Решение от 16 ноября 2023 г. по делу № А19-17915/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-17915/2022

«16» ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09.11.2023. Решение в полном объеме изготовлено 16.11.2023.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гурьянова О.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сорокиной Е.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КОМФОРТ-СИТИ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 665351, РОССИЯ, ИРКУТСКАЯ ОБЛ., ЗИМИНСКИЙ М.Р-Н, ФИО1, УХТУЙ С., ЗАПАДНЫЙ ПЕР., ЗД. 2, ОГРН: <***>)

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "УПРАВЛЕНИЕ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664023, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ДЕПУТАТСКАЯ УЛИЦА, 43, 2)

о взыскании 22 023,65 руб. руб.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2- представитель по доверенности (паспорт);

от ответчика: ФИО3 - представитель по доверенности (паспорт), ФИО4 - представитель по доверенности (паспорт),

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КОМФОРТ-СИТИ" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "УПРАВЛЕНИЕ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" о взыскании задолженности за оказанные коммунальные услуги за период с сентября 2019 по декабрь 2019 в размере 22 023,65 руб.

В порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлялись перерывы до 07.11.2023 до 10-45 часов, до 09.11.2023 до 11-20 часов. По окончании перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда.

Истец требования поддержал по основаниям указанным в заявлении и дополнениях к нему; в обоснование требований указал следующее.

В период с 16.09.2019 по 31.12.2019 Истец выставлял Ответчику за поставленные коммунальные ресурсы цену ниже экономически обоснованной, а именно: за тепловую энергию предъявлял 1679,74 руб./Гкал, а за теплоноситель – 33,85 руб./м3., при этом в спорный период времени экономически обоснованная цена на тепловую энергию и теплоноситель, произведенную Истцом, составила 1990,54 руб./Гкал и 31,29 руб./м3, соответственно. Таким образом, за тепловую энергию, поставленную в спорный период, Ответчик не доплатил, а за теплоноситель в тот же период времени –переплатил. В данной связи, с учетом недоплат и переплат, ООО «Комфорт-Сити» произвело доначисление Ответчику за предоставленные коммунальные услуги с сентября по декабрь 2019 и предъявило к оплате долг в размере 22 023,65 руб. Истец считает, что неприменение при расчетах за период с сентября по декабрь 2019 тарифа за тепловую энергию в размере 1990,54 руб./Гкал влечет для общества убытки в виде недополученной необходимой валовой выручки и недополучении экономически обоснованной платы за поставленные ресурсы.

08.04.2022 в адрес Ответчика была направлена претензия с требованием погасить задолженность за предоставленные коммунальные услуги поставленную тепловую энергию, теплоноситель и горячую воду, однако, в установленный претензионный 30-дневный срок Ответчик задолженность не погасил.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с иском.

Ответчик с требованиями не согласился по основаниям указанным отзыве на иск и дополнениях к нему; просил в удовлетворении иска отказать.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства имеющие значение для рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, ООО «Комфорт-Сити» согласно постановлению администрации Зиминского городского муниципального образования от 25.09.2019 No 982 «О присвоении статуса единой теплоснабжающей организации западной части Зиминского городского муниципального образования» является единой теплоснабжающей организацией западной части Зиминского городского муниципального образования.

12.11.2019 между ООО «Комфорт-Сити» (энергоснабжающая организация) и ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ "УПРАВЛЕНИЕ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" (потребитель) заключен муниципальный контракт No 17 на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде, по условиям которого (пункт 2) ЭСО обязуется поставить (отпустить) потребителю через присоединенную тепловую сеть тепловую энергию и (или) горячую воду.

Потребитель обязуется принять тепловую энергию и (или) горячую воду на условиях, предусмотренных настоящим контрактом, действующим законодательством, и оплатить ее в порядке, сроки и на условиях, определенных настоящим контрактом и требованиями, отраженными в приложениях к нему, а также выполнять обязательства, возложенные на потребителя в соответствии с условиями настоящего контракта.

Согласно п. 11.1 контракта он распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 01.09.2019 по 31.12.2019.

