Решение от 19 августа 2019 г. по делу № А61-2474/2019

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения оглашена 12.08.2019

Решение в полном объеме изготовлено 19.08.2019

Дело № А61-2474/2019
19 августа 2019 года
г. Владикавказ


Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Родионовой Г.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии РСО-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Терский известковый завод» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 83 738 руб. 61 коп. и об обязании заключить дополнительное соглашение об изменений условий договора аренды от 20.10.2016 №13, в отсутствие лиц, участвующих в деле,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания (далее - министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с иском к акционерному обществу «Терский известковый завод» (далее – АО «Терский известковый завод», завод) о взыскании недоимки по арендной плате в размере 83 738, 61 руб., об обязании заключить дополнительное соглашение об изменении условий договора аренды лесного участка от 20.10.2016 №13.

Министерство, сославшись на действующее законодательство, указало, что арендная плата государственных лесных участков относится к категории регулируемых цен и определяется с учетом применяемых ставок арендной платы и соответствующих поправочных коэффициентов, утвержденных Постановлением РФ от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

По мнению истца, требуется дополнительное изменение договора аренды.

Истец указывает, что поскольку по результатам проведенной проверки выявлены нарушения при определении размера арендной платы, выразившиеся в неправильном применении поправочных коэффициентов (ошибочно применен коэффициент 0,75 % для нелесных земель (карьер), то, как полагает истец, общество обязано внести арендную плату за период с 2016 по 2018 годы с учетом коэффициента 5 % в размере 83 738,61 руб.

От ответчика отзыв не поступил.

Лица, участвующие в деле, не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание. Представитель истца ФИО2 (доверенность от 13.11.2018 №120/3241) направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, доводы искового заявления, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований на основании следующего.

Как следует из материалов дела, между министерством природных ресурсов и экологии РСО-Алания (арендодатель) и акционерным обществом «Терский известковый завод» (арендатор) заключен Типовой договор аренды лесного участка от 20.10.2016 №13 (условный номер 90:240:07:0258), расположенного по адресу: РСО-Алания, Пригородный район, Пригородное лесничество, Терское участковое лесничество, квартал №12, выдел №13, общей площадью 5,5 га, в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых (добыча известняка). Арендуемый лесной участок является частью участка в составе единого землепользования с кадастровым номером 15:08:0000000:2487, зарегистрированного на праве собственности за РФ (запись от 18.07.2016 №15-15/001-15/008/050/2016-317/1).

Срок действия договора установлен с 20.10.2016 по 01.10.2041.

Договор аренды лесного участка зарегистрирован в едином государственном реестре прав за №15-15/00815/008/121 /2016 -197/2 от 26.12.2016.

В соответствии с п.5 договора расчет арендной платы за пользование лесным участком, переданным в аренду, предусмотренным частью 1 статьи 25 Лесного кодекса РФ, приводится в приложении №3 к настоящему договору. В соответствии с указанным расчетом, ставка составила 3242,1 руб., коэффициент, применяемый к базовой ставке при использовании участков, на которых не могут произрастать древесные породы лесных насаждений – 0,75 %.

Согласно п. 7 договора арендатор вносит арендную плату в порядке, предусмотренном приложением №4 к настоящему договору. Указанным приложением установлен порядок внесения арендной платы в следующие сроки в процентном отношении от размера годовой арендной платы: до 15 февраля – 16,8%, до 15 апреля - 16,8%, до 15 июня – 16,8, до 15 августа - 16,8 %, до 15 октября – 16,8%, до 15 октября -16,8%, до 15 ноября -16,0%.

Ссылаясь на то, что при расчете арендной платы по договору был неправильно применен поправочный коэффициент 0,75 %, на отказ общества добровольно произвести доплату арендной платы и заключить дополнительное соглашение об изменении условий договора аренды лесного участка от 20.10.2016 №13, министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1, части 1 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) использование лесов является платным.

Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ настоящего Кодекса (часть 3 статьи 94 ЛК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 данной статьи.

Частью 4 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются, соответственно, Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 310) утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Пунктом 3 договора аренды лесного участка от 20.10.2016 №13 установлено, что характеристики лесного участка на день заключении настоящего договора в соответствии с данными государственного лесного реестра приводятся в приложении №2 к договору. Приложение №2 к договору относит лесной участок к нелесным землям (действующий карьер).

Согласно абзацу 3 пункта 8 примечаний к таблицам 14 и 16 означенного Постановления Правительства Российской Федерации при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, на которых в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации, с коэффициентом 0,75 %.

Как следует из пункта 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Как указал истец в своем исковом заявлении, комиссией Рослесхоза в апреле 2018 года было установлено, что при определении арендной платы ошибочно применен коэффициент 0,75% для нелесных земель (карьер). Фактически к ставкам в отношении защитных лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов должен быть применен поправочный коэффициент 5 % для земельных зон.

Вместе с тем допустимые доказательства иного качественного состояния участка лесного фонда, его изменения с момента заключения договора аренды министерством в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представлены.

Кроме того, министерство также не представило доказательств проведения проверочных мероприятий послуживших основанием для перерасчета арендной платы.

При таких обстоятельствах доводы истца отклоняются как необоснованные.

При этом суд учитывает, что изменение размера арендной платы в результате применения коэффициента 5 %, вместо ошибочно примененного коэффициента 075 %, не является изменением условия договора о размере регулируемой арендной платы по смыслу пункта 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 73 от 17.11.2011, Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.08.2012 г. N ВАС-9965/12). Следовательно, отсутствуют основания для понуждения второй стороны договора заключать соглашения об изменении условий. Суд отказывает в удовлетворении иска в этой части.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении иска Министерства природных ресурсов и экологии РСО-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 1 месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья Г.С.Родионова