключения (УЗО), предотвращающее возникновение пожара; провели эксплуатационное испытание пожарной лестницы типа П1 с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; эвакуационный выход освобожден от электрических проводов в металлическом коробе, препятствующих свободной эвакуации людей путем перемонтажа электрических проводов; направление движения к источнику наружного противопожарного водоснабжения, пожарному гидранту, обозначили указателями (2 шт.) со светоотражающей поверхностью с четко нанесенными цифрами расстояния до его местонахождения от здания, принадлежащего ООО "ОтделСтрой", и от здания, принадлежащего ООО "Благоустройство"; в системе противопожарной защиты на случай пожара установлена автоматическая разблокировка и открывание ворот, установленных на подъезде к зданию, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники; установлена видеосвязь с местом установки ворот и дистанционное их открывание; приборы приемно-контрольные и приборы управления пожарные, функциональные модули индикации и управления, источники бесперебойного питания, расположенные в здании, защитили от несанкционированного доступа путем установки специального металлического ящика; произведен монтаж дополнительного внутреннего пожарного водопровода из водогазопроводных стальных труб диаметром 50 мм с установкой второго комплекта пожарного крана; проектные документации на систему пожарной сигнализации, систему оповещения, систему внутреннего противопожарного водопровода разработаны и утверждены в установленном порядке; помещение освобождено от автотранспортных средств и постоянных рабочих мест; восстановлена система вытяжной противодымной вентиляции; помещение освобождено от третьих лиц; на объекте имеется в наличии и ведется журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; разработана и утверждена в установленном порядке Инструкция о мерах пожарной безопасности в спорном здании; помещение оснащено двумя покрывалами для изоляции очага возгорания; произведена перекатка пожарных рукавов; на территории объекта обеспечено расстояние от открытой площадки для хранения и ожидания автомобильного подвижного состава до здания (со стороны стены с проемами) не менее 12 метров (положено не менее 9 метров) путем перемещения автотранспорта.

Устранение выявленных нарушений также подтвердил представитель Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике в ходе настоящего судебного заседания, указав на соответствие требованиям пожарной безопасности спорного объекта, используемого как коммунально-складское здание, без размещения в здании постоянных рабочих мест.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что спорный объект возведен истцом на соответствующем этим целям земельном участке, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью окружающих, при этом истцом принимались меры для легализации объекта, требование о признании за ним права собственности на реконструированное помещение подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Признать право собственности за обществом с ограниченной ответственностью "Благоустройство" на объект капитального строительства:

-вид объекта – здание, назначение-нежилое, наименование - коммунально-складское здание, общей площадью 459,2 кв.м., этаж 1-2, год завершения-2022, расположенное на земельном участке, с кадастровым номером 21:02:010225:677, общей площадью 2514 кв.м, по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, <...>.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

С.Ю. Яхатина