Точки поставки тепловой энергии определены в актах разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, оформленных между ЭСО и потребителем по каждой точке поставки, которые являются неотъемлемой частью контракта.

В этой связи ООО «Комфорт-Сити» 16.10.2019 обратилось к органу регулирования цен с заявлением No 134 об установлении тарифа как единой теплоснабжающей организации.

Тарифы в сфере теплоснабжения в отношении ООО «Комфорт-Сити» па территории Зиминского городского муниципального образования па 2019-2020 годы установлены следующими приказами Службы:

от 20 декабря 2019 года № 379-спр - на тепловую энергию; от 20 декабря 2019 года № 380-сир - на теплоноситель;

от 20 декабря 2019 года № 381-сир на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения).

В таких условиях теплоснабжающая организация как профессиональный участник рынка теплоэнергии предложило потребителю применить к отношениям сторон по государственному контракту тарифы на тепловую энергию, установленные органом регулирования для предыдущей теплоснабжающей организации - ООО «Зиматеплоэнерго» (несмотря на то, что ранее установленные для последней тарифы на тепловую энергию, горячую воду и теплоноситель приказом Службы по тарифам Иркутской области от 01.08.2019 No 162-спр «О признании утратившими силу отдельных приказов службы по тарифам Иркутской области» с даты официального опубликования данного акта - с 02.08.2019 были отменены).

Расчеты за тепловую энергию и (или) горячую воду между сторонами в соответствии с условиями пункта 3.3 контракта должны были осуществляться по согласованным в контракте ценам (в приложении No 1 к контракту сторонами согласованы следующие цены – 1 679 руб.74 коп. на отопление и 33 руб.85 коп. на теплоноситель).

Во исполнение предусмотренных контрактом обязанностей теплоснабжающая организация в период с 16.09.2019 по 31.12.2019 отпускала потребителю теплоэнергию, составившую в денежном выражении согласно универсальным передаточным документам (УПД).

Споров по объему и стоимости поставленной тепловой энергии и теплоносителя между сторонами не возникало.

Отпущенный в период с 16.09.2019 по 31.12.2019 коммунальный ресурс по предусмотренным контрактом ценам потребителем был оплачен полностью, сторонами данное обстоятельство не оспаривается.

26.12.2019 в отношении ООО «Комфорт-Сити» были установлены тарифы на реализуемые коммунальные услуги (Приказ Службы по тарифам Иркутской области от 20.12.2019 No 379-спр «Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям ООО «Комфорт-Сити» на территории Зиминского городского муниципального образования», Приказ Службы по тарифам Иркутской области от 20.12.2019 No 380-спр «Об установлении тарифов на горячую воду в отношении ООО «Комфорт-Сити», обеспечивающего горячее водоснабжение с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) на территории Зиминского городского муниципального образования», Приказ Службы по тарифам Иркутской области от 20.12.2019 No 381-спр «Об установлении тарифов на теплоноситель, поставляемый ООО «Комфорт-Сити» на территории Зиминского городского муниципального образования»).

Установленный с 26.12.2019 для теплоснабжающей организации в качестве экономически обоснованного тариф по размеру выше предусмотренных контрактом цен - 1990, 54 руб. Гкал вместо установленного контрактом в размере -679,74 руб./Гкал.

Неприменение при расчетах с потребителем за период с 16.09.2019 по 31.12.2019 экономически обоснованного тарифа в размере 1990,54 руб./Гкал повлекло за собой как считает истец, недополучение им валовой выручки: разница между контрактными ценами и размером экономически обоснованной валовой выручки (цены) за спорный период отпуска энергии составила - 7 057 руб.44 коп.

Недополученной необходимой валовой выручки (ее утрата), которую теплоснабжающая организация получила бы при обычных условиях гражданского оборота (когда тариф был бы установлен на момент начала отпуска коммунального ресурса), расценено последней как неоплата части поставленного за отчетный период с 16.09.2019 по 31.12.2019 коммунального ресурса в размере 22 023 руб. 65 коп., то есть как задолженность по уплате основного долга.

