Решение от 17 мая 2019 г. по делу № А65-8186/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-8186/2019

Дата принятия решения – 17 мая 2019 года.

Дата объявления резолютивной части – 14 мая 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галиуллина А.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению И.о. Зеленодольского городского прокурора Диярова Т.З., г.Зеленодольск, о привлечении к административной ответственности И.о. генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Дель-Кама» ФИО2,

с участием представителей:

от заявителя – ФИО3, служебное удостоверение,

от ответчика – не явился,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Республики Татарстан 22 марта 2019 г. поступило заявление и.о. Зеленодольского городского прокурора Диярова Т.З. о привлечении к административной ответственности и.о. генерального директора ООО «Дель-Кама» ФИО2, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.13 КоАП РФ.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.03.2019 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.04.2019 дело назначено к судебному разбирательству.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик, извещенный о времени месте судебного заседания, не явился, мотивированного отзыва и ходатайств не направил.

Заслушав доводы представителя прокуратуры, изучив представленные документы, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14 августа 2018 года по делу №А65-19935/2018 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Зеленодольский мясоперерабатывающий комбинат Даль-Кама», г.Казань, (ОГРН <***>) введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена ФИО4 (почтовый адрес: 420102, г. Казань, а/я 57).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 сентября 2018 года (резолютивная часть 20 сентября 2018 года) исполнение обязанностей генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Зеленодольский мясоперерабатывающий комбинат «Даль-Кама», г. Зеленодольск, ОГРН <***>, ИНН <***>, возложено на ФИО2.

29.08.2018 за исходящим №2-175 временным управляющим ООО «Зеленодольский мясоперерабатывающий комбинат «Даль-Кама» ФИО4 исполняющему обязанности генерального директора ООО «Зеленодольский мясоперерабатывающий комбинат «Даль-Кама» ФИО2, по адресу: <...>, направлено требование о необходимости предоставления перечня имущества должника, копий бухгалтерских и иных документов, отражающих экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Однако, руководителем ООО «Зеленодольский мясоперерабатывающий комбинат «Даль-Кама» ФИО2 запрошенные документы не были представлены.

В связи с непредставлением ФИО2 документов ООО «Зеленодольский мясоперерабатывающий комбинат «Даль-Кама», временный управляющий ФИО4 направила в прокуратуру заявление о проверке факта нарушения Закона о банкротстве и привлечения к административной ответственности.

Прокуратурой проведена проверка по данному заявлению, указанное нарушение со стороны руководителя ООО «Зеленодольский мясоперерабатывающий комбинат «Даль-Кама» ФИО2 отражено в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 20.03.2019 по части 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Прокуратура обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ в порядке ст. 23.1 КоАП РФ, ст. 203 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, заслушав объяснения сторон, арбитражный суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникшие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

На основании ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.13 данного Кодекса, подлежат рассмотрению судьями арбитражных судов.

В соответствии со ст.2 Закона о банкротстве конкурсным управляющим является арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий.

Исходя из требований ст. 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан принимать меры по защите имущества должника; анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности; вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях; осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом функции.

Также в соответствии со ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Согласно п.3.2 ст.64 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

Судом установлено, что вступившим в законную силу определением Арбитражного суда РТ от 14.08.2018 по делу № А65-19935/2018 в отношении ООО «Зеленодольский мясоперерабатывающий комбинат «Даль-Кама», введена процедура банкротства - наблюдение. Временным управляющим общества утверждена ФИО4

Временный управляющий запросом от 29.08.2018 №2-175 затребовал у ФИО2 все документы ООО «Зеленодольский мясоперерабатывающий комбинат «Даль-Кама» (в том числе учредительные документы, сведения о задолженности, сведения об имуществе, дебиторской и кредиторской задолженности) для ведения процедуры наблюдения. Однако, руководителем ООО «Зеленодольский мясоперерабатывающий комбинат «Даль-Кама» ФИО2 запрошенные документы не были представлены.

Совершение изложенного выше нарушения подтверждается собранными по делу материалами и обоснованно отражено в вынесенном в отношении ответчика постановлении от 13.04.2018 о возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно ч.4 ст.14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

На основании ст.ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ, ст. 205 АПК РФ в предмет доказывания при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности входят обстоятельства, свидетельствующие о наличии либо отсутствии вины лица, привлекаемого к административной ответственности. Правонарушение может быть совершено умышленно или по неосторожности.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу, что директор общества осознавал противоправный характер своих действий (бездействия), предвидел его вредные последствия, сознательно их допускал либо относился к ним безразлично, что свидетельствует об умышленном совершении правонарушения.

Доказательств того, что у И.о. генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Дель-Кама» ФИО2 отсутствовала возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, суду не представлено. Также ответчиком не доказано, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля арбитражного управляющего, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей по соблюдению требований законодательства о банкротстве.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ответчика состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм и процедуры привлечения ответчика к административной ответственности не установлено. Срок давности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности, не истек.

Факт правонарушения, совершенного ответчиком, непринятие им всех зависящих от него мер по соблюдению положений действующего законодательства, то есть ненадлежащего исполнения своих обязанностей, доказан материалами административного дела.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.13 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Оснований для применения правила о малозначительности нарушения не имеется, доказательств, обосновывающих возможность применения статьи 2.9 КоАП РФ, арбитражному суду не добыто и не представлено. Из материалов дела наличие признаков малозначительности административного правонарушения не явствует. Ответчик в течение нескольких месяцев не исполнил обязанность по представлению временному управляющему документов.

Арбитражным судом при назначении административного наказания учитываются характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, а также наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающих административную ответственность ответчика обстоятельств арбитражным судом учитывается совершение правонарушения впервые.

С учетом обстоятельств дела, степени вины ответчика, суд считает необходимым применить к ФИО2 административное взыскание, предусмотренное ч.4 ст.14.13 КоАП РФ, в виде минимального размера административного штрафа в размере 40 000 рублей. Наиболее тяжким административным наказанием является дисквалификация должностного лица¸ однако, учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения и то, что ранее ФИО2 к административной ответственности не привлекался, суд считает возможным не применять к нему наиболее тяжкий вид наказания за указанное правонарушение.

Руководствуясь статьями 167 – 169, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Привлечь И.о. генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Дель-Кама» ФИО2 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ в виде штрафа размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Республике Татарстан (Прокуратура республики Татарстан)

л/с <***>

ИНН/КПП – <***>/165501001

р/счет – <***>

Отделение – НБ Республика Татарстан г. Казань

БИК 049205001

ОКТМО 92 628 000

КБК 41511690010016000140

Сведения об уплате штрафа в добровольном порядке представить суду.

Судья А.И.Галиуллин