В качестве доказательства того, что при обычных условиях гражданского оборота она должна получить указанную выручку теплоснабжающая организация сослалась на немедленное после присвоения статуса ее обращение к регулятору для установления ей тарифа - 10.10.2019 направила в Службу по тарифам Иркутской области заявление на установление тарифов на тепловую энергию, теплоноситель и горячую воду (входящий номер 01-79-4632/10 от 16.10.2019).

В соответствии с п. 24 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 No 1075, в случае, если в отношении организации ранее не осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов), тарифы для таких организаций (на такие виды деятельности) на текущий период регулирования рассчитываются независимо от сроков подачи предложений об установлении цен (тарифов), предусмотренных пунктом 13 данных Правил, при условии подачи предложений об установлении цен (тарифов) не позднее 1 ноября текущего года.

Поскольку теплоснабжающая организация обратилась к регулятору для установления ей тарифа своевременно, то есть в срок до 01.11.2019, то, как полагает истец у него возникло право требовать от потребителя полного возмещения причиненных ему убытков в виде размера недополученной им валовой выручки.

Размер экономически обоснованных расходов (цены) в спорный период установлен, как указывает истец, экспертным заключением, полученным по итогам судебной экспертизы, проведенной в рамках дела No А19-7205/2020, который в спорный период времени при аналогичных условиях определен экспертом в размере 1 990,54 руб./Гкал за отопление и 31.29 руб./м3 за теплоноситель.

Разница между контрактными ценами и размером экономически обоснованных расходов (цены) в спорный период составил сумму 22 023 руб. 65 коп.

Поскольку цена на поставленные коммунальные услуги была выставлена покупателю до исполнения договора и по цене, применявшейся до установления тарифа, истец, осуществив перерасчет, обратился к ответчику с требованием о произведении оплаты (доплаты) отпущенного коммунального ресурса, выставило счет No 36 от 04.04.2022 на сумму 22 023 руб. 65 коп.

Тепловую энергию, поставленную в отчетный период 2019 покупатель по предложенному теплоснабжающей организацией тарифам на тепловую энергию и теплоноситель в размере 1 990,54руб./Гкал и 31,29 руб./м3 не произвел, что послужило основанием для обращения в суд с исковыми требованиями.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемыхим приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований -в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса РФ).

В обоснование заявленных исковых требований истец указал на неприменение при расчетах с потребителем за период с 16.09.2019 по 31.12.2019 экономически обоснованного тарифа в размере 1990,54 руб./Гкал, что повлекло за собой недополучение им валовой выручки: разница между контрактными ценами и размером экономически обоснованной валовой выручки (цены) за спорный период отпуска энергии составила 22 023 руб. 65 коп.

Суд соглашается с доводами истца о том, что стоимость поставленного ресурса должна быть определена в соответствии с Приказами Службы по тарифам Иркутской области от 20.12.2019 No 379-спр «Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям ООО «Комфорт-Сити» на территории Зиминского городского муниципального образования», от 20.12.2019 No 380-спр «Об установлении тарифов на горячую воду в отношении ООО «Комфорт-Сити», обеспечивающего горячее водоснабжение с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) на территории Зиминского городского муниципального образования», от 20.12.2019 No 381-спр «Об установлении тарифов на теплоноситель, поставляемый ООО «Комфорт-Сити» на территории Зиминского городского муниципального образования», с учетом следующего.

В силу п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075, определены основные принципы и методы определения цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, цен (тарифов) на услуги по передаче тепловой энергии и теплоносителя и платы за подключение к системе теплоснабжения.

Перечень регулируемых цен в сфере теплоснабжения определен частью 1 статьи 8 Федерального закона "О теплоснабжении".

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О теплоснабжении" государственному регулированию подлежат тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

В соответствии с ч. 9 ст. 15 Федерального закона "О теплоснабжении" оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, стоимость тепловой энергии может определяться соглашением сторон только в случаях, специально установленных законом.

В силу части 2.1, части 2.2 ст. 8 Закона No190-ФЗ соглашением сторон договора теплоснабжения и (или) договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, но не выше цен (тарифов) на соответствующие товары в сфере теплоснабжения, установленных органом регулирования в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, определяются следующие виды цен на товары в сфере теплоснабжения, за исключением тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, реализация которых необходима для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей: 1) цены на тепловую энергию (мощность), производимую и (или) поставляемую с использованием теплоносителя в виде пара теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям; 2) цены на теплоноситель в виде пара, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям; 3) цены на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, поставляемые теплоснабжающей организацией, владеющей на праве собственности или ином законном основании источником тепловой энергии, потребителю, теплопотребляющие установки которого технологически соединены с этим источником тепловой энергии непосредственно или через тепловую сеть, принадлежащую на праве собственности и (или) ином законном основании указанной теплоснабжающей организации или указанному потребителю, если такие теплопотребляющие установки и такая тепловая сеть не имеют иного технологического соединения с системой теплоснабжения и к тепловым сетям указанного потребителя не присоединены теплопотребляющие установки иных потребителей.

С 1 января 2018 года цены, указанные в части 2.1 данной статьи, не подлежат регулированию и определяются соглашением сторон договора теплоснабжения и (или) договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, за исключением случаев реализации тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, необходимых для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей.

Ответчик не относится к категориям потребителей, перечисленных в части 2.1 статьи 8 Закона No 190-ФЗ, а так же поставленный истцом ответчику коммунальный ресурс не включен в данный перечень, в связи с чем, соглашение о цене ресурса между сторонами не допускается.

С учетом того, что материалами дела подтверждается факт поставки тепловой энергии в помещения ответчика, последним объем ресурса не оспорен, также как и расчет стоимости поставленного ресурса по экономически обоснованной цене, суд полагает обоснованными требования истца о взыскании с ответчика долга в размере 22 023 руб. 65 коп.

При этом, суд учитывает пояснения Службы по тарифам Иркутской области от 28.04.2023 No 02-79-952/2023, о том, что тарифы в сфере теплоснабжения в отношении ООО «Комфорт-Сити» на территории Зиминского городского муниципального образования на 2019-2020 годы установлены следующими приказами Службы:

- от 20 декабря 2019 года No 379-спр - на тепловую энергию;

- от 20 декабря 2019 года No 380-спр - на теплоноситель;

- от 20 декабря 2019 года No 381-спр - на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения).

Разница между тарифами, по которым ООО «Комфорт-Сити» осуществляло оказание услуг в сфере теплоснабжения в период с сентября по декабрь 2019 и тарифами, утвержденными вышеуказанными приказами Службы, не учитывалась при установлении тарифов в сфере теплоснабжения в отношении ООО «Комфорт-Сити» на 2019-2020 годы, а также на последующие периоды 2021-2023 годов на территории Зиминского городского муниципального образования.

Расходы ООО «Комфорт-Сити» за период с сентября по декабрь 2019 при установлении тарифов в сфере теплоснабжения в отношении ООО «Комфорт-Сити» на 2019-2020 годы, а также на последующие периоды 2021-2023 годов на территории Зиминского городского муниципального образования, Службой не учитывались.

Таким образом, взыскиваемая в рамках настоящего спора сумма истцу не была компенсирована в рамках тарифного регулирования.

В Иркутской области принято Постановление Правительства Иркутской области от 02.09.2015 No 439-пп, регулирующее предоставление компенсации за поставку коммунальных ресурсов ниже экономически обоснованной цены для одной категории потребителей –население.

Пунктом 2 Положения о предоставлении субсидий за счет средств областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг в сфере электро-, газо-, тепло-и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утв. Постановлением Правительства Иркутской области от 02.09.2015 No 439-пп, предусмотрено, что недополученные доходы, предусмотренные пунктом 1 данного Положения, определяются как произведение объема предоставленных населению коммунальных услуг на разницу между установленными для юридического лица тарифами на коммунальные услуги и установленными тарифами на соответствующие коммунальные услуги для населения.

Таким образом, истец лишен возможности получить в полном объеме стоимость поставленного ответчику ресурса в порядке субсидирования за счет средств бюджета, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению в размере 22 023 руб. 65 коп.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "УПРАВЛЕНИЕ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КОМФОРТ-СИТИ" задолженность в размере 22 023 руб. 65 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья О.П. Гурьянов